鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制各項制度匯編（六項）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制各項制度匯編（六項）目錄1、鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法2、鎮(zhèn)河長責(zé)任制度3、舉報投訴受理制度4、某鎮(zhèn)建立例會和協(xié)調(diào)推進制度5、某鎮(zhèn)河長制巡查制度6、某鎮(zhèn)河道保潔長效管理制度某某鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實，使河長制工作扎實推進，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、考核對象 村級河長 二、考核內(nèi)容“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機制、“河長制”工作督考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo)，并分別細(xì)化賦分。三、考核方式 “河長制”考核包括月度考核和年度考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢查組，鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分組考核”的原則，采用聽取工作匯報、現(xiàn)場檢查、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進 四、考核評分 “河長制”工作考核評分采用百分制，年度考核得分=月度綜合考核得分均值70%年度綜合考核得分30%，月度綜合考核得分均值=月度綜合考核得分之和12。當(dāng)月考核扣分點在下個月考核之前未整改到位，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分，直至完成整改?？己私Y(jié)果分四檔：分四檔：90分（含90分）以上為優(yōu)秀、80分（含80分）90分為良好、70分（含70分）80分為合格、70分以下為不合格。（一）對上級督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體報道的問題未及時整改落實的，一次扣5分，20分扣完為止。（二）發(fā)現(xiàn)河長牌聯(lián)系方式不通的每處扣5分；發(fā)現(xiàn)河長牌不干凈整潔每個扣5分；20分扣完為止。（三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定年度計劃的最高扣10分，20分扣完為止。（四）河道、岸坡發(fā)現(xiàn)漂浮物、垃圾等污染物一處扣2分；河道管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章一處扣5分；未及時上報涉河排污口，一處扣4分；未設(shè)置涉河排污口標(biāo)志牌的，一處扣2分；40分扣完為止。（五）“河長”工作日志記錄情況，每月河長日記不少于2 篇，缺一篇扣2分。五、獎懲制度考核結(jié)果作為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的河長予以通報表彰；連續(xù)2次考核結(jié)果為不合格的河長，問責(zé)其履職不力的責(zé)任。 某某鎮(zhèn)河長責(zé)任制度（一）鎮(zhèn)級“河長”職責(zé)、負(fù)責(zé)制定并組織實施掛鉤聯(lián)系河道轄區(qū)內(nèi)河段的水環(huán)境治理“一河一策”實施方案和年度工作計劃。、定期開展掛鉤聯(lián)系河段的巡查，并負(fù)責(zé)與各相關(guān)責(zé)任部門進行對接，推動各項治理工程、工作落實；、協(xié)調(diào)解決跨村河道（段）“河長制”工作；、負(fù)責(zé)下屬村級“河長”考核工作；、定期向區(qū)水利局書面上報聯(lián)系河段的“一河一策”水環(huán)境治理重點項目進展情況和自身履職工作情況。6及時記錄河長日記，每月不少于三篇，河長要親自手寫記錄，不能由他人代寫。（二）村級“河長”職責(zé)、負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作；、落實本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施；、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級“河長”上報河道治理工作進展，積極落實鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項任務(wù)；、負(fù)責(zé)動員沿河村民參與護河、愛河活動；舉報投訴受理制度 為進一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率，積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用，充分調(diào)動社會監(jiān)督和群眾參與力量，及時掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象，切實推進全鎮(zhèn)“河長制工作實施”，特制定本制度。（一）、各級河長電話及監(jiān)督舉報電話均需在河長公示牌上公布，一旦掛鉤聯(lián)系河道被投訴舉報必須受理，河長需要及時到現(xiàn)場，聽取舉報人和群眾意見，進行實地探勘調(diào)查，并及時交辦有關(guān)部門立即解決處置；不能現(xiàn)場立即處置的，要以在規(guī)定的時間內(nèi)上報，并抓好跟蹤落實和情況反饋，確保整改到位。（二）、鼓勵實名舉報下列違法行為：排污單位偷排、直排廢水；隨意傾倒泥漿等建筑垃圾；違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污；河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；河道周邊存在涉水違法（構(gòu)）建筑物；河岸垃圾亂堆放，未有效集中處置等。（三）、任何單位或個人通過電話舉報或來人舉報等方式，需同時提供被舉報河道的名稱、地址（或違法事實發(fā)生地）、違法行為發(fā)生時間、基本違法事實（或違規(guī)現(xiàn)象），必要時要配合河長及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料。（四）、對實名舉報的問題，河長對投訴舉報做到件件受理，事事回應(yīng)。由接報地的河長牽頭會同有關(guān)部門單位進行核查，把事件處理的結(jié)果要及時反饋給舉報人，向社會公開。（五）、建立健全投訴舉報檔案，包括記錄、立案和查處情況等。工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，任何單位和個人不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況對外公布或者泄露給被舉報單位和其他人員，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。