某校區(qū)小高層住宅G3樓主體工程設(shè)計(jì)

摘 要 本文主要介紹了工程量清單及清單計(jì)價(jià)的概念、方法，合同類型、工程量清 單報(bào)價(jià)的影響因素、工程投標(biāo)程序、投標(biāo)決策、投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)技巧。并以中國 礦業(yè)大學(xué)文昌校區(qū)小高層住宅 G3 樓主體工程報(bào)價(jià)為例，講述了投標(biāo)報(bào)價(jià)的一般 程序，首先經(jīng)過一定的投標(biāo)決策決定是否投標(biāo)，經(jīng)過資格預(yù)審后，成立投標(biāo)工作 小組，根據(jù)甲方提供的工程量清單以及本企業(yè)的施工組織計(jì)劃，利用廣聯(lián)達(dá)工 程量整體解決方案編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，即先利用 GCL7.0 套計(jì)價(jià)表后導(dǎo)入到 GBQ3.0 算出總價(jià)，然后在復(fù)核主體分部中各分部分項(xiàng)工程的工程量的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo) 文件的要求和投標(biāo)人自身的實(shí)力，提出報(bào)價(jià)策略，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，主要運(yùn)用 了不平衡報(bào)價(jià)、降低管理費(fèi)費(fèi)率以及與業(yè)主方和供貨商進(jìn)行技術(shù)交流的報(bào)價(jià)策略。 最后依據(jù) 2007 年 4 月份徐州市工程造價(jià)信息及公司管理能力及施工能力進(jìn) 行調(diào)價(jià)，在保證企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上最終得出投標(biāo)價(jià)。 關(guān)鍵詞：工程量清單； 投標(biāo)報(bào)價(jià)； 報(bào)價(jià)策略 ABSTRACT This paper introduces the concepts，methods of BOQ and the price of BOQ，types of contracts， factors of the price of BOQ，tendering procedures，the tender decision， the tender strategies and techniques. And in the price of G3 small high-rise residential buildings Wenchang of China University of Mining and Technology case，introduces the general procedures of tender, we will first go through a bidding policy-making decisions whether to tender, prequalified, set up a working group ,then under the BOQ which the owner have provided and the construction plans, use Grandsoft to prepared tender ,that is the use of sets of pricing tables in GCL7.0 after GBQ3.0 calculated into the total price, then in the review division to the main part of the sub- project on the basis of BOQ, with the requirements of the tender document and tenderers own strength, the tenderer get the tendering strategy, according to the characteristics of the project, major imbalances in the use of quotations, lower rates of management fees and the exchange with owners and the suppliers .Finally, according to the “Xuzhou Construction Cost Information“ in April 2007 and the company management capabilities and construction capabilities prediction， come to the tender price in the business to achieve better economic benefits . Keywords：Bill Of Quantities； Bidding； Bidding Strategy 目目 錄錄 一般部分一般部分 主體分部工程報(bào)價(jià)的編制主體分部工程報(bào)價(jià)的編制 1 1 1 1 工程量清單工程量清單 1 1 1.1 工程量清單的涵義 1 1.2 工程量清單的作用和要求 1 1.3 工程量清單的起源 1 1.4 工程量清單的分類 2 1.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 3 2 2 工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià) 3 3 2.1 工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成 3 2.2 工程量清單計(jì)價(jià)的方法 4 2.2.1 總報(bào)價(jià)的計(jì)算 4 2.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算 5 2.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 7 2.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算 8 2.2.5 規(guī)費(fèi)計(jì)算 9 2.2.6 稅金計(jì)算 .10 3 3 合同類型合同類型 1010 3.1 固定價(jià)格合同 .10 3.1.1 固定總價(jià)合同10 3.1.2 固定單價(jià)合同11 3.2 可調(diào)價(jià)格合同 .11 3.3 成本加酬金合同 .11 3.3.1 成本加百分比合同12 3.3.2 成本加固定費(fèi)用合同12 3.3.3 最高成本限額加獎(jiǎng)懲合同.12 3.4 綜合以上幾種合同類型的方式 .12 4 4 工程量清單報(bào)價(jià)影響因素分析工程量清單報(bào)價(jià)影響因素分析 1313 4.1 報(bào)價(jià)階段的劃分 .13 4.2 招標(biāo)文件的研究 .14 4.2.1 投標(biāo)人須知 .14 4.2.2 合同分析 .14 4.2.3 技術(shù)規(guī)范分析 .17 4.2.4 圖紙分析 .17 4.2.5 工程量清單分析 .17 4.3 工程現(xiàn)場調(diào)查 .18 4.3.1 自然條件調(diào)查 .19 4.3.2 施工條件調(diào)查 .19 4.3.3 其他條件調(diào)查 .19 4.3.4 確定影響估價(jià)的其他因素 .20 5 5 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工程投標(biāo)報(bào)價(jià) 2121 5.1 工程投標(biāo)的概念 .21 5.2 投標(biāo)程序 .21 5.2.1 獲取并查證招標(biāo)信息23 5.2.2 對(duì)業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查分析.23 5.2.3 參加資格預(yù)審24 5.2.4 購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件25 5.2.5 投標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究（投標(biāo)決策）25 5.2.6 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作25 5.2.7 工程報(bào)價(jià)單的編制25 5.2.8 編制投標(biāo)文件40 專題專題 投標(biāo)決策的探討投標(biāo)決策的探討 4141 1 1 投標(biāo)決策和有效參與資格預(yù)審?fù)稑?biāo)決策和有效參與資格預(yù)審 4141 1.1 投標(biāo)決策的含義 .41 1.2 投標(biāo)決策階段的劃分 .41 1.3 影響投標(biāo)決策的因素 .42 1.3.1 影響投標(biāo)決策的主觀因素 .42 1.3.2 決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素 .43 1.3.3 投標(biāo)決策的方法運(yùn)用 .44 1.3.4 八項(xiàng)指標(biāo)判斷法 .45 1.3.5 線性規(guī)劃方法 .46 1.4 投標(biāo)組織 .47 2 2 工程投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)技巧工程投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)技巧 5050 