構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系--基于A企業(yè)的管理實(shí)踐.pdf

管理觀察 Management Observer 總第 606 期 第 7 期 2016 年 3 月 上旬出版 179 構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系 謝燕玲 （中國(guó)鐵塔股份有限公司福建省分公司，福建 福州 3 5 0 0 0 3 ） 摘要：企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力依托于企業(yè)資源的組合，依賴于企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)，特別對(duì)于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資 產(chǎn)管理水平的好壞決定著企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的水平，進(jìn)而影響到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。A企業(yè)以資產(chǎn)出租為 主要收入來(lái)源，資產(chǎn)數(shù)量多、價(jià)值大、物理位置分散，如何管理好資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)形成了巨大的挑戰(zhàn)。 本文從 A企業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)，提出了以資產(chǎn)價(jià)值管理為核心，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn) 對(duì)資產(chǎn)全過(guò)程、精細(xì)、動(dòng)態(tài)的管理。 關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全生命周期管理體系 財(cái)務(wù)管理職能前置 單站資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理全視圖 基于 A企業(yè)的管理實(shí)踐 傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理注重于資產(chǎn)形成后的實(shí)物與財(cái)務(wù)管 理，很少關(guān)注資產(chǎn)形成之前的過(guò)程管理。A 企業(yè)作為一 家以資產(chǎn)出租為主要收入來(lái)源的資產(chǎn)密集型公司，資產(chǎn) 數(shù)量多、價(jià)值大、物理位置分散，而且又創(chuàng)新地提出以 唯一經(jīng)緯度的單站為最小歸集單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。 資產(chǎn)的管理水平，直接影響到企業(yè)提供服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn) 而影響到企業(yè)的生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，有必要擴(kuò) 展資產(chǎn)管理的視野，從資產(chǎn)的全生命周期進(jìn)行管控，以 資產(chǎn)價(jià)值管理為核心，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系， 實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全過(guò)程、精細(xì)、動(dòng)態(tài)的管理。 一、A企業(yè)的資產(chǎn)特別及體系構(gòu)建的總體目標(biāo) A 企業(yè)資產(chǎn)共有 37 萬(wàn)項(xiàng)，價(jià)值超過(guò) 57 億元，歸集 為 8.4 萬(wàn)個(gè)單站，廣泛分布于各地市的城市公共區(qū)域及偏 遠(yuǎn)地區(qū)的山頭等。面對(duì)這些數(shù)量多、價(jià)值大、物理位置 分散的資產(chǎn)，必須通過(guò)建立資產(chǎn)全生命周期管理體系， 優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的閉環(huán)管理。首先，建立 健全規(guī)章制度，明確職責(zé)分工和操作流程，建立相關(guān)部 門分工合作、互相監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 和公司會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算， 確保固定資產(chǎn)賬卡實(shí)相符；其次，通過(guò)資產(chǎn)的全生命周 期考量企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的投資戰(zhàn)略、采購(gòu)計(jì)劃，建 設(shè)成本和運(yùn)維成本分析， 促進(jìn)資產(chǎn)妥善保管和合理使用， 提升資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。 二、全生命周期管理體系架構(gòu) （一）規(guī)范資產(chǎn)管理制度，落實(shí)固定資產(chǎn)管理職責(zé) 為充分發(fā)揮資產(chǎn)管理效能，資產(chǎn)管理要按照“屬地 管理、職能歸口，責(zé)任到人，確保賬、卡、實(shí)、責(zé)任人 四位一體”的基本原則建資產(chǎn)管理組織架構(gòu)。省市兩級(jí) 公司分別成立由財(cái)務(wù)部門、專業(yè)部門、使用部門組成的 管理小組，各司其責(zé)，實(shí)行職能歸口和屬地兩級(jí)管理。 1. 財(cái)務(wù)部門。固定資產(chǎn)的牽頭管理部門，負(fù)責(zé)固定 資產(chǎn)管理的整體協(xié)調(diào)工作，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理的銜接，主要包括：負(fù)責(zé)固定資 產(chǎn)的記錄和核算；參與固定資產(chǎn)有關(guān)的重要事項(xiàng)的決策； 牽頭辦理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等事項(xiàng)的 審批上報(bào)工作；牽頭組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等。 2. 