民主監(jiān)督守望公共家園.ppt

要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府。我 們?cè)敢饨邮苋竦谋O(jiān)督，只有民主監(jiān)督 才不會(huì)政息人亡。,全國(guó)人大第十二屆三次會(huì)議,民主監(jiān)督：守望公共家園,學(xué)習(xí)目標(biāo),識(shí)記公民的民主監(jiān)督權(quán)利和渠道 理解民主監(jiān)督的重大意義 學(xué)會(huì)如何行使監(jiān)督權(quán),情景1：2014年7月10日吉林白城一名賣瓜農(nóng)婦王某被城管執(zhí)法人員打傷并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。 賣瓜婦女的丈夫李某聞?dòng)嵹s來(lái)，面對(duì)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒至極，聲稱要到政府機(jī)關(guān)去告城管執(zhí)法人員，但賣瓜婦女王某則勸說(shuō)：“算了，不去了，何況我們也沒(méi)有告他們的權(quán)利。” （1）王某的態(tài)度是否可取，為什么？,（1）態(tài)度不可取，因?yàn)楣窬哂幸婪ㄐ惺贡O(jiān)督的權(quán)利。,（2） 什么是監(jiān)督權(quán)？?jī)?nèi)容？,監(jiān)督權(quán)的含義：,是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。,監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容： 包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。,誰(shuí)監(jiān)督 監(jiān)督誰(shuí),公民,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家 工作人員,情景2：李某夫婦拿不定主意，決定先回家。當(dāng)他們把事情的經(jīng)過(guò)向鄰居和村民們一說(shuō)，村民們聽(tīng)了個(gè)個(gè)都為李某夫婦抱不平，并紛紛給李某夫婦出出點(diǎn)子：,村民A：給市長(zhǎng)寫(xiě)信，或到市信訪辦舉報(bào)城管執(zhí)法人員的野蠻行為。 村民B：找本村的市人大代表，請(qǐng)人大代表出面解決。 村民C：找電臺(tái)、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光。 村民D：多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪桑僬f(shuō)。 村民E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣，或者把城管局的大門堵住！ 請(qǐng)對(duì)村民出的點(diǎn)子進(jìn)行評(píng)析。并說(shuō)明道理。,民主監(jiān)督的合法渠道1,信訪舉報(bào)制度,通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見(jiàn)，提出批評(píng)建議,信函、電話、當(dāng)面指出等,是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法,為公民監(jiān)督提供了有力保障,A、含義： B、方式： C、特點(diǎn)： D、作用：,保障：信訪局、信訪辦、信訪條例,將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式,人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用,使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障,A、含義： B、方式： C、特點(diǎn)： D、作用：,民主監(jiān)督的合法渠道2,人大代表聯(lián)系群眾,“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。,全國(guó)人大代表“特別信封”,每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見(jiàn)甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。,人大代表聯(lián)系群眾日,當(dāng)?shù)匾患倚侣剢挝坏弥耸潞?，派了兩名記者專程趕到劉村進(jìn)行采訪。李某的母親一聽(tīng)急了，怕事情鬧大后受到打擊報(bào)復(fù)，硬把記者堵在門外，不讓采訪。采訪沒(méi)有成功。,李某的母親的做法對(duì)嗎？為什么？,錯(cuò)誤。新聞媒體等是很重要的監(jiān)督工具，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用 。,問(wèn)題探究：,民主監(jiān)督的合法渠道3,輿論監(jiān)督制度,依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等,透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用,A、含義： B、方式： C、特點(diǎn)： D、作用：,輿論監(jiān)督欄目,楊達(dá)才，原任陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。2012年8月26日，楊達(dá)才在延安交通事故現(xiàn)場(chǎng)，因面含微笑被人拍照上網(wǎng)，引發(fā)爭(zhēng)議并被網(wǎng)友指出楊達(dá)才有多塊名表。隨后，楊達(dá)才又被曝出擁有價(jià)值十萬(wàn)多元的眼鏡和名貴腰帶，再次引發(fā)熱議。,2012年09月21日，陜西省研究決定：撤銷楊達(dá)才陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)；而楊達(dá)才被雙規(guī)后的調(diào)查顯示，楊現(xiàn)金存款超1600萬(wàn)。 2013年9月5日獲刑14年。,除了以上監(jiān)督方式，李某夫婦還有沒(méi)有其它的渠道行使他的監(jiān)督權(quán)？