2.1 投標(biāo)策略的含義 .50 2.2 投標(biāo)策略的內(nèi)容 .50 2.3 報(bào)價(jià)技巧 .50 2.3.1 根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià) .51 2.3.2 不平衡報(bào)價(jià)法 .51 2.3.3 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià) .52 2.3.4 可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià) .52 2.3.5 暫定工程量的報(bào)價(jià) .52 2.3.6 多方案報(bào)價(jià)法 .53 2.3.7 增加建議方案 .53 2.3.8 突然降價(jià)法 .54 2.3.9 分包商報(bào)價(jià)的采用 .54 2.3.10 無利潤算標(biāo) 54 2.3.11 合理使用輔助中標(biāo)手段 55 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 5656 英文原文英文原文 5757 中文譯文中文譯文 6262 致致 謝謝 6666 第 1 頁 一般部分一般部分 主體分部工程報(bào)價(jià)的編制主體分部工程報(bào)價(jià)的編制 1 1 工程量清單工程量清單 1.11.1 工程工程量清單的涵義量清單的涵義 工程量清單是由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出，對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的項(xiàng) 目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列出的表格。 是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì) 算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目劃分計(jì)量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出的構(gòu) 成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)工程的、可提供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總 清單。 1.21.2 工程量清單的作用和要求工程量清單的作用和要求 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是支付工程進(jìn)度款和 辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。 工程量清單，首先是供投標(biāo)者報(bào)價(jià)用，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競爭性投標(biāo) 基礎(chǔ)（也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)） ；其次，工程量清單中的單價(jià)或價(jià)格是施工過程總支付 工程進(jìn)度款的依據(jù)；另外，當(dāng)工程有變更時(shí)，其單價(jià)或價(jià)格也是合同價(jià)格調(diào)整或 索賠的重要參考資料。 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分；填好單價(jià)和價(jià)格的工程量清單（即 報(bào)價(jià)單）是投標(biāo)書的重要的部分。 工程量清單作為確認(rèn)工程造價(jià)基礎(chǔ)的工程實(shí)物量，要保證工程造價(jià)的合理確 定和控制，其準(zhǔn)確性十分重要，工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性，條目 要簡明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。 1.31.3 工程量清單的起源工程量清單的起源 工程量清單（Bill Of Quantities）是在 19 世紀(jì) 30 年代產(chǎn)生的，西方國家 把計(jì)算工程量、提供工程量清單專業(yè)化為業(yè)主估價(jià)師的職責(zé)，所有的投標(biāo)都要以 業(yè)主提供的工程量清單為基礎(chǔ)，從而使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。1992 年英 第 2 頁 國出版了標(biāo)準(zhǔn)的工程量計(jì)算規(guī)則，在英聯(lián)邦國家中被廣泛使用。 在國際工程施工承發(fā)包中，使用 FIDIC 合同條款時(shí)一般配套使用 FIDIC 工程 量計(jì)算規(guī)則。它是在英國工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目、合同管理中 的要求，由英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)指定的委員會(huì)編寫的。我國正與國際慣例接 軌，2001 年 10 月 25 日建設(shè)部第四十九次常務(wù)會(huì)議審議通過，自 2001 年 12 月 1 日起施行的建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法就是一個(gè)標(biāo)志。 工程量清單作為確認(rèn)工程造價(jià)基礎(chǔ)的工程實(shí)物量，要保證工程造價(jià)的合理確 定和控制，其準(zhǔn)確性十分重要，工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性，條目 要簡明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。 工程量清單主要部分為工程量表，通常是按分項(xiàng)工程劃分，各分部工程和分 項(xiàng)工程子目次序按照施工的先后順序排列，其工作內(nèi)容與所采用的技術(shù)規(guī)范相一 致。工程量清單編制的繁易主要與合同的形式有關(guān)，取決于設(shè)計(jì)深度，應(yīng)與圖紙 相對(duì)應(yīng)。 1.4 工程量清單的分類工程量清單的分類 按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有： 1）直接費(fèi)單價(jià)(也稱工料單價(jià))：直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。 我國目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入 直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入 其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算中。 2）部分費(fèi)用單價(jià)(也稱綜合單價(jià))：部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi) 和利潤，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工 程量清單即分部分項(xiàng)工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于競爭性費(fèi)用。綜合 費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、 工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于非競爭性費(fèi)用。我國目前非競爭性費(fèi)用 采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競爭性費(fèi)用由投標(biāo)人 依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編 制方式。 3）全費(fèi)用單價(jià)(國際慣例)：全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競爭性費(fèi)用和競爭性 費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程量清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清 單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)組成，暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)， 它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工） 。 第 3 頁 1.51.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的區(qū)別工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 1.5.1 定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格= 定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底 還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo) 底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建 立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政 府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾提出過 “控制量、 指導(dǎo)價(jià)，競爭費(fèi)” 、 “量價(jià)分離” 、 “以市場競爭形成價(jià)格”等多種改革方案。