專業(yè)管理部門。固定資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé) 從專業(yè)角度對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置建設(shè)需求、使用維護(hù)要求 以及盤盈、盤虧、報(bào)廢、減值、毀損、轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行 審核確定，負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、出具技術(shù)鑒定 報(bào)告等。其中： （1）投資管理部門：主要負(fù)責(zé)制定全省固定資產(chǎn)投 資計(jì)劃，掌握生產(chǎn)用固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況和技術(shù)發(fā)展 狀況， 分析生產(chǎn)用固定資產(chǎn)使用效果， 對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢、 減值、 拆除、出售等提出相關(guān)處理意見(jiàn)。 （2）資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)部門：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn) 建設(shè)、維護(hù)等方面的專業(yè)管理，組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)； 180 會(huì)計(jì)與金融管理 出具擬報(bào)廢固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定報(bào)告。 （3）綜合部門：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的采購(gòu)， 以及非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)（主要指辦公物業(yè)及配套設(shè)備、 通用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、管理用房屋建筑物及土地等）的 專業(yè)管理。 3. 使用部門。固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)具體 落實(shí)固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)， 按照 “誰(shuí)使用、 誰(shuí)保管、 誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管 和維護(hù)；負(fù)責(zé)接收工程轉(zhuǎn)入和零星購(gòu)置固定資產(chǎn)，核實(shí) 固定資產(chǎn)卡片的站址編碼、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn) 目錄等實(shí)物信息，落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任人；負(fù)責(zé)在專業(yè)歸口部 門指導(dǎo)下進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管工作，確保固定資 產(chǎn)安全完好；負(fù)責(zé)本部門所管理資產(chǎn)依托的站址的維系 和保有；負(fù)責(zé)及時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片信息，確保與資產(chǎn) 實(shí)物相符；負(fù)責(zé)收集固定資產(chǎn)盤虧、 報(bào)廢、 減值相關(guān)證據(jù)， 提出固定資產(chǎn)增減變動(dòng)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)粘貼資產(chǎn)資源標(biāo)簽； 負(fù)責(zé)落實(shí)固定資產(chǎn)單站考核。 專業(yè)管理部門與使用部門重疊的，該部門應(yīng)同時(shí)履 行專業(yè)管理部門和實(shí)物使用部門職責(zé)。 （二）財(cái)務(wù)管理職能前置 在建立完善的資產(chǎn)組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn) 變觀念，在資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)部門密切配合，提供 有效支撐。 投資環(huán)節(jié)。 資產(chǎn)投資是企業(yè)資源配置的實(shí)施與執(zhí)行， 做好資產(chǎn)項(xiàng)目管理投資在投資計(jì)劃管理中至關(guān)重要，財(cái) 務(wù)人員首先必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行效益評(píng)估，然后對(duì)投資 過(guò)程中的相關(guān)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、投資執(zhí)行 情況等進(jìn)行過(guò)程跟蹤。 采購(gòu)環(huán)節(jié)。采購(gòu)成本是企業(yè)控制成本的關(guān)鍵，采購(gòu) 工作必須以效益為中心。在資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)，充分利用 A 企業(yè)創(chuàng)新建立的在線商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要物資及服務(wù)在 平臺(tái)采購(gòu)， 降低采購(gòu)成本。 按工程建設(shè)項(xiàng)目形成采購(gòu)訂單， 并按照采購(gòu)訂單接收物資，保持零庫(kù)存，降低庫(kù)存成本。 建設(shè)環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)參與工程建設(shè)項(xiàng) 目全過(guò)程管理，做好項(xiàng)目的前評(píng)估、后評(píng)價(jià)工作；在立 項(xiàng)期，充分利用 A 企業(yè)單站資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，以單站 效益評(píng)估模型為核心，開(kāi)展單站資產(chǎn)效益評(píng)估，及時(shí) 進(jìn)行項(xiàng)目效益分析， 開(kāi)展項(xiàng)目前期建設(shè)方案評(píng)價(jià)和選擇。 