勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生就業(yè).ppt

知識(shí)、技能、勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生就業(yè),張車偉 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所 ,主要內(nèi)容,什么是中國(guó)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？ 知識(shí)、技能和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)果與回報(bào) 中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與技能評(píng)價(jià) 勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生就業(yè),一、最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),全球化帶給中國(guó)了什么？ 中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 人口人力資源人力資本（知識(shí)和技能） 科教興國(guó)、人才興國(guó)與技能興國(guó),全球化帶給中國(guó)了什么？,比較優(yōu)勢(shì)原理： 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，集約地使用豐富要素，使其密集地凝結(jié)在具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品中，同時(shí)出口這些產(chǎn)品，并通過(guò)國(guó)際貿(mào)易換取不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品密集地凝結(jié)著該國(guó)家或地區(qū)稀缺的生產(chǎn)要素。 中國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：龐大的勞動(dòng)力資源和便宜的勞動(dòng)力成本。 全球化后勞動(dòng)力依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，因此，資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的結(jié)果必然是中國(guó)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)中心，從而讓中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源通過(guò)物化為產(chǎn)品的形式實(shí)現(xiàn)在國(guó)際上的“流動(dòng)”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 全球化帶給中國(guó)又一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。,比較優(yōu)勢(shì)變化方向與趨勢(shì),人口大國(guó)人力資源大國(guó)人力資本大國(guó),中國(guó)是無(wú)可爭(zhēng)議的人口第一大國(guó)，但是同等地位的人力資源大國(guó)嗎？ 人力資源和人力資本的含義：人力資源是價(jià)值的來(lái)源，當(dāng)并不必然體現(xiàn)為價(jià)值；人力資本則是已經(jīng)體現(xiàn)為價(jià)值的人力資源，或者說(shuō)是已經(jīng)價(jià)值化的人力資源。 中國(guó)已經(jīng)完成了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。 中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)人力資本大國(guó)嗎？,中國(guó)人口的快速轉(zhuǎn)變 （）,最新的人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果,二、知識(shí)、技能與市場(chǎng)回報(bào),人力資本理論 人力資本的測(cè)度：多維度的人力資本 知識(shí)和技能哪個(gè)更重要？,人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生產(chǎn)函數(shù)資本勞動(dòng)其他 制度變革、物質(zhì)資本和人力資本 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉：人力資本積累的偉大成就 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人口學(xué)“紅利”。 為什么其他發(fā)展中國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛？,人力資本的概念和測(cè)量,人力資本的概念：能夠帶來(lái)市場(chǎng)回報(bào)的附著在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能、體力、健康狀況、品質(zhì)甚至道德和觀念等等。 人力資本是一個(gè)多維度的概念。 如何度量人力資本？對(duì)人力資本的度量非常困難，這是和物質(zhì)資本的最大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)學(xué)中最常用的是受教育年限（學(xué)歷）。在沒有控制其他方面的時(shí)候，所估計(jì)的人力資本的回報(bào)是有偏的。 從舒爾茨、貝克爾等提出人力資本理論以來(lái)，人力資本的度量一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的重要領(lǐng)域。目前，又出現(xiàn)了社會(huì)資本的概念。,人力資本的市場(chǎng)回報(bào),人力資本的市場(chǎng)回報(bào)是人力資本投資的信號(hào) 在市場(chǎng)上最容易觀察到的是教育的回報(bào)。 無(wú)法直接觀察到人力資本其他方面的市場(chǎng)回報(bào)是造成人才市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性“扭曲”的重要原因。 中國(guó)改革開放以來(lái)，教育的回報(bào)呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，但平均回報(bào)率低于世界上的其他國(guó)家（每增加一年受教育年限所帶來(lái)的收入增加的百分比）。,直接度量人力資本的嘗試,國(guó)際上并沒有一種統(tǒng)一的方法。 