但由 于沒有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價(jià)分 離，以市場競爭形成價(jià)格。也曾提出過推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前 還未形成成熟的市場環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時(shí)明顯的是以 量補(bǔ)價(jià)量價(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式， 就不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。 1.5.2 工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī) 則，有效控制水量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成 價(jià)格” 。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場和企業(yè) 的實(shí)力通過競爭形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀地了解項(xiàng)目造價(jià)。 1.5.3 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了 變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。 2 2 工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)是指在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人先計(jì)算出工程量，并作為招 標(biāo)文件內(nèi)容提供給投標(biāo)人，再由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量自主報(bào)價(jià)的一種 計(jì)價(jià)行為。 2.12.1 工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成 2.1.1 分部分項(xiàng)工程費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指完成“分部分項(xiàng)工程量清單” 項(xiàng)目所需的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（消耗的材料費(fèi)總和） 、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械使 用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 第 4 頁 2.1.2 措施項(xiàng)目費(fèi) 措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程以外，為完成該工程項(xiàng)目 施工必須采取的措施所需的費(fèi)用，是“措施項(xiàng)目一覽表”確定的工程措施項(xiàng)目金 額的總和。具體措施項(xiàng)目包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施 費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混 凝土模板及支架費(fèi)等。 2.1.3 其他項(xiàng)目費(fèi) 其他項(xiàng)目費(fèi)是指除分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外， 該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。其他項(xiàng)目費(fèi)包括招標(biāo)人部分的預(yù)留金、 材料購置費(fèi)（僅指由招標(biāo)人購置的材料費(fèi)） ，投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)、零星 工作項(xiàng)目費(fèi)的估算金額等。 2.1.4 規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用的總和。規(guī)費(fèi)包 括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害 保險(xiǎn)。 2.1.5 稅金 指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市 維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 表 2.1 小高層 G3 號(hào)樓單位工程費(fèi)匯總表 序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元） 一、分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用 2427945.09 二、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 288776.9 三、其他項(xiàng)目費(fèi)用 0 四、規(guī)費(fèi) 92911.89 1 工程定額測定費(fèi) 2716.72 2 安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi) 1630.03 3 建筑管理費(fèi) 8150.17 4 勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞保統(tǒng)籌 80414.97 五、稅金 96651.41 合計(jì) 2906285.29 2.22.2 工程量清單計(jì)價(jià)的方法工程量清單計(jì)價(jià)的方法 2.2.12.2.1 總報(bào)價(jià)的計(jì)算總報(bào)價(jià)的計(jì)算 建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 目前我國工程量清單的綜合單價(jià)不是全費(fèi)用單價(jià)，而是部分綜合單價(jià)，綜合單價(jià) 是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位所需的除措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以外的人 工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，匯總得到總報(bào)價(jià)。所用計(jì)算公式如下： 第 5 頁 分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià) 措施項(xiàng)目費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金 2.2.22.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算 1）計(jì)算施工方案工程量 工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量是按照施工圖圖示尺 寸計(jì)算得到的工程凈量。在計(jì)算直接工程費(fèi)時(shí)，必須考慮施工方案等各種影響因 素，重新計(jì)算施工作業(yè)量，以施工作業(yè)量為基數(shù)完成計(jì)價(jià)。施工方案不同，施工 作業(yè)量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果也不同。同一工程由于施工方案的不同，工程造價(jià) 各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求降低 工程造價(jià)，確立在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，必須注意工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則是 針對(duì)清單項(xiàng)目的主項(xiàng)的計(jì)算方法及計(jì)量單位進(jìn)行確定，對(duì)主項(xiàng)以外的工程內(nèi)容的 計(jì)算方法及計(jì)量單位不作規(guī)定，由投標(biāo)人根據(jù)施工圖及投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)自行確定。 最后綜合處理形成分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。 2）人、材、機(jī)數(shù)量測算 企業(yè)可以按反映企業(yè)水平的企業(yè)定額或參照政府消耗定額確定人工、材料、 機(jī)械臺(tái)班的耗用量。 