政治其它相關(guān)論文-鮑大可與中美關(guān)系正常化.doc

政治其它相關(guān)論文-鮑大可與中美關(guān)系正?；瘍?nèi)容提要：鮑大可是美國著名的中國問題專家和中美關(guān)系的積極推動者，他畢生致力于中美關(guān)系的改善和發(fā)展。因篇幅所限，本文主要考察了鮑大可在中美關(guān)系正?；@一關(guān)鍵過程中所做的貢獻(xiàn)。文章首先探討了他在60年代初關(guān)于中美關(guān)系的新思考緩和與松動中美關(guān)系，隨后探討了他在兩方面為推動中美關(guān)系的緩和與改善而進(jìn)行的不懈努力,即推動國內(nèi)對華輿論轉(zhuǎn)變和在中美關(guān)系正?；^程中每一關(guān)鍵時刻向美國決策者提供的具體政策建議。關(guān)鍵詞：美國外交/中美關(guān)系/美國的中國研究/鮑大可在美國學(xué)術(shù)界，鮑大可(A.DoakBarnett)是與費正清齊名的中國學(xué)家，是美國當(dāng)代中國學(xué)的開拓者和奠基人，是美中關(guān)系的積極推動者。他和絕大多數(shù)他那一代的中國問題專家一樣，出生于中國，系美國在華傳教士的后代。從1921年在上海出生，到1936年隨父母回國，鮑大可在中國度過了15年童年和少年時代。1947年從耶魯大學(xué)碩士畢業(yè)后，他先后任過報社記者、大學(xué)教授、多個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的項目主持人及聯(lián)邦政府顧問等職，有著豐富的閱歷，但所有這些閱歷都沒有離開過中國，幫助美國公眾了解中國、促進(jìn)中美兩國人民的溝通與理解，作為一種事業(yè)，一直貫穿于他生命的始終，成為他人生的一條主線。1999年4月9日，即鮑大可逝世的20天之后，在美國訪問的中國總理朱镕基在出席美中關(guān)系全國委員會和美中協(xié)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合為其舉行的晚宴上，曾對鮑大可一生為促進(jìn)中美關(guān)系所做的卓越貢獻(xiàn)給予了高度評價，對他的逝世表示了深切的哀悼，他說：“鮑大可先生畢生致力于促進(jìn)中美兩國人民的友誼和相互了解。他從不對自己從事的事業(yè)產(chǎn)生動搖。我們所有中國人都深深懷念著他?！薄咀⑨尅俊癘bituary,”WashingtonPost,March20,1999.【注釋】一一種新的思考1949年中華人民共和國成立后，美國政府拒絕承認(rèn)中國新政府，次年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，杜魯門總統(tǒng)又命令美國第七艦隊武裝“中立”臺灣海峽，以阻止中國大陸對臺灣的軍事行動，由此，中美兩國開始了長達(dá)20余年的敵視與對抗。與此相應(yīng)，麥卡錫主義又在美國肆虐，令美國學(xué)者和普通民眾在相當(dāng)長時期對中國問題談虎色變，中美關(guān)系的改善失去了輿論上的動力。在新中國成立前后，美國的一些政界人士曾經(jīng)預(yù)言，中國共產(chǎn)黨上臺執(zhí)政只是一個暫時的現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨政權(quán)會因經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民反抗或者國民黨的重新反攻而被推翻。國務(wù)卿艾奇遜所謂的“等待塵埃落定”，實際上就是要看看共產(chǎn)黨政權(quán)在中國大陸到底能撐多久。同時，美國政府提出了承認(rèn)中國新政權(quán)的三個條件：（1）有效地控制自己所聲稱的領(lǐng)土，（2）有能力并愿意履行國際義務(wù)，（3）其統(tǒng)治得到中國人民的普遍認(rèn)可。美國政府聲稱，鑒于中國新政府尚不符合這三個條件，美國現(xiàn)在還不能對其予以承認(rèn)?！咀⑨尅緼.DoakBarnett,ChinaontheEveofCommunistTakeover(NewYork:FrederickA.PraegerPublisher,1963),p.349.【注釋】對于中國新政權(quán)到底“能撐多久”，1949年秋美國國務(wù)院情報分析司曾經(jīng)做過一次估計，得出的結(jié)論是，中共政權(quán)在未來五年內(nèi)沒有被推翻的可能，但是，內(nèi)部困難和外部壓力會使中共政權(quán)大大削弱，從而為其在將來的某個時候垮臺準(zhǔn)備條件?！咀⑨尅抠Y中筠：追根溯源：戰(zhàn)后美國對華政策的緣起與發(fā)展，19451950，上海人民出版社，2000年版，第22頁?！咀⑨尅窟@里的內(nèi)部困難顯然指的是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和管理國內(nèi)事務(wù)方面遇到的困難，外部壓力則是美國等西方資本主義國家對中國新政權(quán)不予承認(rèn)的壓力。