,監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等,問(wèn)題探究：,監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),其他民主監(jiān)督的方式,寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面 向有關(guān)人員反映,重要途徑、有效方法、有力保障,將意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表,監(jiān)督得以落實(shí)和 保障,在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),透明度高威力大時(shí)效快影響廣,監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府,二、公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道,情景3：李某夫婦在村民A的幫助下寫(xiě)了舉報(bào)信，寄給了上級(jí)信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進(jìn)行調(diào)查，查清事實(shí)后，責(zé)令城管部門對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)李某夫婦賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。 從李某夫婦通過(guò)信訪舉報(bào)方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實(shí)例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？,有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。 有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神及維權(quán)意識(shí)。,三、實(shí)行民主監(jiān)督的意義,（4）不可取。為了國(guó)家和人民的利益，為了維護(hù)自身的合法權(quán)利，公民要敢于和邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。,（4）村民D的點(diǎn)子是否可取，請(qǐng)你談?wù)勛约嚎捶ā?（5）不合法。公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，必須采用合法的方式，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。,（5）村民E的點(diǎn)子是否合法，請(qǐng)你談?wù)勛约嚎捶ā?村民A：給市長(zhǎng)寫(xiě)信，或到市信訪辦舉報(bào)城管執(zhí)法人員的野蠻行為。 村民B：找本村的市人大代表，請(qǐng)人大代表出面解決。 村民C：找電臺(tái)、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光。 村民D：多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪桑僬f(shuō)。 村民E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣，或者把城管局的大門堵??！,三、如何行使監(jiān)督權(quán)？,（1）為了國(guó)家和人民利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度） （2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）,本課小結(jié),民主監(jiān)督的渠道,信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 新形式、新方法,實(shí)行民主監(jiān)督的意義,如何行使監(jiān)督權(quán),勇于敢于行使監(jiān)督權(quán) 合法、實(shí)事求是,民主監(jiān)督,怎么樣,為什么,是什么,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員 公民,學(xué)習(xí)書(shū)P30鏡頭一、鏡頭二的材料思考從中得到什么啟發(fā)并以小組為單位開(kāi)展合作探究,考察自己所在社區(qū)或?qū)W校周邊的環(huán)境、交通問(wèn)題,模擬制訂監(jiān)督方案。具體步驟如下: 第一步:確立民主監(jiān)督的目標(biāo) 確定的目標(biāo)是:_確立這一問(wèn)題作為監(jiān)督的原因是:_。 第三步:設(shè)計(jì)、選擇民主監(jiān)督的方案 我選擇的方案:_,原因是:_。,綜合探究,課堂練兵,1、某企業(yè)職工多次寫(xiě)信給政府有關(guān)部門，反映該企業(yè)的主管單位向該企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤牌的情況，要求政府予以制止。該企業(yè)職工的行為屬于行使 A、公民的檢舉權(quán) B、公民的申訴權(quán) C、公民的批評(píng)建議權(quán) D、公民的言論自由權(quán),2、十屆全國(guó)人大常委會(huì)組成以來(lái)，加強(qiáng)了立法調(diào)研工作，其組成人員經(jīng)常到地方、群眾中去聽(tīng)取對(duì)法律草案的意見(jiàn)。這說(shuō)明 A、公民可以直接參加人大常委會(huì)的決策會(huì)議 B、公民可以制定有關(guān)法律、法規(guī) C、公民只要參與法律草案的制定，我國(guó)的法律 就會(huì)健全 D、公民可以通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行 民主監(jiān)督,3、公民可以通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。輿論監(jiān)督的特點(diǎn)是 A、需要設(shè)立人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu) B、透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快 C、是民主監(jiān)督的新形式、新方法、新渠道 D、一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大 人民群眾,B,4、根據(jù)武漢市人大通過(guò)的決議，今后召開(kāi)市人大及其常委會(huì)會(huì)議時(shí)，凡年滿18周歲的武漢市民，都有可能在會(huì)場(chǎng)專設(shè)的旁聽(tīng)席上找到自己的座位。這種做法，有利于 A、激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主 義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 B、從制度上根除腐敗現(xiàn)象，克