課件2監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè).pptVIP

第一章內(nèi)容回顧,1、工程建設監(jiān)理的定義 工程建設監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。 2、監(jiān)理的性質(zhì)：服務性、科學性、公正性、獨立性。 3、監(jiān)理的原則： 1）監(jiān)理工作以委托監(jiān)理合同為依據(jù)。 2）工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)負責制。 3）監(jiān)理工作應“公平、獨立、自主”的展開。 4）建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。,第一章內(nèi)容回顧,4、建設工程監(jiān)理的理論基礎：我國的建設工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設單位項目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來自建設項目管理學和FIDIC合同條款。 5、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理的特點: 1）建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性。 2）建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度。 3）建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能。 4）市場準入的雙重控制。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.1 監(jiān)理工程師概述 監(jiān)理工程師是指經(jīng)過全監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員。 2.1.1監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點 監(jiān)理工程師不僅要熟悉設計、施工、管理的理論知識，還要有組織、協(xié)調(diào)能力，更重要的事應掌握并應用合同、經(jīng)濟、法律知識、具有復合型的知識結(jié)構(gòu)。 建設工程監(jiān)理的實踐證明對從事監(jiān)理工作的人員有很高的要求。必須經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的監(jiān)理知識的學習。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),FIDIC條款中對從事工程咨詢業(yè)務人員的職業(yè)地位和業(yè)務特點所作的說明： FIDIC簡介： 即是國際咨詢工程師聯(lián)合會（International Federation of Consulting Engineers. Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils），它于1913年在英國成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來。至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員。中國于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務業(yè)的發(fā)展。 FIDIC下設2個地區(qū)成員協(xié)會：FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會（ASPAC）；FIDIC非洲成員協(xié)會集團（CAMA）。 FIDIC還設立了許多專業(yè)委員會，用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關系委員會（CCRC）；合同委員會（CC）；執(zhí)行委員會（EC）；風險管理委員會（ENVC）；質(zhì)量管理委員會（QMC）；21世紀工作組 （Task Force 21）等。FIDIC總部機構(gòu)現(xiàn)設于瑞士洛桑,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),FIDIC：咨詢工程師從事的是一份令人尊敬的職業(yè)，他僅按照委托人的最佳利益盡責，他在技術領域的地位等同于法律領域的律師和醫(yī)療領域的一生。他保持其行為相對于承包商和供應商的絕對獨立性，不得從他們那里接受任何形式的好處，而使他的決定的公正性受到影響或不利于他行使委托人賦予的職責。 國際上流行的各種工程合同條件中，幾乎無例外地都含有關于監(jiān)理工程師的條款。 從事建設工程監(jiān)理工作，但未取得“監(jiān)理工程師注冊證書”的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理員。監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應崗位責任的簽字權(quán)，而監(jiān)理員沒有相應崗位責任的簽字權(quán)。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.1.2監(jiān)理工程師的素質(zhì) 從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力，能夠?qū)こ探ㄔO進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此，監(jiān)理工程師應具備以下素質(zhì)： （1）較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結(jié)構(gòu) （2）豐富的工程建設實踐經(jīng)驗 （3）良好的品德 1）熱愛本職工作2）具有科學的工作態(tài)度3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操4）能夠聽取不同方面的意見，冷靜地分析問題。 （4）健康的體魄和充沛的精力,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.1.3監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 工程監(jiān)理工作的特點之一就是要體現(xiàn)公正原則，因此，為了確保建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀律都有嚴格的要求，監(jiān)理工程師必須嚴格遵守以下通用職業(yè)準則： （1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)。 （2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責和義務。 （3）努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平。 （4）不以個人的名義承攬監(jiān)理業(yè)務。 （5）不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)單位兼職。 （6）不為所監(jiān)理項目制定承包商、建筑構(gòu)配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。 （7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 （8）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項，堅持獨立自主地開展工作。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.1.4 FIDIC道德準則 FIDIC道德準則分別從對社會和職業(yè)的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題共計14各方面規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準則。（P18） 2.1.5 監(jiān)理工程師的法律地位 監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎上。監(jiān)理工程師所具有的法律地位，決定了監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中一般應享有的權(quán)利和應履行的義務。