政治其它相關(guān)論文-戰(zhàn)后國(guó)際援助潮流評(píng)析.doc

政治其它相關(guān)論文-戰(zhàn)后國(guó)際援助潮流評(píng)析摘要：二戰(zhàn)后對(duì)外援助成為涉及東西關(guān)系、南北問(wèn)題的重要國(guó)際關(guān)系課題，對(duì)外援助實(shí)踐的機(jī)制化、規(guī)范化為國(guó)際援助潮流的形成奠定了制度基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)、世界銀行以及國(guó)際貨幣基金組織等多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)成為了主導(dǎo)國(guó)際援助輿論的主要場(chǎng)所。國(guó)際援助潮流以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在東西關(guān)系的制約以及北方國(guó)家的主導(dǎo)下，冷戰(zhàn)時(shí)期經(jīng)歷了由關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到關(guān)注收入分配、貧困消減，再到關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展過(guò)程。后冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際援助潮流一方面強(qiáng)化和擴(kuò)展了結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，出現(xiàn)政治化傾向，另一方面也出現(xiàn)了對(duì)20世紀(jì)70年代貧困消減、伙伴關(guān)系等援助主題的回歸。關(guān)鍵詞：東西關(guān)系；南北問(wèn)題；發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；國(guó)際援助潮流1960年，時(shí)任英國(guó)羅易茨銀行(LloydsBank)行長(zhǎng)的奧利弗弗蘭克斯(OliverFranks)在出席美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)(theCommitteeofEconomicDevelopment=CED)理事會(huì)時(shí)，發(fā)表了題為新國(guó)際均衡對(duì)西歐世界的挑戰(zhàn)的演說(shuō)，他指出人們只看到美蘇自由主義同共產(chǎn)主義兩大陣營(yíng)之間的東西關(guān)系，卻忽視了日益擴(kuò)大的北方先進(jìn)工業(yè)諸國(guó)同南方不發(fā)達(dá)國(guó)家間收入的差距，首次提出了“南北問(wèn)題”的概念，并把“南北問(wèn)題”推到了國(guó)際關(guān)系舞臺(tái)的核心位置，在當(dāng)時(shí)引起了巨大的反響。也正是在這一演說(shuō)的倡議和推動(dòng)下，1960年依照美國(guó)的提案在由馬歇爾計(jì)劃受援國(guó)成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(OrganizationforEuropeanEconomicCo-operation=OEEC)下成立了旨在協(xié)調(diào)各援助國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助政策的機(jī)構(gòu)，即“開(kāi)發(fā)援助集團(tuán)”(theDevelopmentAssistanceGrou=DAG)，其后1961年OEEC擴(kuò)大并改組為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(theOrganizationofEconomicCooperationandDevelopment=OECD)，DAG遂改稱發(fā)展援助委員會(huì)(theDevelopmentAssistanceCommittee=DAC)，DAC成為延續(xù)至今的權(quán)威性國(guó)際援助機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織/發(fā)展援助委員會(huì)(OECD/DAC)匯同聯(lián)合國(guó)(UN)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)，構(gòu)成了今天國(guó)際援助體系的主體框架，這些國(guó)際組織所提出的援助理念主導(dǎo)著有關(guān)國(guó)際援助和發(fā)展的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)國(guó)際援助的潮流。國(guó)際援助潮流可以看成是某一時(shí)期上述核心國(guó)際援助組織關(guān)于援助與發(fā)展所提出的主流觀點(diǎn)，國(guó)際援助潮流不完全等同于國(guó)際援助理念，援助潮流只是理念的一個(gè)部分，是某一時(shí)期內(nèi)不同于上個(gè)時(shí)期、在援助理念中凸現(xiàn)出來(lái)的對(duì)國(guó)際援助輿論導(dǎo)向產(chǎn)生巨大影響力的某些觀點(diǎn)。一方面，國(guó)際援助潮流對(duì)各國(guó)的政府開(kāi)發(fā)援助理念和實(shí)踐產(chǎn)生了不同程度的影響，各國(guó)通常會(huì)隨著國(guó)際援助潮流的變化擴(kuò)展或修改本國(guó)援助理念的內(nèi)涵，并進(jìn)而對(duì)本國(guó)援助策略、方法和重點(diǎn)進(jìn)行不同程度的修改。