美國的決策者以“不承認(rèn)”來對付中國，目的是想通過孤立中國來“盡可能地給中國人制造問題”，從而迫使中國最終改變自己的社會和政治制度?！咀⑨尅縂ordonH.Chang,FriednsandEnemies:TheUnitedStates,ChinaandtheSovietUnion,1948-1972(Stanford,Clif.:StandfordUniversityPress,1990),pp.58,77.【注釋】對于中共新政權(quán)的未來前景，時任芝加哥日報駐華特派記者、長期對中國革命進(jìn)程進(jìn)行跟蹤采訪的鮑大可也曾滿腹狐疑。他雖然不認(rèn)為在可見的將來中共政權(quán)會遭到任何有組織的反對，特別是國民黨殘余勢力已轉(zhuǎn)入到地下活動，缺乏民眾支持使它難以成為推翻共產(chǎn)黨政權(quán)的重要因素【注釋】A.DoakBarnett,CommunistChina:TheEarlyYears,1949-1955(London:PallMallPress,1964),p.12.【注釋】，但他難以相信共產(chǎn)黨有能力收拾好國民黨留下的這一爛攤子，因為這個攤子實在太爛了，經(jīng)濟(jì)崩潰、政治分裂、思想混亂，哪一方面處理起來都不會輕松，特別是把一個幾乎沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來?；谛轮袊媾R的這種境況，鮑大可得出結(jié)論認(rèn)為，歷史對中國共產(chǎn)黨的考驗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，共產(chǎn)黨的最終成功遠(yuǎn)非大局已定?！肮伯a(chǎn)黨只是贏得權(quán)力斗爭的勝利這一事實并不意味著共產(chǎn)主義在中國已經(jīng)取得成功，真正的難題仍然橫亙在共產(chǎn)黨面前，并且他們面臨的困難可能還在增加。”【注釋】A.DoakBarnett,CommunistChina:TheEarlyYears,1949-1955,p.25.【注釋】他還認(rèn)為，從長期來看，中共政權(quán)能否鞏固下來，能否贏得民眾的堅定支持，在很大程度上取決于共產(chǎn)黨處理所面臨的基本問題的能力，特別是處理經(jīng)濟(jì)問題的能力?！咀⑨尅縄bid.,p.26.【注釋】然而，中國后來的發(fā)展事實使上述估計告諸失敗。中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中雖然存在著諸多的問題和困難，但相對于接管政權(quán)之初，在短短的幾年間取得了驚人的成就；中國共產(chǎn)黨在公共事務(wù)管理和公共秩序維護(hù)方面也成效顯著，即使在50年代遭遇重大自然災(zāi)害和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，中國境內(nèi)也沒有出現(xiàn)一些美國決策精英所希望的任何危及中共政權(quán)穩(wěn)定的民眾抗議。一直對新中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實地跟蹤調(diào)查研究的鮑大可，對新中國在短短幾年所取得的成就無疑印象最為深刻。他在1954年的一篇調(diào)查報告中寫道，中國共產(chǎn)黨這幾年間，“雖然沒有顯著地改變國外非共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)專家為中國經(jīng)濟(jì)描繪的圖像”，“但在一些領(lǐng)域，特別是在工業(yè)領(lǐng)域，取得的進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的一般想象。”【注釋】Ibid.,p.299.【注釋】他在1958年為國家計劃協(xié)會撰寫的共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：大陸中國的崛起的研究報告中，根據(jù)自己的測算認(rèn)為，新中國在“一五計劃”期間年均GDP增長率約為8%，與日本的同期增長率相當(dāng)，是印度同期增長率的2倍，快速的經(jīng)濟(jì)增長已將中國置于不發(fā)達(dá)國家的前列。【注釋】A.DoakBarnett,CommunistEconomicStrategy:TheRiseofMainlandChina(NationalPlanningAssociation,1959),pp.10-11.【注釋】切身感受到的中國這種驚人的發(fā)展勢頭，加之中國政權(quán)的日益穩(wěn)定和鞏固，使鮑大可對中國共產(chǎn)黨的治國能力由最初的懷疑開始變得頗為欣賞，以至于他把中國新政權(quán)稱作是“中國歷史上第一個有效的極權(quán)主義政權(quán)，至少從近代意義上講如此”?！