圖 2.1 小高層 G3 樓人工表 第 6 頁 圖 2.2 小高層 G3 樓機(jī)械表 圖 2.3 小高層 G3 樓主要材料表 3）市場調(diào)查和詢價(jià) 根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，考慮市場資源的供求狀況，采用市場價(jià)格作為參 考，考慮一定的調(diào)價(jià)系數(shù)，確定人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班單 價(jià)。 G3 樓的報(bào)價(jià)主要依據(jù) 2007 年 4 月份徐州市建設(shè)局和徐州市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)共 同編制的徐州工程造價(jià)信息為調(diào)價(jià)依據(jù)。 4）計(jì)算清單項(xiàng)目分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià) 按確定的分項(xiàng)工程人工、材料和機(jī)械的消耗量及詢價(jià)獲得的人工工資單價(jià)、 材料市場價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工程單位數(shù)量的人工費(fèi)、材料 費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。計(jì)算公式： 人工費(fèi)=人工工日數(shù)對(duì)應(yīng)的人工工資單價(jià) 材料費(fèi)=材料消耗量對(duì)應(yīng)的材料預(yù)算單價(jià) 機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班消耗量對(duì)應(yīng)的機(jī)械臺(tái)班單價(jià) 分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià)=（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)） 5）計(jì)算綜合單價(jià) 計(jì)算綜合單價(jià)中的管理費(fèi)和利潤時(shí)，可以根據(jù)每個(gè)分項(xiàng)工程的具體情況逐項(xiàng) 估算。一般情況下，采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算分項(xiàng)工程中的管理費(fèi)和利潤，即先算出工程 的全部管理費(fèi)和利潤，然后在分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐沃械拿總€(gè)分項(xiàng)工程上。分?jǐn)傆?jì)算 時(shí)，投標(biāo)人可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn) 確定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)傁禂?shù)來計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)工程 應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)和利潤。 第 7 頁 表：2.2 小高層 G3 號(hào)樓工程量清單綜合單價(jià)分析明細(xì)表 名稱單位工程量定額價(jià)單價(jià)合價(jià) 人工費(fèi)元 41.38 材料費(fèi)元 142 機(jī)械費(fèi)元 2.56 管理費(fèi)=【（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)） *25%】 元 10.99 利潤=【（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)） *12%】 元 5.27 二類工工日 1.379303041.38 【人工費(fèi)】 41.38 標(biāo)準(zhǔn)磚 240xl15x53mm百塊 5.28121.4221.42113.12 水 m30.1732.82.80.48 中砂 t0.362383813.74 石灰膏 m30.0181081081.94 水泥 32.5 級(jí) kg45.3790.280.2812.71 混合砂漿 M5 m30.225127.22127.2228.58 【材料費(fèi)】 142 二類工工日 0.05730301.7 安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)元 0.248110.25 大修理費(fèi)元 0.038110.04 經(jīng)常修理費(fèi)元 0.15110.15 折舊費(fèi)元 0.131110.13 電kwh 0.390.750.750.29 機(jī)械費(fèi)元 0110 灰漿拌和機(jī) 200L臺(tái)班 0.04556.4356.432.56 【機(jī)械費(fèi)】 2.56 （說明：以項(xiàng)目編碼為 010302001002 的項(xiàng)目為例。項(xiàng)目名稱：實(shí)心磚墻； 墻體類型：外墻；勾縫要求：無；砂漿強(qiáng)度等級(jí)、配合比：水泥 M5.0；墻體厚度： 200；磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)：MU10 燒結(jié)普通磚；計(jì)量單位：m3；工程數(shù)量： 112.24 m3；綜合單價(jià)：202.2 元） 2.2.32.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī) 范規(guī)定的綜合單價(jià)組成來確定。措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”提 出，在計(jì)價(jià)時(shí)，首先詳細(xì)分析其所包括的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。 第 8 頁 計(jì)算措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的方法有參數(shù)法、實(shí)物量法和分包法。 1）參數(shù)法計(jì)價(jià) 參數(shù)法計(jì)價(jià)是指按一定的基數(shù)乘以系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種 方法簡單明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以把握。系數(shù)高低直接 反映投標(biāo)人的施工水平。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時(shí) 很難具體分析預(yù)測，又無法單獨(dú)列出項(xiàng)目內(nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工費(fèi)、二次 搬運(yùn)費(fèi)等，按照此方法計(jì)價(jià)。 2）實(shí)物量法計(jì)價(jià) 實(shí)物量法計(jì)價(jià)就是根據(jù)需要消耗的實(shí)物工程量與實(shí)際單價(jià)計(jì)算措施費(fèi)。比如， 腳手架搭拆費(fèi)可根據(jù)腳手架攤銷量和腳手架價(jià)格及搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算，租賃費(fèi) 可按腳手架每日租金和搭設(shè)周期及搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算。 3）分包法計(jì)價(jià) 在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種計(jì) 價(jià)方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目。如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)的計(jì)算。 在對(duì)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)時(shí)，每一項(xiàng)費(fèi)用都要求是綜合單價(jià)，但是并非每個(gè)措施項(xiàng) 目內(nèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤都必須有。 說明：小高層 G3 樓主要采用參數(shù)法計(jì)價(jià)法進(jìn)行措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算，參考系 數(shù)從江蘇省定額中查得，并適當(dāng)結(jié)合企業(yè)施工能力進(jìn)行確定。 圖： 圖 2.4 小高層 G3 樓措施項(xiàng)目費(fèi)清單 2.2.42.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算 由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程復(fù)雜程度、工期的長短、工程的組成內(nèi)容各 不相同，且這些因素直接影響到其他項(xiàng)目清單中的具體內(nèi)容，在施工前很難預(yù)料 第 9 頁 在施工過程中會(huì)發(fā)生什么變更。所以招標(biāo)人將這部分費(fèi)用以其他項(xiàng)目費(fèi)的形式列 出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價(jià)，包括在總價(jià)內(nèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人部分是非競爭性 項(xiàng)目，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量和金額列入報(bào)價(jià)，不允許投標(biāo)人對(duì)價(jià)格進(jìn) 行調(diào)整。