此外，國(guó)際援助潮流還成為了具體國(guó)家援助理念和實(shí)踐的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體國(guó)家援助的評(píng)價(jià)往往聚焦在其是否順應(yīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)際援助潮流。另一方面，各國(guó)獨(dú)特的援助理念及其援助實(shí)踐也會(huì)對(duì)國(guó)際援助潮流產(chǎn)生影響，推動(dòng)援助潮流的演變和發(fā)展，而是否能影響和主導(dǎo)國(guó)際援助潮流的發(fā)展方向，便成為各國(guó)援助領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要體現(xiàn)。解讀國(guó)際援助潮流的發(fā)展與變遷及其特點(diǎn)，對(duì)于理解戰(zhàn)后各國(guó)援助理念、政策與實(shí)踐都具有重要的意義。本文嘗試在理清國(guó)際援助潮流發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，探討戰(zhàn)后國(guó)際援助潮流發(fā)展的特點(diǎn)，以期進(jìn)一步加深對(duì)戰(zhàn)后援助實(shí)踐的理解。戰(zhàn)后國(guó)際援助潮流的發(fā)展軌跡50-60年代的國(guó)際援助潮流1947年的杜魯門(mén)宣言正式拉開(kāi)了美蘇冷戰(zhàn)的序幕。以美國(guó)為首的西方自由主義陣營(yíng)同以蘇聯(lián)為首的東方社會(huì)主義陣營(yíng)，在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)方面展開(kāi)了全面的對(duì)抗，形成了美蘇爭(zhēng)霸的基本格局。1949年1月20日杜魯門(mén)在國(guó)會(huì)就職演說(shuō)中提出了著名的“第四點(diǎn)計(jì)劃”，認(rèn)為對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助是美國(guó)外交的第四個(gè)支柱，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的落后不僅只是他們自己的事，也是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的重大威脅?！暗谒狞c(diǎn)計(jì)劃”成為了戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家“對(duì)外援助的原點(diǎn)”5060年代還出現(xiàn)了非殖民地化的浪潮，大批非洲、亞洲的前殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立。隨著大量第三世界國(guó)家的興起，美蘇爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)也從歐洲進(jìn)一步擴(kuò)展到第三世界國(guó)家，而對(duì)外援助也具有了示范制度和意識(shí)形態(tài)優(yōu)越性，拉攏第三世界國(guó)家，搶占戰(zhàn)略要地的戰(zhàn)略意義，冷戰(zhàn)的需求極大促進(jìn)了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)援助第三世界國(guó)家事業(yè)的熱衷，這一時(shí)期也是戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外援助的高潮期。這一時(shí)期也是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮的時(shí)期，馬歇爾計(jì)劃的成功進(jìn)一步激勵(lì)了西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化可能性的樂(lè)觀估計(jì)，認(rèn)為從政治獨(dú)立走向經(jīng)濟(jì)自立是順理成章的過(guò)程?！霸a(bǔ)充論”(supplementaltheories)成為了對(duì)外援助實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)援助可以補(bǔ)足受援國(guó)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資本不足，促使其經(jīng)濟(jì)克服資本不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛，進(jìn)而步入自立的發(fā)展階段，在上述背景下，1961年9月，美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作了著名的“聯(lián)合國(guó)發(fā)展的十年”的演說(shuō)，該屆聯(lián)大通過(guò)了第一個(gè)“聯(lián)合國(guó)發(fā)展十年”的戰(zhàn)略報(bào)告，就對(duì)外援助與第三世界的發(fā)展提出了一系列的具體目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了為了促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而制定綜合性長(zhǎng)期國(guó)際戰(zhàn)略的道路，具有劃時(shí)代的意義，對(duì)60年代國(guó)際援助潮流的形成和發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用。