待項(xiàng)目建成后，及時(shí)組織決算，參與工程驗(yàn)收、轉(zhuǎn)固、 辦理交付使用；收集工程財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng) 目規(guī)范性、效率性、效益性進(jìn)行后評(píng)價(jià)，分析實(shí)際情況 與預(yù)期目標(biāo)的差異原因，督促整改，確保投產(chǎn)后的項(xiàng)目 使用效率與效益符合規(guī)劃要求。 （三）搭建資產(chǎn)管理全視圖平臺(tái) 資產(chǎn)全生命周期管理體系的最終落地離不開(kāi)信息化 手段的支撐。資產(chǎn)全視圖管理是以 A 企業(yè)單站資產(chǎn)核算 的資產(chǎn)資源信息為基礎(chǔ)，搭建資產(chǎn)管理全視圖綜合管理 信息系統(tǒng)平臺(tái)，借助資產(chǎn)站址編碼的唯一性，將分散于 客戶關(guān)系管理需求系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物 業(yè)管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理，然后導(dǎo)入 到資產(chǎn)管理全視圖信息系統(tǒng)平臺(tái)。充分利用資產(chǎn)全視圖 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)單站中每項(xiàng)資產(chǎn)的物理信息、價(jià) 值信息、使用信息、運(yùn)行維護(hù)信息全方位的展示，并實(shí) 現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效歸集、整理，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析及運(yùn)用， 設(shè)計(jì)固化報(bào)表， 實(shí)現(xiàn)投資信息、 運(yùn)維信息、 建設(shè)成本信息、 單站資產(chǎn)的收入與各項(xiàng)成本開(kāi)支的單站毛利率信息等報(bào) 表的按月輸出，優(yōu)化單站資源投入，降低資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù) 成本、 提高資產(chǎn)使用效率， 從而實(shí)現(xiàn)單站資產(chǎn)效益的提升。 其中，導(dǎo)入全視圖信息系統(tǒng)的資產(chǎn)信息主要體現(xiàn)以下的 四個(gè)維度的信息： 物理信息：物理信息主要展示單站資產(chǎn)的位置信 息、狀態(tài)信息，包括資產(chǎn)站址所處地理位置信息、風(fēng)壓 信息、塔形、塔基類型、機(jī)房類型等，這些數(shù)據(jù)主要來(lái) 源于建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。 價(jià)值信息：價(jià)值信息主要展示單站的建造成本，包 括塔身、塔基、機(jī)房、配套設(shè)備等分類資產(chǎn)建造成本， 數(shù)據(jù)主要來(lái)源于財(cái)務(wù)系統(tǒng)。 使用信息：使用信息主要展示單站資產(chǎn)的租賃信 息，包括單站的租賃用戶數(shù)、系統(tǒng)數(shù)、系統(tǒng)設(shè)備能耗、 單站租賃價(jià)格、共享系數(shù)、月租賃收入等，數(shù)據(jù)主要來(lái) 源于客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。 運(yùn)行維護(hù)信息：運(yùn)行維護(hù)信息主要展示單站的日常 運(yùn)行維護(hù)信息，包括單站的維護(hù)等級(jí)、場(chǎng)地租賃信息、 用電服務(wù)信息、發(fā)電信息、修理信息、代維信息等，數(shù) 據(jù)主要來(lái)源于物業(yè)管理系統(tǒng)、運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)。 （四）建立資產(chǎn)盤點(diǎn)檢查制度 為了確保資產(chǎn)的安全完整，各級(jí)分公司必須每年對(duì) 固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)?？紤]到 A 企業(yè)資產(chǎn)數(shù) 量多、物理位置分散的特點(diǎn)，可以建立循環(huán)盤點(diǎn)制度。 于每年年初制定當(dāng)年的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃，各單位應(yīng)根 181 會(huì)計(jì)與金融管理 據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)和物理區(qū)域分布，于年初確定滾動(dòng)盤點(diǎn) 的批次、時(shí)間和范圍，分批、分部門盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，確 保在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)有計(jì)劃有步驟地完成對(duì)所有固定資 產(chǎn)的盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)實(shí)物的持續(xù)有效管理。 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)由財(cái)務(wù)部門總體牽頭，各專業(yè)管理部 門負(fù)責(zé)組織本專業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，實(shí)物使用部門執(zhí)行實(shí) 物盤點(diǎn)工作。盤點(diǎn)內(nèi)容包括清點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)以及盤查資產(chǎn) 使用情況。 資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：固定資產(chǎn)管理狀況，賬 務(wù)、清冊(cè)、實(shí)物清點(diǎn)核對(duì)結(jié)果，盤盈、盤虧、毀損狀況、 原因和處理意見(jiàn)等；資產(chǎn)實(shí)際使用情況，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 優(yōu)化調(diào)整，如需優(yōu)化調(diào)整還應(yīng)包括分工、時(shí)限、詳細(xì)計(jì) 劃等內(nèi)容，并須明確相關(guān)措施，確保整改的有效執(zhí)行。 （五）以價(jià)值管理為核心建立資產(chǎn)分析、盤活制度 資產(chǎn)的保值增值和資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率是企業(yè)資產(chǎn)管理 的重要內(nèi)容，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。企業(yè)要 以資產(chǎn)價(jià)值管理為核心，通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，運(yùn)用財(cái)務(wù) 監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)分析和 KPI 考核等手段，全面掌握公司 實(shí)物資產(chǎn)管理狀況，做公司資產(chǎn)管理的引領(lǐng)者。通過(guò)深 入挖掘低效、無(wú)效資產(chǎn)，提升資產(chǎn)效能，通過(guò)優(yōu)化資源 配置，降低資產(chǎn)閑置率，提高資產(chǎn)利用率。 1. 分析資產(chǎn)使用效率?；趩握竞怂?，通過(guò)每月分 析資產(chǎn)收益率、使用率、資產(chǎn)維護(hù)成本等指標(biāo)，深入挖 掘低效、無(wú)效資產(chǎn)，并將拆站率納入 KPI 考核，提升資 產(chǎn)效能。 2. 盤活閑置資產(chǎn)。通過(guò)資產(chǎn)盤點(diǎn)，依托全視圖資產(chǎn) 管理系統(tǒng)，建立閑置資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，定期收集、發(fā) 布閑置資產(chǎn)信息，及時(shí)將閑置資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配；每月 末財(cái)務(wù)部導(dǎo)出資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清單，統(tǒng)計(jì)并核實(shí)轉(zhuǎn)移原因中符 合資產(chǎn)盤活條件的資產(chǎn)，將閑置資產(chǎn)利用率納入 KPI 考 核中，閑置資產(chǎn)利用方進(jìn)行一定額度的考核利潤(rùn)激勵(lì)。 三、結(jié)束語(yǔ) 總之，做好資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)工作，要強(qiáng)化全員、全生命 周期管理，通過(guò)搭建資產(chǎn)全視圖管理平臺(tái)，構(gòu)建資產(chǎn)全 生命周期管理系統(tǒng)，提高企業(yè)資產(chǎn)的精細(xì)化管理水平， 降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而提高企業(yè)資產(chǎn)的毛利率，增強(qiáng) 企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 參考文獻(xiàn) : 1 張愛(ài)榮淺談加強(qiáng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理，大力提升財(cái)務(wù) 現(xiàn)代化管理水平的實(shí)現(xiàn)形式 J 信息通信，2 0 0 4 （5 ）. 2 宋濤 . 電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究 D . 北京：華北電力大 學(xué)，2 0 0 6 . 3 張海彥 . 金龍泉公司全生命期設(shè)備管理研究與實(shí)踐 D 湖北：華中科技大學(xué)，2 0 0 4 4 陳堅(jiān) , 高飛 . 電力設(shè)備生命周期管理 J . 電力信息化， 2 0 0 5 （5 ）. 5 彭若弘，高有典建立電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)綜合資產(chǎn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管 理體系 J 通信企業(yè)管理，2 0 0 4 （3 ）. 6 張春雷 , 陳俊彬 . 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息化發(fā)展策略 J . 企業(yè) 通信管理，2 0 0 5 ( 8 ) 7 楊琦雯 , 梅紹祖 . 利用企業(yè)信息化提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 J . 北 京科技大學(xué)學(xué)報(bào) , 2 0 0 l （1 2 ），( 1 2 ) 也讓社會(huì)公眾自由發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)則負(fù)責(zé)對(duì) 各種意見(jiàn)進(jìn)行分類與匯總，并在制定、修改準(zhǔn)則草案時(shí) 予以考慮。也可以通過(guò)行政手段制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn) 的實(shí)施辦法，規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門在組織 本地區(qū)或本部門意見(jiàn)征求時(shí)應(yīng)該遵循的基本程序，使基 層的征求意見(jiàn)工作落到實(shí)處。 參考文獻(xiàn)： 1 P a r m o d C h a n d , Mi c h a e l Wh i t e . A c r i t i q u e o f t h e i n f l u e n c e o f g l o b a l i z a t i o n a n d c o n v e r g e n c e o f a c c o u n t i n g s t a n d a r d s i n F i j i J . C r i t i c a l P e r s p e c t i v e s o n A c c o u n t i n g , 2 0 0 7 , 1 8 ( 5 ) : 6 0 5 - 6 2 2 . 2 羅映紅 . 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量分析基于高質(zhì)量會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建 J . 財(cái)會(huì)