而投標(biāo)人部分是競爭性費(fèi)用，名稱、數(shù)量由招標(biāo)人提供，價(jià)格由投標(biāo)人 自行確定。計(jì)價(jià)規(guī)范中提到的四項(xiàng)其他項(xiàng)目費(fèi)，對(duì)于招標(biāo)人來說只是參考，可以 補(bǔ)充，但對(duì)投標(biāo)人是不能補(bǔ)充的，必須按招標(biāo)人提供的工程量確定執(zhí)行。 1）招標(biāo)人部分 預(yù)留金主要是考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費(fèi)用增加而預(yù)留的金額。預(yù)留 金的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度及工程 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)來確定其額度。設(shè)計(jì)深度深、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、已經(jīng)成熟的工程設(shè)計(jì)，一 般預(yù)留工程總造價(jià) 3%5%。在初步設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)不成熟的，最少要預(yù)留工 程總造價(jià)的 10%15%作為預(yù)留金。預(yù)留金的支付與否、支付額度以及用途，都必 須通過監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。材料購置費(fèi)是指業(yè)主處于特殊目的或要求，對(duì)工程消 耗的某類或幾類材料，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由招標(biāo)人采購的擬建工程材料費(fèi)。招 標(biāo)人部分可能增加的項(xiàng)目有指定分包工程費(fèi)。某些分部分項(xiàng)工程或單位工程專業(yè) 性較強(qiáng)，必須由專業(yè)隊(duì)伍施工，則發(fā)生分包工程費(fèi)。這部分費(fèi)用應(yīng)通過向?qū)I(yè)隊(duì) 伍詢價(jià)（或招標(biāo)）取得。 2）投標(biāo)人部分 總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費(fèi)用，此 處的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用。投標(biāo) 人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。零星工作項(xiàng)目表 應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和消耗量。人工應(yīng)按工種列項(xiàng)，材料和機(jī)械應(yīng) 按規(guī)格、型號(hào)列項(xiàng)。零星工作項(xiàng)目中的工料機(jī)計(jì)量，要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、工 程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成熟程度等因素來確定其數(shù)量。一般工程 以人工計(jì)量為基礎(chǔ)，按人工消耗總量的 1%取值。材料消耗主要是輔助材料消耗， 按不同專業(yè)工種消耗材料類別列項(xiàng)，按人工日消耗量計(jì)入。機(jī)械列項(xiàng)和計(jì)量，除 了考慮人工因素外，還要參考各單位工程機(jī)械消耗的種類，可按機(jī)械消耗總量的 1%取值。 2.2.52.2.5 規(guī)費(fèi)計(jì)算規(guī)費(fèi)計(jì)算 2.2.5.1 規(guī)費(fèi)的內(nèi)容 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括： 1）工程排污費(fèi) 指施工現(xiàn)場按規(guī)定必須繳納的工程排污費(fèi)。 2）工程定額測定費(fèi) 指按照規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測 定費(fèi)用。 第 10 頁 3）社會(huì)保障費(fèi) 包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；其中：養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè) 按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 4）住房公積金 指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。 5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 指按照建筑法規(guī)規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的 建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 2.2.5.2 規(guī)費(fèi)的計(jì)算 規(guī)費(fèi)的計(jì)算按下列公式： 規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)規(guī)費(fèi)費(fèi)率 計(jì)算基數(shù)可以是直接工程費(fèi)、人工費(fèi)或人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的合計(jì)數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià) 時(shí)，一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 2.2.62.2.6 稅金計(jì)算稅金計(jì)算 建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、 城市維護(hù)建設(shè)稅及教育稅附加。計(jì)算稅金時(shí)，按納稅地點(diǎn)選擇稅率。納稅地點(diǎn)在 市區(qū)的企業(yè)稅率為 3.41%，納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.35%，納稅地點(diǎn) 不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.22%。以直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤之和乘以稅 率得到稅金。 3 3 合同類型合同類型 一般來說，業(yè)主都要求承包商在質(zhì)量優(yōu)良的同時(shí)，盡可能降低造價(jià)、縮短工 期。為滿足這些條件，產(chǎn)生了各種各樣的合同形式，業(yè)主可以根據(jù)工程的性質(zhì)決 定采用哪種形式。我國現(xiàn)行的建筑工程施工合同（示范文本） （GF1999 0201）把承包價(jià)格的確定分為三種：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)合同和成本加酬金的 合同。 3.13.1 固定價(jià)格合同固定價(jià)格合同 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)范圍的不同，固定價(jià)格合同還可以分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合 同。 第 11 頁 3.1.13.1.1 固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同 固定總價(jià)合同是指承包商以約定的固定合同金額，完成設(shè)計(jì)、規(guī)范規(guī)定的工 作的合同。當(dāng)然，委托項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)計(jì)、規(guī)范發(fā)生變更時(shí)，相應(yīng)的合同金額也會(huì) 發(fā)生變更。采用固定總價(jià)合同的方式，要求工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范在招標(biāo)時(shí)就非常明 確，明確得足以估算其合同金額。如果有不明確的部分，投標(biāo)人因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)而 不得不提高不可預(yù)見費(fèi)，從而增加報(bào)價(jià)。 固定總價(jià)合同對(duì)于承包人來說有利有弊，如果能降低成本則有可能贏利，反 之，如果誤解了業(yè)主招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，遺漏了部分承包范圍，則有虧損 的風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)合同對(duì)于業(yè)主來說，同樣有利有弊，在簽訂合同的同時(shí)就確定 了工程造價(jià)，便于資金籌措，但前提是必須在招標(biāo)時(shí)就明確工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范， 需要有充足的準(zhǔn)備時(shí)間，所以工期比較長。 