這些權(quán)利包括（1）使用監(jiān)理工程師名稱（2）依法自主執(zhí)行業(yè)務（3）依法簽署工程監(jiān)理及相關文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章（4）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理工程師的義務： （1）遵守法律、法規(guī)、嚴格依照相關的技術標準和委托監(jiān)理合同展開工作。 （2）信守職業(yè)道德，維護社會公共利益。 （3）在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密。 （4）不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務。 （5）不得出借“監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書”和執(zhí)業(yè)印章。 （6）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.1.6監(jiān)理工程師的法律責任 監(jiān)理工程師法律責任的表現(xiàn)行為主要有三個方面（1）違法法律法規(guī)的行為（2）違反合同約定的行為（3）承擔安全事故的連帶責任。（P19) 2.1.7監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰 監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴格遵紀守法。政府建設行政主管部門對于監(jiān)理工程師的違法、違規(guī)行為，將追究其責任（P20）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.2監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育 2.2.1監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度 （1）什么是執(zhí)業(yè)資格（21） （2）我國建國以來在工程建設領域第一個設立的執(zhí)業(yè)資格是什么？ 2.2.2實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義。 （1）促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務，提高業(yè)務水平 （2）統(tǒng)一監(jiān)理工程師業(yè)務能力標準 （3）有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格 （4）合理建立工程監(jiān)理人才庫 （5）便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.2.3監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 （1）報考監(jiān)理工程師的條件 1)要具有一定的專業(yè)學歷 2）要具有一定年限的工程建設實踐經(jīng)驗。 （2）考試內(nèi)容 主要是工程建設監(jiān)理的基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進度控制、工程投資控制、建設工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)等方面的理論知識和實務技能。 （3）考試方式和管理 考試方式：實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標準的方法，一般每年舉辦一次。考試所用語言：漢語。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),管理： （1）證書：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門頒發(fā)，由國務院人事行政主管部門和建設行政主管部門共同印制的“監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書”。 （2）考試：國務院建設行政主管部門負責編制監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，編寫考試教材和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃、組織或授權(quán)組織監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的考前培訓等有關工作。 （3）審定：國務院人事行政主管部門負責審監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作。會同國務院建設行政管理部門對監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。 （4）命題：中國建設監(jiān)理協(xié)會負責組織有關專業(yè)的專家擬定考試大綱、組織命題和編寫培訓教材。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.2.4 監(jiān)理工程師注冊 監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實行市場準入控制的有效手段。監(jiān)理人員經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應工作崗位的責任和權(quán)利，僅取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，而沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權(quán)利，也不承擔相應的責任。 注冊分為三種形式（1）初始注冊（2）續(xù)期注冊（三）變更注冊,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),（1）初始注冊 經(jīng)考試合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。 1）應提供的材料：a、監(jiān)理工程師注冊申請表；b、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書c、其他有關材料。 2）程序：a、申請人向聘用單位申請b、聘用單位統(tǒng)一后連同上述材料由聘用單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。C、上述部門初審合格后，報國務院建設行政主管部門。d、國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，對符合條件者準予注冊，并頒發(fā)“監(jiān)理工程師注冊證書”和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),3）不能獲得注冊： A、不具備完全民事行為能力。 B、受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年。 C、在工程監(jiān)理或者相關業(yè)務中有違法、違規(guī)行為或者犯有嚴重錯誤的，受到責令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年的。 D、在申報注冊過程中有弄虛作假行為。 E、同時注冊兩個及以上單位。 F、年齡65周歲及以上。 G、法律、法規(guī)和國務院建設、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),完全民事行為能力： 是指可完全獨立地進行民事活動，通過自己的行為取得民事權(quán)利和承擔民事義務的資格。 中國民法通則規(guī)定：18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。按照最高人民法院的解釋，16周歲以上不滿18周歲的自然人，能夠以自己的勞動收入，并能維持當?shù)厝罕娨话闵钏降?，可以認定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),4）撤銷注冊 監(jiān)理工程師注冊后，有下列情形之一的，原注冊機關將撤銷其注冊 A、完全喪失民事行為能力的 B、死亡或者依據(jù)中華人民共和國民法通則的規(guī)定宣告死亡的。 C、受到刑事處罰的。 D、在工程監(jiān)理或者相關業(yè)務中違法違規(guī)或者造成工程事故，受到責令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰的。 E、自行停止監(jiān)理工程師業(yè)務滿2年的。 F、違反執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀律等行規(guī)行約的。