演說(shuō)中提出為了實(shí)現(xiàn)60年代發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到5的目標(biāo)，各發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的資本轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)達(dá)到其國(guó)民收入的1。這一時(shí)期關(guān)于援助和發(fā)展的觀點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)以及大規(guī)模資本投入對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛起到關(guān)鍵的作用，國(guó)際援助討論的主題是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家提供多少資本才能滿足其發(fā)展的需要，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又應(yīng)該達(dá)到什么樣的水平等一系列具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。這一時(shí)期的援助潮流可以歸納為以必要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移量為援助直接目標(biāo)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的援助。70年代的國(guó)際援助潮流60年代末70年代初，由于世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，出現(xiàn)了基辛格所形容的“枝形吊燈”式，以美、蘇、中、日和西歐五種力量為中心的多極均勢(shì)格局。美蘇由全面對(duì)抗，全球爭(zhēng)霸轉(zhuǎn)入了和平共處的緩和期，美國(guó)在第三世界出現(xiàn)了戰(zhàn)略收縮，對(duì)外援助也從60年代的高潮回落，更強(qiáng)調(diào)盟友的貢獻(xiàn)，在援助問(wèn)題上美國(guó)的歐洲盟友也有了更大的發(fā)言權(quán)。與此同時(shí)，隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減緩，關(guān)于援助與發(fā)展的悲觀情緒逐漸增長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也受到源于拉丁美洲的依附理論的沖擊。這一時(shí)期，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更多地采用了新古典學(xué)派理論的觀點(diǎn)和方法，逐漸認(rèn)識(shí)到影響發(fā)展的因素是多方面的，只通過(guò)增加投資不足以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，越來(lái)越多的援助項(xiàng)目以失敗告終，并且由于第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略的失敗反而產(chǎn)生出一系列嚴(yán)重的發(fā)展問(wèn)題，包括：失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重化；所得收入分配不均加??；貧困人口激增；城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等。此時(shí)“無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都出現(xiàn)了援助的危機(jī)”。為了應(yīng)對(duì)這一危機(jī)，人們把目光從重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展轉(zhuǎn)到關(guān)注分配上，以世行為首，對(duì)這一危機(jī)的回應(yīng)開(kāi)啟了下一個(gè)時(shí)期援助的新潮流。這一時(shí)期的援助潮流主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是新任世行行長(zhǎng)麥克納馬拉提出的“人類基本需求”的觀點(diǎn)，其二則是皮爾遜報(bào)告。1968年，原美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉當(dāng)選世行行長(zhǎng)，在他的領(lǐng)導(dǎo)下世行變成了“反貧困戰(zhàn)爭(zhēng)”的領(lǐng)導(dǎo)核心，麥克納馬拉提出了“人類基本需求”(HumanBasicNeeds=HBNs)的概念，主張要關(guān)注貧困人群尤其是農(nóng)村地區(qū)貧困人群的基本需求，這一概念和主張很快被其他一些國(guó)際援助組織和各援助國(guó)接受。此外，1969年，世界銀行建立了國(guó)際發(fā)展委員會(huì)(theCommission0nInternationalDevelopment)，在加拿大前總理皮爾遜(LesterPearson)的領(lǐng)導(dǎo)下，這一委員會(huì)向世界銀行提交了著名的“皮爾遜報(bào)告書(shū)”，提出了“為消除貧困而戰(zhàn)”的口號(hào)，并倡導(dǎo)建立由受援國(guó)主導(dǎo)的新型援助國(guó)受援國(guó)伙伴關(guān)系。