3.1.23.1.2 固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同 這種方式是把工程細(xì)分為單位單項(xiàng)工程子目，業(yè)主在招標(biāo)前估算出每個(gè)單位 單項(xiàng)工程子目的數(shù)量，投標(biāo)人只需要估算每個(gè)單位單項(xiàng)工程子目的價(jià)格，實(shí)際支 付時(shí)實(shí)際發(fā)生的工程量乘以每個(gè)單位工程子目的價(jià)格。 3.23.2 可調(diào)價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同 可調(diào)價(jià)格合同是指在約定的合同價(jià)格基礎(chǔ)上，如果出現(xiàn)物價(jià)大漲大落，合同 價(jià)格可以相應(yīng)調(diào)整。一般適用于物價(jià)不穩(wěn)定的國家或地區(qū)。 我國的大部分省市確定合同價(jià)格的依據(jù)是當(dāng)?shù)氐亩~，與定額相配套的有各 種各樣的調(diào)價(jià)方式：月或季度的調(diào)價(jià)系數(shù)、竣工期調(diào)價(jià)系數(shù)、材料信息價(jià)或市場 價(jià)與招標(biāo)文件規(guī)定的基礎(chǔ)價(jià)的差額等。由于我國的物價(jià)比較平穩(wěn)，一般來說調(diào)價(jià) 系數(shù)也比較小，可以在合同價(jià)格中預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的方式，把可調(diào)價(jià)格合同變成固 定總價(jià)合同。 3.33.3 成本加酬金合同成本加酬金合同 這是約定業(yè)主支付工程必要的成本加酬金的承包合同方式。適用于設(shè)計(jì)、規(guī) 范不充分但是又急于開工，既不能確定總價(jià)也不能確定單價(jià)的情況，一般多是在 改造工程、房屋修繕工程中采用。一般來說，成本包括材料設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施 工機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和稅金等等完成工作所必要的成本。酬金包括管理費(fèi)和利 第 12 頁 潤。根據(jù)酬金的確定方式不同，成本加酬金合同還可以分為成本加百分比合同、 成本加固定費(fèi)用合同和最高成本限額加獎(jiǎng)懲合同。 3.3.13.3.1 成本加百分比合同成本加百分比合同 成本加百分比合同是指簽訂合同時(shí)，約定酬金為成本的一定比例（例如 10%15%） 。由于酬金隨著成本的增加而增加，所以這種方式不利于調(diào)動(dòng)承包商 縮短工期、節(jié)約成本的積極性。 3.3.23.3.2 成本加固定費(fèi)用合同成本加固定費(fèi)用合同 成本加固定費(fèi)用合同是指不論成本如何變化，酬金都是固定金額。由于酬金 是固定金額，所以這種方式鼓勵(lì)承包商在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成工程，以盡快賺 取固定金額。但是，由于成本完全由業(yè)主承擔(dān)的，所以仍不能充分調(diào)動(dòng)承包商節(jié) 約成本的積極性。 3.3.33.3.3 最高成本限額加獎(jiǎng)懲合同最高成本限額加獎(jiǎng)懲合同 最高成本加限額獎(jiǎng)懲合同是指在簽訂合同時(shí)，事先設(shè)定最高成本限額，并約 定獎(jiǎng)懲方式，根據(jù)最終成本與最高成本限額的比較，確定承包商的獎(jiǎng)懲金額。如 果最終成本恰好等于最高成本限額，承包商只能得到事先約定的酬金；如果最終 成本低于最高成本限額，承包商在約定的酬金之外，還可以分享節(jié)余的金額；如 果最終成本超過最高成本限額，承包商將用約定的酬金分擔(dān)虧損金額。這種方式 可以極大限度地調(diào)動(dòng)承包商的積極性，縮短工期，降低造價(jià)。 成本加酬金合同在裝飾工程中有所采用，一般承包人承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工，招標(biāo) 時(shí)通過對(duì)管理費(fèi)和利潤進(jìn)行議標(biāo)方式，確定承包人。該類合同發(fā)包時(shí)沒有或是很 少有招標(biāo)文件和工程量清單，若必須，可參照前兩類合同形式編制招標(biāo)文件和工 程量清單。 3.43.4 綜合以上幾種合同類型的方式綜合以上幾種合同類型的方式 這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別對(duì)大型項(xiàng)目，往往分成若干個(gè)子項(xiàng)目，分 別采用不同承包方式。 除了以上所述的合同類型以外，還用可調(diào)單價(jià)合同、目標(biāo)價(jià)合同等。 說明：本工程在合同條款第六條中規(guī)定：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同 方式確定。 第 13 頁 4 4 工程量清單報(bào)價(jià)影響因素分析工程量清單報(bào)價(jià)影響因素分析 工程量清單報(bào)價(jià)前要從投標(biāo)須知及附錄、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等方 面對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究分析；對(duì)工程項(xiàng)目所在地的情況以及業(yè)主和競爭對(duì)手的情 況進(jìn)行調(diào)查；并要充分考慮施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、分包計(jì)劃、資源安排等 因素對(duì)報(bào)價(jià)的影響。目前國內(nèi)工程的工程量計(jì)算和單價(jià)多套用定額，但隨著與國 際市場的接軌，工程造價(jià)正向統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)方向發(fā)展，最終必 定與國際完全接軌，成為全費(fèi)用競爭的局面。 4.14.1 報(bào)價(jià)階段的劃分報(bào)價(jià)階段的劃分 工程報(bào)價(jià)包括詢價(jià)、估價(jià)與報(bào)價(jià)三個(gè)階段。 1)詢價(jià) 詢價(jià)是工程估價(jià)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是國際市場中采用全費(fèi)用報(bào)價(jià)更 為重要。在國際市場中，建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備（購置或租賃）的價(jià)格有時(shí)差 異較大， “貨比三家”對(duì)承包商總是有利的。但詢價(jià)時(shí)要特別注意兩個(gè)問題：一 是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定；二是供貨方式、時(shí)間、地點(diǎn)、 有無附加條件和費(fèi)用。如果承包商準(zhǔn)備在工程所在地招募勞務(wù)，則勞務(wù)詢價(jià)是必 不可少的。勞務(wù)詢價(jià)主要有兩種情況：一是成建制的勞務(wù)公司，相當(dāng)于勞務(wù)分包， 一般費(fèi)用較高，但素質(zhì)較可靠，工效較高，承包商的管理工作相對(duì)較輕；另一種 是勞務(wù)市場招募零散勞動(dòng)力，根據(jù)需要進(jìn)行選擇，這種方式雖然勞務(wù)價(jià)格低廉， 但有時(shí)素質(zhì)達(dá)不到要求或者工效太低，且承包商的管理工作較繁重。投標(biāo)前投標(biāo) 人應(yīng)在對(duì)勞務(wù)市場充分了解的基礎(chǔ)上決定采用哪種方式，并以此為依據(jù)進(jìn)行估價(jià)。 分包商和供貨商的選擇往往也需要通過詢價(jià)來決定。如果分包商或主包商在某一 地區(qū)有長期穩(wěn)定的任務(wù)來源，這時(shí)與一些可靠的分包商或供貨商建立相對(duì)穩(wěn)定的 總分包關(guān)系可能是有益的，分包詢價(jià)工作也可以大大簡單化。 2)估價(jià) 估價(jià)是指估價(jià)師在施工總進(jìn)度計(jì)劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定 之后，根據(jù)本公司的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)和水平以及詢價(jià)結(jié)果，對(duì)本公司完成招標(biāo)工程 所需要支出的費(fèi)用的估價(jià)。其原則是根據(jù)本公司的實(shí)際情況合理補(bǔ)償成本，不考 慮其他因素，不涉及投標(biāo)決策問題和利潤的高低，是工程完成的費(fèi)用底線。 3)報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)則是在估價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮本公司在該招標(biāo)工程上的競爭地位（要分析 競爭對(duì)手的情況） ，從本公司的經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，確定在該工程上的預(yù)期利潤水平。 