（六）、舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。不得借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人以達(dá)到自己不可告人的目的，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 某某鎮(zhèn)建立例會和協(xié)調(diào)推進制度為及時協(xié)調(diào)解決改善河道水質(zhì)重點項目推進中遇到的困難和問題，加快推進重點項目建設(shè)進度，形成合力，確保完成年度治理目標(biāo)，特制訂本制度。 1、重點項目協(xié)調(diào)指的是河長會同職能部門解決重點難點問題，確保重點項目順利推進。 2、重點項目協(xié)調(diào)由鎮(zhèn)農(nóng)辦收集梳理重點項目推進過程中遇到的困難與問題，召集各相關(guān)職能部門和所在地政府的等相關(guān)單位會商，治水辦負(fù)責(zé)實施。 3、與會人員。河長、相關(guān)職能部門單位、所在村居干部和群眾代表、其他相關(guān)人員。 4、例會執(zhí)行。鎮(zhèn)級河長根據(jù)報表和季度報告情況定期不定期及時召開例會，指導(dǎo)開展防洪排澇、水污染整治、文化景觀提升等治理重點工程項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決涉及鎮(zhèn)級層面的重點難點問題，推動重點工程和重點整治工作的落實。要做好會議記錄，會后根據(jù)會議協(xié)調(diào)結(jié)果做好與各相關(guān)單位的銜接工作，跟蹤落實，定期向河長匯報工作進展，并做好會議紀(jì)要備案。同時，掛鉤聯(lián)系河道的河長例會原則上不得少于每季一次。 5、河長要切實履行協(xié)調(diào)督促的職責(zé)，在職能部門單位協(xié)調(diào)發(fā)揮應(yīng)有作用，建立健全重點項目聯(lián)絡(luò)員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)辦必須對所轄河道每個重點項目做好日常聯(lián)系溝通工作，全程跟蹤，緊抓落實。 6、開展重點項目督查活動。通過現(xiàn)場察看、匯報座談、查閱資料等方式，對各重點項目難題協(xié)調(diào)推進情況和問題落實整改情況等進行定期或不定期的督查，及時通報項目督查情況，推進重點項目建設(shè)。 某某鎮(zhèn)河長制巡查制度 為進一步加強河道管理，促進長效巡查檢查工作，確保各級河長履職到位，特制訂本制度。 1、巡查范圍：全鎮(zhèn)所有河道及河道管理范圍。 2、巡查頻率：各級河長要加大對包干河道的巡查力度，監(jiān)管河道污染情況。鎮(zhèn)級河長巡查十天一巡查，村級河長一周一巡查。除日常巡查外，河長可以結(jié)合掛鉤聯(lián)系河道實際情況進行不定期巡查，此外，河長要督促河道保潔員每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。 3、巡查內(nèi)容： 河道截污納管、日常保潔是否到位； 工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在偷排、漏排及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為， 是否存在各類污水直排口、涉水違建（構(gòu)）筑物、棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險廢物等； 生活垃圾是否有效收集處理； 河道整治工程質(zhì)量進展情況； 河道兩岸3米范圍內(nèi)的各類堆積物及違章建筑； 4、巡查處置。河長在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處置： 處置權(quán)限屬于河長，馬上進行處置； 處置權(quán)限屬于部門，河長應(yīng)第一時間聯(lián)系或督促有關(guān)部門進行查處。 若發(fā)現(xiàn)責(zé)任部門對問題查處不力的，應(yīng)第一時間以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)予以查處，并進行跟蹤落實，督促反饋結(jié)果，確保整改到位。 5、巡查記錄：河長要做好每次巡查的記錄工作，并把巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與處置情況，準(zhǔn)確詳細(xì)的在河長工作日記中做好記錄。 某某鎮(zhèn)河道保潔長效管理制度為切實加強我鎮(zhèn)河道保潔工作，恢復(fù)河道生態(tài)功能，進一步完善河道保潔管理機制，結(jié)合我鎮(zhèn)水域?qū)嶋H，特制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)對全鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的所有河道全部納入保潔范圍，主要保潔河道漂浮物、河道滋生物、生活和生產(chǎn)垃圾，清理河道岸邊圍欄、雜物和垃圾等。河道保潔要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)：即河面無漂浮物、河中無障礙物、河邊無圍欄養(yǎng)禽、河岸無暴露垃圾。把打撈的垃圾、雜物及時送到規(guī)定的垃圾堆放場所，垃圾、雜物要日產(chǎn)日清，確保河道環(huán)境整潔。實現(xiàn)“流暢、水清、岸綠、魚游”的河道保潔管理目標(biāo)。二、人員組織保障按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，成立鎮(zhèn)、村二級河長機制。鎮(zhèn)長擔(dān)任總河長，鎮(zhèn)級河長擔(dān)任一級河長，村委會書記或主任擔(dān)任二級河長。鎮(zhèn)政府成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并確定專人負(fù)責(zé)河道保潔工作。三、河道保潔管理范圍某某河片區(qū)：兩側(cè)涉及2個村。某某河溪片區(qū)：兩側(cè)涉及8個村。四、河道保潔工作要求1、建立河道保潔工作制度，并在主要河道邊設(shè)立河長制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明確本單位所保潔的河道名稱、河道長度，河長。2、必須保證保潔質(zhì)量。保潔隊伍要根據(jù)河道保潔要求，達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)，日常保潔每天開展一次，日產(chǎn)日清，遇特殊情況，隨時保潔，確保河道整潔、暢通。3、實行監(jiān)督與管理對承擔(dān)河道保潔的行政村，實行鎮(zhèn)監(jiān)督管理，不定期的抽查，保潔管理人員不在崗一次，扣除當(dāng)月工資30%，年終實行綜合評定，優(yōu)秀給予適當(dāng)獎勵。五、河道保潔資金落實1、某某鎮(zhèn)實施河道發(fā)包承包制度