報(bào)告還首次提出了“政府開(kāi)發(fā)援助”的具體目標(biāo)，規(guī)定到1975年政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)應(yīng)達(dá)到工業(yè)國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7。1970年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了第二個(gè)“聯(lián)合國(guó)發(fā)展十年”的報(bào)告，吸納了皮爾遜報(bào)告的觀點(diǎn)，正式提出了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家資金轉(zhuǎn)移應(yīng)占國(guó)民生產(chǎn)總值1，其中ODA應(yīng)達(dá)到0.7的目標(biāo)。70年代的援助潮流可以歸納為從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到關(guān)注收入分配，提出了貧困消減以及人類基本需求的援助目標(biāo)，援助重點(diǎn)也相應(yīng)的從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到更多關(guān)注衛(wèi)生、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。80年代的國(guó)際援助潮流80年代前半期，隨著美國(guó)里根政府新遏制政策的實(shí)施以及“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的提出，美蘇結(jié)束了“緩和”，步入新冷戰(zhàn)時(shí)期，軍備競(jìng)賽激化并擴(kuò)大到太空領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)抗?fàn)幖ち?，并且中斷了高層官方往?lái)。但是1985年隨著戈?duì)柊蛦谭虻纳吓_(tái)及其外交新思維的提出，80年代后半期美蘇關(guān)系出現(xiàn)了新一輪的緩和?？傮w來(lái)說(shuō)，在東西關(guān)系上，80年代展現(xiàn)的是美國(guó)強(qiáng)烈的反攻態(tài)勢(shì)，相應(yīng)的，這一時(shí)期的對(duì)外援助出現(xiàn)了更多干預(yù)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、推行西方自由主義經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的特征。在美蘇冷戰(zhàn)新局面的背景下，70年代末期，前一階段“人類基本需求”的主張開(kāi)始為在英國(guó)和美國(guó)廣為流傳的關(guān)于援助與發(fā)展的新正統(tǒng)理念所代替。隨著美國(guó)總統(tǒng)里根以及英國(guó)首相撒切爾夫人的當(dāng)選，在OECD內(nèi)部也興起了新自由主義思潮。新自由主義思想很快主導(dǎo)了北方國(guó)家對(duì)援助與發(fā)展的看法。而80年代初拉美國(guó)家空前的債務(wù)危機(jī)也促使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一時(shí)期從以關(guān)注投資為核心的外生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入到以人力資本和技術(shù)進(jìn)步為核心的內(nèi)生增長(zhǎng)理論；也促成了80年代新自由主義“華盛頓共識(shí)”的形成。這一共識(shí)放棄了前一時(shí)期注重ODA投入額的方法，而是強(qiáng)調(diào)把援助運(yùn)用為對(duì)那些同意自由化改革以及依靠促進(jìn)貿(mào)易和私人資本流動(dòng)來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的受援國(guó)的一種獎(jiǎng)勵(lì)，制度的變革被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織是80年代援助潮流的主要推動(dòng)者。80年代各援助主要組織發(fā)表了一系列重要的報(bào)告，例如加速的撒哈拉非洲發(fā)展(AcceleratedDevelopmentinSub-SaharanAfrica)(世界銀行，1981年)，就南方國(guó)家不發(fā)達(dá)原因以及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了新一輪的探討，認(rèn)為南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失敗很大程度上要?dú)w因于自我因素，提出為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，南方國(guó)家需要就經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行重大調(diào)整。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織開(kāi)始實(shí)施新的“結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”(theStructuralAdjustmentLoan)，主張?zhí)峁┰J款要以受援國(guó)實(shí)施上述相關(guān)改革的具體措施為條件。