第 14 頁 不難看出，報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)上是投標(biāo)決策的問題，還要考慮運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧或策略， 與估價(jià)的任務(wù)和性質(zhì)是不同的。因此，報(bào)價(jià)通常是由承包商主管經(jīng)營管理的負(fù)責(zé) 人做出。 4.24.2 招標(biāo)文件的研究招標(biāo)文件的研究 在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)前必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，特別是注意招標(biāo)文件中的 錯(cuò)誤和漏洞，既保證不受損失又為獲得最大利潤打下基礎(chǔ)，一般招標(biāo)文件的問題 大致可歸納為以下三類： 第一類是發(fā)現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤、含糊不清或相互矛盾之處以及明顯對(duì)投標(biāo)者不利 或不合理之處。 第二類是對(duì)投標(biāo)者有利的，可以在估價(jià)時(shí)加以利用或在合同履行過程中提出 索賠要求的。 第三類是投標(biāo)者準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某些條款或希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以 使自己在履行合同時(shí)能處于較主動(dòng)的地位。 估價(jià)師在研究招標(biāo)文件之后，對(duì)不同類的問題制定相應(yīng)的對(duì)策。通常，對(duì)第 一類問題，以及工程現(xiàn)場調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題在標(biāo)前會(huì)議上一起向業(yè)主提出質(zhì)詢， 根據(jù)業(yè)主的答復(fù)再在估價(jià)時(shí)進(jìn)一步考慮，這類問題不提出，可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏高， 不利于中標(biāo)。對(duì)第二類問題在投標(biāo)時(shí)是不提出的，但可在估價(jià)和報(bào)價(jià)時(shí)通過采用 適當(dāng)?shù)姆椒右岳?。這一類將具體體現(xiàn)在工程量清單報(bào)價(jià)中，它可為今后索賠 埋下伏筆。第三類問題則留待合同談判時(shí)使用。 研究招標(biāo)文件是為了正確理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，使投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文 件要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證投標(biāo)有效、力求中標(biāo)這一前提。為保證工程量清 單報(bào)價(jià)的合理性應(yīng)對(duì)投標(biāo)者須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單重點(diǎn) 進(jìn)行研究分析，并注意側(cè)重點(diǎn)。 4.2.14.2.1 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知反映了招標(biāo)者對(duì)投標(biāo)的要求，主要注意項(xiàng)目資金來源、投標(biāo)擔(dān)保、 投標(biāo)書的編制和遞交、投標(biāo)貨幣、更改或備選方案，評(píng)標(biāo)方法等，重點(diǎn)在于防止 廢標(biāo)。 4.2.24.2.2 合同分析合同分析 合同分析應(yīng)從以下三個(gè)方面入手： 第 15 頁 4.2.2.1 合同背景分析 承包商僅與業(yè)主簽訂一個(gè)施工承包合同，但業(yè)主卻要與不同對(duì)象簽訂許多合 同。作為承包商來說，不可能也沒有必要了解業(yè)主整個(gè)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，共簽了 多少合同。但是，卻非常有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同，如 業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同、業(yè)主與材料和設(shè)備廠商簽訂的材料和設(shè)備供貨 合同、業(yè)主與其他承包商（如設(shè)備安裝、裝修等）簽訂的施工承包合同等等。需 要了解業(yè)主委托監(jiān)理的方式，是由承擔(dān)設(shè)計(jì)的建筑師或工程師實(shí)施監(jiān)理，還是委 托專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理；以及合同的法律背景，為報(bào)價(jià)、合同實(shí) 施及索賠提供依據(jù)。 4.2.2.2 合同形式分析 合同形式分析涉及兩方面的問題： 1）承包方式 主要以下幾種方式，承包方式不同，估價(jià)的內(nèi)容和方法就不同。 (1)分項(xiàng)承包，同時(shí)有若干個(gè)承包商承包同一工程的不同分項(xiàng)，各承包商與 業(yè)主簽訂分項(xiàng)承包合同。 (2)施工總包，由一個(gè)承包商承包整個(gè)工程的施工任務(wù)，該承包商與業(yè)主簽 訂施工總承包合同，總包商再與分包商簽訂分包合同。 (3)設(shè)計(jì)與施工一攬子承包或交鑰匙工程。 (4)管理承包，承包商不承擔(dān)具體的施工任務(wù)而只承擔(dān)施工管理任務(wù)，但并 不是咨詢公司。 2）計(jì)價(jià)方式 合同的計(jì)價(jià)方式亦稱為支付方式或結(jié)算方式，通常分為以下三種方式： (1)固定價(jià)格合同 (2)可調(diào)價(jià)格合同 (3)成本加酬金合同。 合同的計(jì)價(jià)方式不同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就不同，在估價(jià)中所考慮的風(fēng)險(xiǎn) 因素的多少和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的大小就不同。一般來說，固定價(jià)格合同中的固定總價(jià)合同 對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)最大，而成本加酬金合同中的成本加百分比合同對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn) 最小。 合同的計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度有關(guān)，通常是由業(yè)主在招標(biāo)文件 中明確規(guī)定，投標(biāo)者并無選擇的余地。估價(jià)人員所能做的工作，一是根據(jù)規(guī)定的 合同計(jì)價(jià)方式考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（率） ；二是在合同大類中選擇相對(duì)有利的計(jì)價(jià) 方式（若招標(biāo)文件未規(guī)定得非常具體的話） ；三是作為備選方案提出改變合同不 同計(jì)價(jià)方式后的不同報(bào)價(jià)。 4.2.2.3 合同條款分析 估價(jià)階段的合同條款分析相對(duì)來說較為粗略，除了考慮合同語言、驗(yàn)收和保 第 16 頁 修、違約責(zé)任、貨幣和匯率、合同爭端處理等條款外，主要是分析與估價(jià)直接有 關(guān)的條款，有以下幾個(gè)方面： 1）承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任 這是估價(jià)最基本的依據(jù)，通常是由工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范 所定義。在分項(xiàng)承包時(shí)，要注意本公司與其他承包商，尤其是工程范圍相鄰或工 序相銜接的其他承包商之間的工程范圍界限；在施工總包或主包時(shí)，要注意在現(xiàn) 場管理和協(xié)調(diào)方面的責(zé)任。另外，要注意為業(yè)主管理人員或監(jiān)理人員提供現(xiàn)場工 作和生活條件方面的責(zé)任。 2）工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整 工程變更幾乎是不可避免的，承包商有義務(wù)按規(guī)定完成，但同時(shí)也有權(quán)利得 到合理的補(bǔ)償。工程變更包括工程數(shù)量增減和工程內(nèi)容的變化。一般來說，工程 數(shù)量增減所引起的合同價(jià)格調(diào)整的關(guān)鍵在于如何確定調(diào)整幅度，這在合同條款中 并無明確規(guī)定。估價(jià)師應(yīng)預(yù)先估計(jì)哪些分項(xiàng)工程的工程量可能發(fā)生變化、增加還 是減少、其幅度大小如何，并確定相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整計(jì)算方式和幅度。至于合 同內(nèi)容變化引起的合同價(jià)格調(diào)整，究竟調(diào)還是不調(diào)、如何調(diào)，都很容易發(fā)生爭議。 估價(jià)時(shí)應(yīng)注意合同條款中有關(guān)工程變更程序、合同價(jià)格調(diào)整前提等規(guī)定。 