2019年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾分類收集處理試點實施方案.docx

2019年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾分類收集處理試點實施方案為進一步改善推進XX鄉(xiāng)農村生活垃圾分類處理工作, 實現農村生活垃圾減量化、無害化、資源化，改善人居環(huán)境,結合本鄉(xiāng)實際，特制定實施方案如下。一、工作目標（一）總體目標。農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度不斷健全，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的工作體系日益完善。到2020年，全鄉(xiāng)農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，實現行政村保潔全覆蓋，實現農村垃圾分類收集水平和無害化處理率較大幅度提高；建立農村生活垃圾收集處理技術支撐體系、農村生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理管理體系，推進農村生活垃圾統(tǒng)籌治理的資金保障體系。（二）具體目標。農村垃圾無害化處理達到“六無”，即農村房前屋后無零星垃圾，農戶庭院無流淌污水，村內無散放垃圾，河面溝渠無漂浮垃圾，村間無裸土糞便，農田路邊無塑料垃圾。二、試點范圍以XX關村為試點，逐一輻射其于三個村，在2020年達到全鄉(xiāng)農村生活垃圾分類全覆蓋。三、分類要求（一）分類方法1.垃圾分類。農戶生活垃圾分為四類：第一類是可填埋（建筑）垃圾，主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等；第二類是可利用（有機）垃圾，如瓜皮果殼、殘枝敗葉、禾桿雜草以及菜葉（根）、剩菜剩飯、人畜糞便、動物尸體等垃圾；第三類是可回收利用垃圾，主要指可回收利用的塑膠、玻璃、紙質、金屬等類別的無機垃圾；第四類是必須封存或者進行專業(yè)化處理的垃圾，如廢舊電子產品、廢電池、廢農藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學品和過期藥品等。2.減量處理。以“戶分類、戶收集、戶處理”的方法處理第一類、第二類垃圾，達到減量化。（二）公司回收利用。以“戶分類、村收集、公司回收”的方法處理第三類垃圾，達到資源化。即農戶設置塑膠類、玻璃類、金屬類三筐對第三類垃圾進行分類收集，自行出售或由村收購點（垃圾中轉房）收購后，統(tǒng)一賣給廢品收購公司回收處理。對需要封存處理的有害垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集或者回收公司收購后，在環(huán)保部門的指導下進行妥善處理。（三）村民自治管理。村委會是村民自治主體，對全村生活垃圾分類收集處理總負責，并將村劃分為“公共區(qū)域”和各農戶“門前三包區(qū)域 ”（三包是指門前環(huán)境包整潔，無亂搭建、亂張貼、亂涂亂畫、亂吊掛、亂堆放等；門前衛(wèi)生包整潔，無裸露垃圾、污水、糞便，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；門前區(qū)域內的設施、設備和綠地包整潔等）。農戶是“門前三包”區(qū)域的責任主體，保潔員是公共區(qū)域的責任主體。各村要制定“門前三包”、村規(guī)民約，并與農戶簽訂“門前三包”合同。村委會負責監(jiān)管和組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（四）實行政府補助。引入市場機制，實行“一事一議”財政補助政策，通過政府補貼方式，引導和組織群眾通過投工投勞等形式參與環(huán)境保潔、垃圾轉運、垃圾處理設施建設和運行管理。四、主要措施（一）加強“保潔員”和“垃圾分類員”隊伍建設。在各村和318沿線各路段現有的保潔員的基礎上，再配備10至20名垃圾分類員。專門負責農戶混裝的垃圾分類打包裝袋工作。（二）整合建設污水處理站和垃圾焚燒站。由下發(fā)文件的相關部門，撥付?？钚滦蘩贌疽恢炼€。污水處理廠一個，并保障日常運轉資金。（三）配備垃圾收運處理設備。根據方案，5噸裝的垃圾運輸車4輛，12.8噸裝的垃圾運輸車1輛（主要用于建筑垃圾收運），并配備具有運輸資格證的駕駛員一名。（四）建立配套激勵措施。村委為責任主體，此工作納入年終考核，對此項工作開展到位，全年未被通報過，年底給予資金獎勵，優(yōu)先評先評優(yōu)。反則，取消評先評優(yōu)資格。五、工作保障（一）加強組織領導。成立以鄉(xiāng)黨委書記趙向東為組長，鄉(xiāng)長劉洪為副組長，班子成員為組員的工作領導小組。下設辦公室，由分管副職李銀安為辦公室主任，具體開展日常工作。（二）加強宣傳引導。1、引導農村居民利用筐、桶等自備垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量，禁止亂丟倒垃圾；切實做到垃圾不爆滿、不散落，禁止露天焚燒垃圾。2、以制作橫幅標語在人口密集區(qū)張貼懸掛，散發(fā)傳單，舉辦專題文藝演出等方式加強宣傳，爭取家喻戶曉。（三）加強督查指導。由鄉(xiāng)紀委擔任督導工作。采取定期不定