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),民事行為能力是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和設定民事義務的能力。如果說，民事主體具有民事權(quán)利能力是具備了參與民事活動的資格的話，那么民事行為能力是其現(xiàn)實地進行民事活動的資格。民事主體的民事行為能力主要包括以下兩方面的內(nèi)容： （1）主觀方面，民事主體具有相應的意思表達能力，具有認識能力和判斷能力，能正確表達自己的意愿。 （2）客觀方面，民事主體能夠以自己的行為取得民事權(quán)利，能夠?qū)ψ约旱牟环ㄐ袨榛驊M義務承擔責任。 判斷民事主體是否具有民事行為能力的標準應不同主體有所不同。 對公民，主要有兩個：一是年齡；二是精神狀態(tài)。一般而言，公民的意思能力是隨著年齡的增長而逐漸健全的，因此年齡可以作為判斷的標準之一。但完全以年齡作為判斷標準有失偏頗，因為有些人即使達到成人年齡，但由于智力低或精神不正常，仍不能具有完全的民事行為能力。對法人和其他組織，則以其成立時間和注銷時間作為判斷標準。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),被撤銷注冊的當事人對撤銷注冊有異議的，可以自接到撤銷注冊通知之日起15日內(nèi)向國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門申請復核。被撤銷注冊人員在處罰期滿5年后可以重新申請注冊。 （2）續(xù)期注冊 監(jiān)理工程師初始注冊有效期為2年，注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理續(xù)期注冊。 1）須提交材料：a、從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結(jié)b、國務院建設行政主管部門認可的工程監(jiān)理繼續(xù)教育證明。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2）不予續(xù)期注冊 A、沒有從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結(jié)的 B、同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的 C、未按照規(guī)定參加監(jiān)理工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達到標準的 D、允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的 E、在工程監(jiān)理活動中有過失、造成重大損失的。 3）申請續(xù)期注冊程序： 本人提出申請聘用單位向主管部門提出申請主管部門審核審核通過后備案。 4）續(xù)期注冊有效期：2年。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),（3）變更注冊 監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，應當向原注冊機構(gòu)辦理變更注冊。 變更注冊程序：申請人提出申請聘用單位連同解聘證明上報上級主管單位主管部門審核合格后準予變更注冊備案 監(jiān)理工程師辦理變更注冊后，1年內(nèi)不能再次進行變更注冊。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.2.5 注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育 1、為什么監(jiān)理工程師每年都要接受一定學識的繼續(xù)教育？（24） 2、繼續(xù)教育的方式：脫產(chǎn)學習、集中授課、參加研討會（班）、撰寫論文等。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.3 工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式 1、什么是工程監(jiān)理企業(yè)：是指從事工程監(jiān)理業(yè)務并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。 2、我國工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)組織形式：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.3.1 公司制監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理公司是以營利為目的，依照法定程序設立的企業(yè)法人。我國監(jiān)理公司的種類有兩種：監(jiān)理有限責任公司和監(jiān)理股份有限公司 公司制監(jiān)理企業(yè)的特征： 1、必須是依照中華人民共和國公司法的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織。 2、必須是以營利為目的的獨立企業(yè)法人 3、自負盈虧、獨立承擔民事責任 4、是完整納稅的經(jīng)濟實體 5、采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.3.1 公司制監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理公司是以營利為目的，依照法定程序設立的企業(yè)法人。我國監(jiān)理公司的種類有兩種：監(jiān)理有限責任公司和監(jiān)理股份有限公司 公司制監(jiān)理企業(yè)的特征： 1、必須是依照中華人民共和國公司法的規(guī)定設立的社會經(jīng)濟組織。 2、必須是以營利為目的的獨立企業(yè)法人 3、自負盈虧、獨立承擔民事責任 4、是完整納稅的經(jīng)濟實體 5、采用規(guī)范的成本會計和財務會計制度,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理有限責任公司： 1、什么是監(jiān)理有限責任公司： 是指由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。 監(jiān)理有限責任公司特征（25） 監(jiān)理股份有限公司： 監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。 設立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設立或者募集設立方式 發(fā)起設立：是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司 募集設立：由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設立公司。 監(jiān)理股份公司的主要特征：（25）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.3.2 中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè) 1、基本概念 （1）什么是中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（26） （2）什么是中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（26） 2、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別（26）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.3.3我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營體制的改革 1、工程監(jiān)理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營體制的改革 監(jiān)理企業(yè)改制的目的（27） 2、國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責任公司的基本步驟： 確定發(fā)起人并成立籌委會形成公司文件提出改制申請資產(chǎn)評估產(chǎn)權(quán)界定股權(quán)設置認繳出資額申請設立登記簽發(fā)出資證明書。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),3、產(chǎn)權(quán)制度改革的方式 （1）股份制改革方式：減持國有股，擴大民營股 （2）股份合作制的方式：將原有國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體操作方式：對企業(yè)進行資產(chǎn)評估后，折成股份，轉(zhuǎn)讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。 （3）經(jīng)營者持大股方式。 4、完善分配制度 改制的監(jiān)理企業(yè)應建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的勞動、人事管理制度和分配制度，在堅持按勞分配原則的基礎上，應適當實行按生產(chǎn)要素分配。（什么是生產(chǎn)要素）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.4 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 2.4.1 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準和業(yè)務范圍 1、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術能力、管理水平、業(yè)務經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標。 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級、丙級，按照工程性質(zhì)和技術特點分為14個專業(yè)類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g復雜程度又分為3個等級。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2、工程監(jiān)理企業(yè)各主項資質(zhì)等級標準（28-29） 3、業(yè)務范圍： 監(jiān)理企業(yè)主項資質(zhì)級別 業(yè)務范圍 甲級 一、二、三等工程 乙級 二、三等工程 丙級 三等工程 工程類別劃分（補充材料）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.4.2 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請 工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理有關手續(xù)。新設立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應當先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能辦理資質(zhì)申請。 申請資質(zhì)時應提供的材料： 1、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 3、企業(yè)章程 4、企業(yè)負責人和技術負責人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關證明材料。 5、工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書 6、需要出具的其他有關證件、資料。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),企業(yè)資質(zhì)升級須提交的資料還應包括： 1、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本 2、企業(yè)的財務決算年報表 3、監(jiān)理業(yè)務手冊及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。 新設立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.4.3 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 1、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責 （1）我國工程管理企業(yè)資質(zhì)管理確定的原則是：分級管理，統(tǒng)分結(jié)合。按中央和地方兩個層次進行管理。 （2）國務院建設行政主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理。 Q1: 國務院建設行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責是什么?(30) Q2:省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責是什么？ （3）資質(zhì)審批實行公示公告制度：,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對工程監(jiān)理企業(yè)的設立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準以及資質(zhì)年檢工作等。 （1）資質(zhì)審批制度：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，并且未發(fā)生 行為的，建設行政主管部門將向其頒發(fā)相應資質(zhì)等級的“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書”（30），工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前1年內(nèi)有上述行為的，建設行政主管部門將不予批準。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關予以注銷。Q：工程監(jiān)理企業(yè)領取新的資質(zhì)證書時，原資質(zhì)證書應如何處理？,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),（2）資質(zhì)年檢制度 1、 是政府對監(jiān)理企業(yè)實行動態(tài)管理的重要手段。目的在于督促企業(yè)不斷加強自身建設，提高企業(yè)管理水平和監(jiān)理工作業(yè)務水平。 2、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢一般由資質(zhì)審批部門負責，并應在下年一季度進行。 3、年檢辦理部門（31） 4、資質(zhì)年檢程序（31） 5、資質(zhì)年檢合格條件、基本合格條件、不合格情形。 對于資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的工程監(jiān)理企業(yè)，建設行政主管部門應當重新核定其資質(zhì)等級。未進行年檢的，其資質(zhì)證書將自行失效，而且1年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。資質(zhì)申請結(jié)束30日內(nèi)，將進行公示。,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),（3）違規(guī)處理 工程監(jiān)理企業(yè)必須依法開展監(jiān)理業(yè)務，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，建設行政主管部門將根據(jù)情節(jié)予以必要的處罰。 Q：違規(guī)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在哪里？（32）,第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),2.5 工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理 2.5.1 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則 工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。 1、守法：即遵守國家的法律法規(guī)。其主要體現(xiàn)在五個方面（32-33） 2、誠信：即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)，誠信原則的主要作用在于指導當事人以善意的心態(tài)，誠信的態(tài)度形式民事權(quán)利，承擔民事義務，正確地從事民事活動。加強企業(yè)誠信管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。信用管理制度主要有4項.( 33),第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè),3、公正：是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法權(quán)