年開始，國(guó)家開始“成人能力調(diào)查”(The International Adult Literacy Survey, IALS)由加拿大統(tǒng)計(jì)局和美國(guó)Princeton 教育考試中心共同開發(fā)。包括三個(gè)方面的能力：Prose Literacy, Document Literacy, and Quantitative Literacy. 中國(guó)的嘗試：本人在年在個(gè)城市（上海、武漢、福州、西安和沈陽(yáng)）進(jìn)行了類似的調(diào)查 結(jié)論：這些能力確實(shí)是不同于受教育程度的人力資本的方面。而且，市場(chǎng)的回報(bào)很高。,知識(shí)和技能哪個(gè)更重要？,知識(shí)：人類經(jīng)驗(yàn)的積累，更多地是別人的經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的“外部性”。 技能：實(shí)現(xiàn)某種產(chǎn)品的能力，相比知識(shí)而言，“外部性”較弱，和市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)也更直接。 知識(shí)相對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)更重要，技能則更容易創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值。 誰(shuí)需要知識(shí)？誰(shuí)需要技能？ 一個(gè)總統(tǒng)和一個(gè)央行行長(zhǎng)與普通勞動(dòng)者的區(qū)別在哪里？（如果拋開名氣、地位等，一個(gè)總統(tǒng)失業(yè)后也許溫飽都成問(wèn)題）。,三、中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育與技能評(píng)價(jià),中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革與發(fā)育 勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割：人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng) 中國(guó)的技能評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀與問(wèn)題 教育體制與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的脫節(jié),中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革和發(fā)育,勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的滯后。 第一階段: 三結(jié)合就業(yè)方針，1978-1985。 第二階段：勞動(dòng)合同的實(shí)施，1986-1991。 第三階段：勞動(dòng)法的實(shí)施，1992-1998。 最新的改革：完善勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系 ，1998至今。 中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的改革到目前為止仍限于低端的所謂“勞動(dòng)力”市場(chǎng)，而勞動(dòng)力的高端市場(chǎng)（人才市場(chǎng)）或者說(shuō)人事制度的改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的問(wèn)題,勞動(dòng)力市場(chǎng)（低端市場(chǎng)）和人才市場(chǎng)（高端市場(chǎng)）的人為分割。 低端勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征：同質(zhì)性。 高端勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征：異質(zhì)性。 異質(zhì)性越強(qiáng)，且為社會(huì)所需求時(shí)，回報(bào)也就越高。 年薪百萬(wàn)的總裁職位無(wú)人應(yīng)聘？為什么？ 大學(xué)生在市場(chǎng)中處于什么位置？高端？低端？（過(guò)去基本上定位在高端，但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，如何定位嚴(yán)重影響著大學(xué)生的就業(yè)）,中國(guó)技能評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀與問(wèn)題,中國(guó)技能評(píng)價(jià)的部門分割。 勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心：從1996年以來(lái)，我國(guó)每年參加職業(yè)技能鑒定，以及獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù)逐年上升，從1996年到2000年，五年全國(guó)累計(jì)參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)達(dá)到1605萬(wàn)人次，其中有1392萬(wàn)人獲得不同職業(yè)（工種）、不同等級(jí)的職業(yè)資格證書。,1996年2001年全國(guó)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),年職業(yè)技能獲得證書的分布,職業(yè)技能鑒定存在的問(wèn)題,鑒定工作的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制不完善 ：政府部門壟斷。 鑒定機(jī)構(gòu)過(guò)多 ：相互之間互不承認(rèn)。 考試內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)，考試手段落后 。 企業(yè)招用無(wú)證人員的現(xiàn)象非常普遍 ：說(shuō)明企業(yè)懷疑證書的“含金量”。 持證勞動(dòng)者的比例不高，中、高級(jí)證書的持有人數(shù)只占總體比例的小部分 ：說(shuō)明高技能人才缺乏。,教育體制與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的脫節(jié),教育體制：教育體制改革的滯后 勞動(dòng)力市場(chǎng)更加市場(chǎng)化 在教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間缺乏有效的連接是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。 市場(chǎng)與大學(xué)