咀⑨尅緼.DoakBarnett,CommunistChinainPerspective(NewYork:FrederickA.PraegerPublisher,1962),p.28.【注釋】不過，在東西方冷戰(zhàn)的大背景下，他把中國的這一發(fā)展態(tài)勢看作是對美國全球戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)和威脅，認(rèn)為中國如果繼續(xù)照此發(fā)展下去，而其他非共產(chǎn)黨不發(fā)達(dá)國家不能取得相應(yīng)發(fā)展的話，在東西方競爭中這將是極度令人不安的事，它會導(dǎo)致越來越多的不發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人考慮采取“極權(quán)主義的方法”來謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，如果中國在與軍事有關(guān)的某些關(guān)鍵工業(yè)部門超過日本，這將會對亞洲國家產(chǎn)生重大的心理、政治和軍事影響?！咀⑨尅緼.DoakBarnett,CommunistEconomicStrategy:TheRiseofMainlandChina,pp.78-82.【注釋】鮑大可還從分析中國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)援助狀況、戰(zhàn)略意圖和軍備建設(shè)，認(rèn)為中國已經(jīng)參與到東西方的競爭中來，“已經(jīng)對美國在整個亞洲的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成了最可怕的威脅”。【注釋】A.DoakBarnett,CommunistChinaandAsia:ChallengetoAmericanPolicy(CouncilonForeignRelations,Inc.,1960),p.461.【注釋】在50年代中后期，認(rèn)為中國正在構(gòu)成美國的戰(zhàn)略威脅的當(dāng)然并非鮑大可一人，而是美國政府內(nèi)外的一種廣泛共識，美國政府正是從“中國威脅”的這一前提出發(fā)，加強(qiáng)了對中國的軍事包圍和遏制。不過在如何應(yīng)對中國威脅的問題上，鮑大可與主流觀點大相徑庭。他在1960年出版的共產(chǎn)黨中國與亞洲：對美國政策的挑戰(zhàn)一書中，詳細(xì)地闡述了他的對華政策主張。他在書中指出，中國的共產(chǎn)主義決不是杜勒斯一再聲稱的那樣“是一個短暫的現(xiàn)象”，共產(chǎn)黨中國將長期存在下去，美國應(yīng)立足于中國目前的現(xiàn)實來重新修訂中國政策，而不應(yīng)繼續(xù)沿襲已達(dá)10年之久的一成不變的教條。他稱，“在處理共產(chǎn)黨中國所帶來的眾多難題的問題上，美國應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變觀念，將自己的政策建立在北京已對中國大陸行使著有效的控制和眼下還難以看到中共政權(quán)會被從內(nèi)部推翻或被國民黨反攻摧垮的前提上。”他還從對十年來中美關(guān)系的歷史考察中得出結(jié)論認(rèn)為，美國對中共施加壓力不僅不能產(chǎn)生預(yù)期的效果，相反還常常導(dǎo)致中共對內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)政治控制和對外更加表現(xiàn)出好戰(zhàn)的姿態(tài)?！咀⑨尅緼.DoakBarnett,CommunistChinaandAsia:ChallengetoAmericanPolicy,pp.35-36.【注釋】從維持亞洲的戰(zhàn)略均勢和穩(wěn)定考慮，鮑大可指出，美國如果要阻止中國實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須正視與中國的長期競爭，因為競爭的結(jié)果決定著亞洲的未來。鑒于亞洲必將經(jīng)歷一場深刻的變革，這是不以中美兩國的意志為轉(zhuǎn)移的，美國所面臨的問題主要是“幫助把一變革進(jìn)程引向非共產(chǎn)主義軌道，認(rèn)可和支持變革沿著自己所希望的方向發(fā)展，而不是一味反對任何形式的變革?！彼€指出，在與中國的競爭中，軍事實力雖然是不可或缺的，但在權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本變化的今天，它已“決不是惟一的甚或最重要的因素”，“從長遠(yuǎn)來看，意識形態(tài)、文化影響、經(jīng)濟(jì)實力以及類似的其他因素在決定競爭的結(jié)果方面，與傳統(tǒng)外交和軍事實力起著同樣的作用?！