3）付款方式、時(shí)間 估價(jià)師應(yīng)注意合同條款中關(guān)于工程預(yù)付款、材料預(yù)付款的規(guī)定，如數(shù)額、支 付時(shí)間、起扣時(shí)間和方式；還要注意工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、每月保留金扣留的 比例、保留金總額及退還時(shí)間和條件。根據(jù)這些規(guī)定和預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，估 價(jià)師可繪出本工程的現(xiàn)金流量圖，計(jì)算出占用資金的數(shù)額和時(shí)間，從而計(jì)算出需 要支付的利息數(shù)額并記入估價(jià)。如果合同條款中關(guān)于付款的有關(guān)規(guī)定比較含糊或 明顯不合理，應(yīng)要求業(yè)主在標(biāo)前答疑會(huì)上澄清或解釋，最好能修改。 4）施工工期 合同條款中關(guān)于合同工期、工程竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定， 是投標(biāo)者制定施工進(jìn)度計(jì)劃的重要依據(jù)。但是，在招標(biāo)文件中業(yè)主可能并未對(duì)施 工工期做出明確的規(guī)定，或僅提出一個(gè)最遲期限，而將工期作為投標(biāo)競爭的一個(gè) 內(nèi)容，相應(yīng)的開竣工日期僅是原則性的規(guī)定。估價(jià)要注意合同條款中有無工期獎(jiǎng) 的規(guī)定，工期長短與估價(jià)結(jié)果之間的關(guān)系，盡可能做到在工期符合要求的前提下 報(bào)價(jià)有競爭力，或在報(bào)價(jià)合理的前提下工期有競爭力。 5）業(yè)主責(zé)任 通常，業(yè)主有責(zé)任及時(shí)向承包商提供施工場地（符合開工條件要求） 、設(shè)計(jì) 圖紙和說明。及時(shí)做出承包商履行合同所必須的決策，及時(shí)供應(yīng)業(yè)主負(fù)責(zé)采購的 材料和設(shè)備，辦理有關(guān)手續(xù)、按合同規(guī)定支付工程款等。投標(biāo)者所制定的施工進(jìn) 度計(jì)劃和作出的估價(jià)都是業(yè)主正確和完全履行其責(zé)任為前提的。非承包商的責(zé)任 應(yīng)為業(yè)主責(zé)任，明確這一點(diǎn)對(duì)維護(hù)承包商利益是十分必要的。雖然估價(jià)師在估價(jià) 第 17 頁 時(shí)不必考慮由業(yè)主責(zé)任而引起的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，但是，應(yīng)當(dāng)考慮業(yè)主不能正確和完全 履行其責(zé)任的可能性以及由此而造成的承包商的損失。因此，估價(jià)師要注意合同 條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任措詞的嚴(yán)密性以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。 4.2.34.2.3 技術(shù)規(guī)范分析技術(shù)規(guī)范分析 工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備、 材料、施工和安裝等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的則是對(duì)工程質(zhì)量（包括設(shè)備和材料） 進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求。有的業(yè)主認(rèn)為某一技術(shù)規(guī)范尚不能 準(zhǔn)確反映其對(duì)工程質(zhì)量的要求時(shí)，在招標(biāo)文件中可能還會(huì)出現(xiàn)技術(shù)說明書（或稱 技術(shù)規(guī)格書， ） 。它們與工程量清單中個(gè)子項(xiàng)工作密不可分，這種技術(shù)說明書有時(shí) 相當(dāng)詳細(xì)、具體，但卻可能沒有技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格和準(zhǔn)確。估價(jià)人員應(yīng)在準(zhǔn)確理解業(yè) 主要求的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)工程內(nèi)容進(jìn)行估價(jià)。技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書是投標(biāo)者進(jìn)行 估價(jià)報(bào)價(jià)必不可少的資料。投標(biāo)者憑技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書、圖紙、工程量清單 等資料才能擬訂施工方法、施工順序、施工工期、施工總進(jìn)度計(jì)劃，做出合理的 估價(jià)。任何忽視技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書的估價(jià)都是不完整、不可靠的，有時(shí)可能 導(dǎo)致工程承包的重大失誤和虧損。 4.2.44.2.4 圖紙分析圖紙分析 圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標(biāo)者確定施工方 法等施工計(jì)劃的主要依據(jù)。 圖紙的詳細(xì)程度取決于招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和所采用的合同形式。圖紙 的詳細(xì)程度對(duì)估價(jià)方法和結(jié)果有相當(dāng)大的影響。詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙可使投標(biāo)者比較 準(zhǔn)確地估價(jià)，而不夠詳細(xì)的圖紙，則需要估價(jià)人員采用綜合估價(jià)方法，其結(jié)果一 般不很精確。 圖紙分析好要注意平、立、剖面圖之間的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設(shè)備安裝圖之間 的一致性，是采用英制還是公制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有矛盾之處，應(yīng)及時(shí)要求業(yè)主予以澄清 修改。 4.2.54.2.5 工程量清單分析工程量清單分析 為了正確地進(jìn)行工程估價(jià)，估價(jià)師應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行認(rèn)真分析，主要應(yīng)注 意以下三方面的問題： 4.2.5.1 熟悉工程量計(jì)算規(guī)則 不同的工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)所包含 第 18 頁 的內(nèi)容不完全相同。因此，只有弄清這一點(diǎn)，才能避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，才可能 對(duì)各分部分項(xiàng)工程做出正確的估價(jià)。為此，估價(jià)人員應(yīng)熟悉國際上常用的工程量 計(jì)算規(guī)則和國內(nèi)計(jì)算規(guī)則，及其相互之間的主要區(qū)別。 4.2.5.2 復(fù)核工程量 工程量清單中的各分部分項(xiàng)工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計(jì)深度不夠則可能有 較大的誤差。但是，工程量清單中的工程量僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，并不作為工 程結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算是以經(jīng)監(jiān)理工程師審核的實(shí)際工程量為依據(jù)。既然如此， 估價(jià)師為什么還要復(fù)核工程量呢？這是因?yàn)椋こ塘康亩嗌?，是選擇施工方法、 安排人力和機(jī)械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，也自然影響分項(xiàng)工程的單價(jià)。如果 工程量不準(zhǔn)確、偏差太大，就會(huì)影響估價(jià)的準(zhǔn)確性。若采用固定總價(jià)合同，對(duì)承 包商的影響就更大。因此，估價(jià)師一定要復(fù)核工程量，若發(fā)現(xiàn)誤差太大，應(yīng)要求 業(yè)主澄清，但不得擅自改動(dòng)工程量。 4.2.5.3 暫定金額、計(jì)日工的有關(guān)規(guī)定 暫定金額一般是?？顚Ｓ?，不會(huì)損害承包商利益。但預(yù)先了解其內(nèi)容、要求， 有利于承包商統(tǒng)籌安排施工，可能降低其他分項(xiàng)工程的實(shí)際成本。計(jì)日工是指在 工程實(shí)施工程中，業(yè)主有一些臨時(shí)性的或新增的但未列入工程量清單的工作，需 要使用人工、機(jī)械（有時(shí)還可能包括材料） 。投標(biāo)者應(yīng)對(duì)計(jì)日工報(bào)出單價(jià)，但并 不計(jì)入總價(jià)。估價(jià)人員應(yīng)注意工作費(fèi)用包括哪些內(nèi)容、工作時(shí)間如何計(jì)算。一般 來說，計(jì)日工單價(jià)可報(bào)得較高，但不宜太高。 4.34.3 工程現(xiàn)場調(diào)查工程現(xiàn)場調(diào)查 工程現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容很多，一般可以分為國情調(diào)查、項(xiàng)目區(qū)域調(diào)