【考試資料】2010年遼寧省公務(wù)員考試申論真題及參考答案

2010年遼寧省公務(wù)員考試申論真題及參考答案一、依據(jù)“給定資料15”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)1試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。 解析：此題為概括+重要性分析題 答案： 市政公用事業(yè)建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面。它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用；對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。 2“給定資料1”里說(shuō)“連健康都算不上”指的是什么問(wèn)題？問(wèn)題存在的原因是什么？(10分)要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)100字。 解析：此題為概括+原因分析題 答案： 給定資料一里說(shuō)“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對(duì)城市公用事業(yè)的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大。二、假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)要求：1體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水；2簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解：3不超過(guò)400字。 解析：此題為公文式對(duì)策題 答案： 我國(guó)的水資源緊缺，且分配嚴(yán)重不均，人均占有水資源量很小。當(dāng)前，我國(guó)城市居民的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣；隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；水價(jià)偏低，水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一水多用，用水效率不高，城市非節(jié)水型用水器具大量存在。因此，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和高效用水的理念，一方面，積極推廣和使用節(jié)水器具，另一方面，廣泛開(kāi)展雨水收存、污水再生和中水利用。 三、我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題。某市政部門(mén)準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問(wèn)題。(20分)要求：1準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性；2表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)400字。 答案： 1公用事業(yè)資金投入不足，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例小，規(guī)模不大。 2在市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革中，外資企業(yè)的溢價(jià)收購(gòu)，并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。 3在沒(méi)有進(jìn)行深入前期分析規(guī)劃的情況下，*賣(mài)市政公用設(shè)施。 4法律對(duì)于經(jīng)營(yíng)市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有明確規(guī)定，且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。 5政府缺乏對(duì)市政公用設(shè)施的監(jiān)督和審查工作。 四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料。寫(xiě)一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。(40分)要求：1自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；2說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；3不少于800字。 答案： 反駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)：水雖然是一種公共資源，但是當(dāng)前我們的水價(jià)低于供水成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用（材料七的第三自然段水利部某負(fù)責(zé)同志的權(quán)威觀點(diǎn)）。 闡述國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路：階梯式水價(jià)，分為增階梯式和降梯式，說(shuō)明實(shí)行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費(fèi)用越大，符合我國(guó)這種水資源稀缺的現(xiàn)狀。這種調(diào)價(jià)形式有利于促進(jìn)節(jié)約用水，讓多用水付出更高的代價(jià)，促進(jìn)其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)的加以利用。 國(guó)