薄咀⑨尅縄bid.,pp.85-86.【注釋】為了防止中國在亞洲不結(jié)盟國家和西方國家之間制造分裂從而將前者納入進(jìn)共產(chǎn)主義的發(fā)展軌道，鮑大可建議，“美國必須盡己所能擴(kuò)大和加強(qiáng)自己與盟國及該地區(qū)所有結(jié)盟或不結(jié)盟的非共產(chǎn)黨國家構(gòu)成的利益共同體”，即從自身利益出發(fā)，美國必須做出重大努力維護(hù)中國周邊非共產(chǎn)黨國家的獨立和幫助它們實現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大發(fā)展，因為“中國能否將自己的力量和影響滲透到這些國家，主要取決于這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人在不訴諸極權(quán)主義統(tǒng)治方式的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的程度。”同時鮑大可特別指出，鑒于中國的外交策略已表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性，而亞洲的形勢也在不斷發(fā)生著變化，在堅決反對中國軍事侵略的前提下，“美國必須對自己的政策進(jìn)行不斷的審查和調(diào)整，即美國的政策也必須是靈活性的?！彼嵝颜f，“如果美國不能相當(dāng)靈活地調(diào)整自己的政策以適應(yīng)非共產(chǎn)黨國家正在變化的需要和態(tài)度，美國的政策終將沒有成功的可能?！薄咀⑨尅縄bid.,pp.84-85.【注釋】基于靈活性原則，鮑大可向美國政府建議：政府應(yīng)設(shè)法打開與中國進(jìn)行非官方接觸的渠道，逐步放寬除戰(zhàn)略物資以外的對華貿(mào)易限制。他提出的理由是，由于朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后實際上所有的重要貿(mào)易國都逐漸減少、有些國家甚至還最終取消了對中國的貿(mào)易特別限制，美國對中國繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易禁運已沒有任何實際意義，因為中國從美國買不到的非戰(zhàn)略物資可以從法、日、德等別的國家買到，而且，中美貿(mào)易對美國的利益“不只是經(jīng)濟(jì)上的，也是心理和政治上的”，發(fā)展中美貿(mào)易可以“影響中共對自身國家的認(rèn)識和對西方的總的態(tài)度”?！咀⑨尅緼.DoakBarnett,CommunistChinaandAsia:ChallengetoAmericanPolicy,pp.473,455-458.【注釋】對于最為核心的臺灣問題和中國在聯(lián)合國的席位問題，鮑大可建議：（1）采取有效行動說服國民黨從沿海島嶼撤退，并決心不再對這些島嶼承擔(dān)防衛(wèi)義務(wù)；（2）設(shè)法使美國的主要盟國來承擔(dān)保衛(wèi)臺灣之責(zé)，同時讓大多數(shù)國家懂得，中立臺灣海峽是一項國際責(zé)任；（3）通過某些具體行動對“中華民國”的地位進(jìn)行重新定義，以此表明：美國雖然承認(rèn)國民黨政府對臺灣和澎湖列島的權(quán)威，信守對這些島嶼的防衛(wèi)義務(wù)，但不再承認(rèn)國民黨政府也是中國大陸的政府；（4）以某種行動暗示美國承認(rèn)“中華人民共和國”對中國大陸事實上的控制，但明確否定其對臺灣的權(quán)力主張；與此同時或在此后適當(dāng)時機(jī)還可以暗示，如果中國愿意接受美國繼續(xù)保衛(wèi)和支持國民黨的事實，并愿意采取行動，美國愿意對中國政府表示正式的承認(rèn)并與中國政府建立外交關(guān)系；（5）可以運用“重要問題”方案繼續(xù)反對中國進(jìn)入聯(lián)合國，但不宜使用否決權(quán)，而應(yīng)接受多數(shù)國家的意見。一旦聯(lián)合國表決同意中國加入，應(yīng)設(shè)法將北京進(jìn)入聯(lián)合國與同時也讓國民黨政府作為一名新成員加入掛起鉤來?！咀⑨尅縄bid.,pp.473-474.【注釋】顯然，從性質(zhì)上講，鮑大可的上述政策建議不過是美國政府從40年代末就開始竭力推行的“兩個中國”政策的翻版，與美國政府的戰(zhàn)略構(gòu)想相一致，只是在政策措施方面考慮得更為靈活、具體、周詳。鮑大可的這些政策建議是否為肯尼迪和約翰遜政府所接受和認(rèn)可，不得而知，但至少令人玩味的是，就在共產(chǎn)黨中國與亞洲一書出版的當(dāng)年，美國政府在聯(lián)合國大會上果然拋出了所謂的“重要問題”提案，以阻止中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。另一方面，也正因為鮑大