銀川海關(guān)多點報關(guān)多點驗放通關(guān)監(jiān)管模式介紹.ppt

銀川海關(guān)“多點報關(guān)，多點驗放”通關(guān)監(jiān)管模式介紹,機場辦事處 王冠 2009年12月2日,一、什么是“多點報關(guān)，多點驗放”,銀川海關(guān)“多點報關(guān)，多點驗放”通關(guān)監(jiān)管模式是指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以選擇銀川海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處或?qū)嶋H進出口貨物的業(yè)務(wù)現(xiàn)場進行申報，到實際進出口貨物的業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理貨物驗放手續(xù)的通關(guān)監(jiān)管模式。,二、“多點報關(guān)”與傳統(tǒng)通關(guān)方式的不同,“多點報關(guān)”打破了目前我關(guān)以運輸方式劃分申報現(xiàn)場的規(guī)定。按照以往的通關(guān)模式，海運貨物必須在現(xiàn)場業(yè)務(wù)處申報，空運貨物必須在機場辦事處也就是河東機場聯(lián)檢樓申報。 實行“多點報關(guān)”之后，從機場辦事處、惠農(nóng)監(jiān)管組、銀川陸港進出口的貨物，如果企業(yè)覺得太遠不方便，可以選擇在現(xiàn)場業(yè)務(wù)處申報，機場辦事處、惠農(nóng)監(jiān)管組、銀川陸港負責各自貨物的查驗放行。,三、“新模式”的“悠久”歷史,我關(guān)試行的“多點報關(guān)，多點驗放”通關(guān)模式，是有著“悠久”歷史的“新模式”。 根據(jù)海關(guān)支持和推動泛珠三角區(qū)域合作的十項措施相關(guān)要求，在2004-2006年間，福州海關(guān)、廣州海關(guān)、昆明海關(guān)、南寧海關(guān)、廈門海關(guān)、?？诤ｊP(guān)等多個直屬海關(guān)先后試行“多點報關(guān)”新型通關(guān)模式，并頒布操作規(guī)程。 2006年8月，總署根據(jù)該模式的成功經(jīng)驗，發(fā)布第43號公告開始實施跨關(guān)區(qū)“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式。 所以說， “多點報關(guān)”本質(zhì)上是關(guān)區(qū)內(nèi)區(qū)域通關(guān)，是“區(qū)域通關(guān)”模式的前身。,四、推行“多點報關(guān)”的目的,方便企業(yè)申報 合理配置資源 提高監(jiān)管效能 加快通關(guān)速度,五、實施此項改革的原則,突出改革重點，服務(wù)海關(guān)大局 貫徹守法便利，堅持誠信導向 統(tǒng)一運行模式，實現(xiàn)此消彼長 不求方案最優(yōu)，但求效能最佳,六、 “多點報關(guān)”的優(yōu)點,方便企業(yè) 一是報關(guān)手續(xù)更簡便，企業(yè)物流更順暢。 二是報關(guān)費用減少，通關(guān)成本降低。 以空運貨物申報為例：,要想取到貨,必須跑一到兩次機場,“多點報關(guān)”以前,如果不需查驗,可免舟車勞頓之苦,“多點報關(guān)”之后,七、適用范圍,除下列貨物僅限在實際進出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場申報外，均可在銀川關(guān)區(qū)采用“多點報關(guān)，多點驗放”通關(guān)監(jiān)管模式辦理進出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)： 進口廢、舊貨物 直接退運貨物 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物 類、類企業(yè)進出口貨物 其他規(guī)定指定申報現(xiàn)場的貨物,進口通關(guān)作業(yè) 業(yè)務(wù)流程,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,機場辦事處,機場辦事處,機場辦事處,1,2,3,4,5,6,7,8,接單征稅、稅費核注,轉(zhuǎn)關(guān)核銷,轉(zhuǎn)關(guān)進口貨物業(yè)務(wù)流程,查驗布控,單證放行,追加查驗布控,執(zhí)行查驗,貨物放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退報關(guān)單,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,機場辦事處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,接單征稅、稅費核注,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),查驗布控,1,2,3,4,單證放行,貨物放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退報關(guān)單,6,5,口岸海關(guān),現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,執(zhí)行查驗,直運進口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費核注,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,查驗布控,1,2,4,單證放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退報關(guān)單,8,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,艙單確認,3,機場辦事處,機場辦事處,5,6,7,追加查驗布控,執(zhí)行查驗,機場辦事處,貨物放行,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,機場辦事處,出口通關(guān)作業(yè)業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費核注,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,查驗布控,7,1,3,單證放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,8,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),2,機場辦事處,機場辦事處,4,5,6,追加查驗布控,執(zhí)行查驗,機場辦事處,出口轉(zhuǎn)關(guān),現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,貨物放行,機場辦事處,口岸海關(guān),現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,區(qū)域通關(guān)出口貨物業(yè)務(wù)流程,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,接單征稅、稅費核注,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,口岸海關(guān),查驗布控,1,2,3,單證、貨物放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,5,4,口岸海關(guān),現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,執(zhí)行查驗,直運出口貨物業(yè)務(wù)流程,接單征稅、稅費核注,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,查驗布控,1,3,單證放行,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)、退核銷單,8,現(xiàn)場業(yè)務(wù)處,2,機場辦事處,機場辦事處,4,5,6,追加查驗布控,執(zhí)