這一時(shí)期的援助潮流可以概括為通過(guò)附帶苛刻的條件的援助來(lái)實(shí)現(xiàn)第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝自由化方向調(diào)整的目標(biāo)。后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際援助潮流的發(fā)展90年代持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)之久的冷戰(zhàn)終以蘇聯(lián)的解體告終。冷戰(zhàn)的結(jié)束一方面使第三世界國(guó)家失去了在東西方冷戰(zhàn)格局下所具有的戰(zhàn)略意義，西方國(guó)家出現(xiàn)了不同程度的援助消減，普遍陷入了“援助疲勞”。另一方面，對(duì)原社會(huì)主義國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政體轉(zhuǎn)軌進(jìn)程提供支援成為新的課題。此外，隨著冷戰(zhàn)后地區(qū)沖突的升級(jí)，平息沖突之后的戰(zhàn)后重建逐漸成為了后冷戰(zhàn)時(shí)代對(duì)外援助的一個(gè)重要主題。從80年代末期到90年代，第三世界國(guó)家的債務(wù)危機(jī)得到控制，但前一階段援助實(shí)踐也遭到了批評(píng)，認(rèn)為其導(dǎo)致了對(duì)諸如健康、教育等公共社會(huì)部門(mén)投入的減少，并且指出經(jīng)濟(jì)自由化本身無(wú)法充分關(guān)注絕對(duì)貧困問(wèn)題，因?yàn)槭袌?chǎng)導(dǎo)向的解決方案對(duì)于那些由于債務(wù)、不良統(tǒng)治、相應(yīng)機(jī)制缺失、文盲以及社會(huì)動(dòng)蕩而導(dǎo)致市場(chǎng)行為無(wú)法扎根的地區(qū)來(lái)說(shuō)起不到作用。從而引導(dǎo)援助項(xiàng)目朝著更加全面、涵蓋整個(gè)社會(huì)“安全網(wǎng)絡(luò)”的方向發(fā)展。隨著這一發(fā)展趨勢(shì)的深入，主要多邊援助機(jī)構(gòu)和援助國(guó)提出了對(duì)受援國(guó)國(guó)家政策更進(jìn)一步干預(yù)的要求。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也注意到其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款取得的成效十分有限，因而在延續(xù)前一時(shí)期援助方法的同時(shí)，把援助的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了強(qiáng)調(diào)“良好治理”(goodgovernance)，政治結(jié)構(gòu)的制約被看成是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效甚微的主要原因。這一時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有太大進(jìn)展，而國(guó)際援助促進(jìn)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)雖然沒(méi)有改變，但其政治化的傾向卻日益明顯。除了上述發(fā)展趨勢(shì)之外，90年代中期以后，國(guó)際援助潮流再次出現(xiàn)了70年代提出的一系列援助理念的回歸，開(kāi)始重新關(guān)注貧困消減問(wèn)題、援助國(guó)一受援國(guó)伙伴關(guān)系問(wèn)題。1996年OECD擬定了題為規(guī)劃21世紀(jì)：發(fā)展合作的貢獻(xiàn)(Shapmgthe21stCentury：TheContributionofDevelopmentCo-operation)的報(bào)告書(shū)，這一文件倡導(dǎo)建立政府開(kāi)發(fā)援助的新“發(fā)展伙伴關(guān)系”(developmentpartnership)，從而把援助的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到有效的、可見(jiàn)的貧困消減上，并制定了到2015年應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的貧困消減目標(biāo)。這一新的共識(shí)在2000年聯(lián)合國(guó)千年峰會(huì)上得到肯定和進(jìn)一步強(qiáng)化。聯(lián)合國(guó)千年宣言(theMillenniumDeclaration)進(jìn)一步擴(kuò)展了OECD1996年報(bào)告書(shū)的內(nèi)容，提出了“千年發(fā)展目標(biāo)”(theMillenniumDevelopmentGoals=MDGs)，其中包含了八個(gè)需要援助國(guó)和受援國(guó)共同協(xié)作去努力完成的貧困消減目標(biāo)。2005年2月在由發(fā)展援助委員會(huì)(DAC)和多邊開(kāi)發(fā)銀行(MDBs)共同舉辦的巴黎有效援助高層論壇上，一百多個(gè)與會(huì)的國(guó)家和組織共同簽署了巴黎有效援助宣言(PadsDeclarationOnAidEffectiveness)，該宣言就援助所有權(quán)、援助機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與聯(lián)合以及多邊責(zé)任等問(wèn)題提出了一系列建議和行動(dòng)綱領(lǐng)，就如何提高援助效果提出了具體可操作的規(guī)劃