市長2019年市安委會第二次全體會議暨全市應急管理工作會議講話稿

市長2019年市安委會第二次全體會議暨全市應急管理工作會議講話稿下面，圍繞貫徹這次會議精神，推動安全生產(chǎn)和應急管理重點任務落實，我強調四點。第一，必須時刻牢記，安全生產(chǎn)從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”。習近平總書記指出，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。從全國來看，近期，一些地方發(fā)生的幾起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，特別是前幾天，江蘇響水爆炸事故已造成78人死亡，教訓極為慘痛，再次為我們敲響了警鐘。從剛才通報情況看，一季度全市事故起數(shù)仍然偏大，人員傷亡較多，尤其是火災和道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，形勢比較嚴峻。從平時掌握和這幾天現(xiàn)場督查的情況看，一些行業(yè)領域的安全隱患整治還不到位，風險防控措施還未完全落實；一些生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地安全意識淡薄，安全生產(chǎn)措施流于形式，主體責任和規(guī)章制度落實不到位；防災減災救災基礎薄弱，應急保障能力有待加強，安全生產(chǎn)問題比較突出。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神和省上領導批示要求，提高政治站位，增強“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，真正把確保安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置，進一步強化責任擔當和底線思維，克服麻痹思想和僥幸心理，任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守好安全生產(chǎn)的每一道防線。第二，必須以防為主，全面開展重點領域大排查大整治大提升行動。習近平總書記強調，安全生產(chǎn)要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。各級各部門要按照省上關于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動的通知要求，以危險化學品、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、消防、建筑施工、油氣長輸管線等為重點，在全市各行業(yè)領域、所有區(qū)域深入開展大排查大整治大提升專項行動。要認真排查責任落實中的盲區(qū)，從市縣鄉(xiāng)村社一直到“神經(jīng)末梢”，從貫徹中央、省市安全生產(chǎn)決策部署到責任制落實、應急管理執(zhí)法、專項治理、宣傳培訓等，都要明確主體，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，層層厘清責任。要全面排查安全隱患，對每個領域、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患都要進行拉網(wǎng)式檢查，建立安全隱患臺賬和整改清單，落實安全隱患整改措施，做到不打折扣、不留死角、不走過場，徹底整改消除隱患。要采取直奔現(xiàn)場，暗查暗訪，隨機抽查，交叉檢查等多種形式，深入開展督查檢查，對安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查；對停產(chǎn)整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查，不斷擰緊安全生產(chǎn)的螺絲釘。當前，汛期、“清明節(jié)”祭掃即將來臨，防汛、防火、防災任務十分艱巨，各級各部門要全面開展自然災害風險排查，緊緊圍繞山洪防汛、水庫度汛、河流險段、森林防火、地質災害等重點，按照職責分工，早研究、早部署，加大巡查力度，嚴密排查隱患，確保安全。第三，必須嚴格監(jiān)管，經(jīng)常化、無死角督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要不斷夯實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，各級各部門要積極改進監(jiān)管方式，將主要精力放在督促企業(yè)建立健全安全管理制度、落實全員安全責任制、開展針對性安全教育培訓、強化外包隊伍管理、加強安全投入等責任的履行落實上，加大對安全責任不落實、同類隱患重復發(fā)生、安全基礎不牢靠企業(yè)的日常檢查頻次，綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段，變事后追責為事前預防，全面消除工作盲區(qū)。同時，要積極引導企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能特別是不安全的產(chǎn)能，加大技術改造力度，推廣應用先進的生產(chǎn)工藝和設施設備，建設一批機械化、自動化、信息化、標準化示范企業(yè)。企業(yè)自身要強化安全意識，提升安全防范水平，加強日常安全檢查管理，推動以全員參與、過程控制、持續(xù)改進、風險防控、動態(tài)達標為核心的標準化建設，全面提升企業(yè)安全水平。第四，必須夯實基礎，下功夫規(guī)范提升應急管理能力和水平。各級各部門要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)著力，構筑系統(tǒng)完備的安全防控網(wǎng)絡，加快建立橫向覆蓋各主要涉災涉險部門，縱向聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村的應急指揮體系，提高應急處置水平。要認真總結應急救援實戰(zhàn)拉動演練經(jīng)驗，完善安全管理應急預案，組織開展各類應急演練和培訓，全面提升實戰(zhàn)能力。要廣泛宣傳普及防火防汛、防震避災等安全預防常識，做到家喻戶曉、人人皆知。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、24小時值班制度，做好極端天氣、突發(fā)事件預警預報工作，確保暢通信息、有效應對。需要強調的是，近期國務院將對省級政府安全生產(chǎn)和消防工作進行考核，各級各部門要高度重視，對照年度目標任務逐條進行“回頭看”，切實做好延伸考核準備工作。同志們，安全生產(chǎn)事關人民福祉