《繼教安全監(jiān)》PPT課件.ppt

安全監(jiān)理,注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育,主講人：唐菁菁 TelEmail：,案例回放,北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例,2005年9月5日晚10時10分左右，北京西西工程4號地高大廳堂頂蓋模板支架在砼澆注接近完成時發(fā)生整體垮塌，釀成死亡8人、傷21人的傷亡事故,事故等級,？,案例當時,工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 原建設部第3號令（1989年12月1日起施行）,重大事故，系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。 具體分為四個等級：,作廢了！,現(xiàn)在,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 行政法規(guī)（2007年6月1日起施行）,關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見,2005年9月12日，建設部下發(fā)了關于北京西單西西工程4號地事故的通報。通報指出，今后對模板工程等危險性較大工程組織專家進行論證審查，論證審查合格并經(jīng)企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后，方可進行施工。施工單位還要公示并嚴密監(jiān)控施工現(xiàn)場存在的重大施工危險源。 通報要求各地大力開展預防坍塌事故的專項整治活動，采取切實有效措施，防止類似事故發(fā)生。,？,案例回放,北京西單西西工程腳手架倒塌事故案例,建設工程安全生產(chǎn)管理條例2004.2.1. 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 （建質(zhì)2004213號文）2004.12.1. 建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定 （建質(zhì)200382號文） 2003.4.17.,！,案例回放,以重大責任事故罪，判處： 土建總工程師李有期徒刑四年，理由：在專項施工方案尚未批準的情況下，便要求勞務隊搭設模板支架 項目部總工程師楊有期徒刑三年零六個月，理由：明知專項施工方案存在問題但未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴重安全隱患 項目經(jīng)理胡有期徒刑三年零六個月，理由：對違反程序進行的模板支架施工不予制止，并組織進行混凝土澆筑作業(yè) 監(jiān)理員呂有期徒刑三年，緩刑三年，理由：默許項目部進行模板支架施工 總監(jiān)理工程師吳有期徒刑三年，緩刑三年，理由：對模板支架施工不予制止,2007年月2日北京市第一中級法院終審宣判,案例回放,引發(fā)爭論：是否應追究監(jiān)理人員的刑事責任,意見一：應追究刑事責任 法院 意見二：不應追究刑事責任 北京市建設監(jiān)理協(xié)會： “關于監(jiān)理人員呂、吳 不構成犯罪的意見函 ”,？,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條： 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。,！,1 安全監(jiān)理的定義 2 安全監(jiān)理的方針 3 安全監(jiān)理的責任 4 安全監(jiān)理的工作程序 5 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容 6 安全監(jiān)理的方法與手段,第一部分：基礎知識,1 安全監(jiān)理的定義,建設工程監(jiān)理具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位接受建設單位的委托，承擔其工程項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動 中國特色的、初級階段、僅為建設單位服務的工程項目管理,12,三方關系 屬于工程項目管理 服務性質(zhì),建設單位,監(jiān)理單位,承建單位,工程咨詢單位 勘察單位 設計單位 施工單位 供應商,委托監(jiān)理 合同,有關建設工程 合同,監(jiān)理與被監(jiān)理 關系,建設單位：是委托監(jiān)理的一方 擁有工程建設中重大問題的決定權 監(jiān)理單位：是接受委托、從事監(jiān)理業(yè)務活動的一方，具有監(jiān)理資質(zhì)等級證書 擁有工程建設中重大問題的建議權 擁有工程建設中非重大問題的決定權 承建單位：是從事工程建設、被監(jiān)理的一方 包括：工程咨詢單位、勘察單位、設計單位、施工單位、設備供應商等,13,三元主體,監(jiān)理具體而言： 施工階段監(jiān)理 實施全過程監(jiān)理 建設全過程監(jiān)理,14,建設工程 主要管理制度： 項目法人責任制 工程招標投標制 建設工程監(jiān)理制 合同管理制,建設程序,決策階段,項目前期策劃與管理,設計階段,施工階段,使 用 階 段,實施全過程 監(jiān)理,建設全過程 監(jiān)理,初步設計 技術設計 施工圖設計,施工準備 施工安裝 生產(chǎn)準備 竣工驗收,質(zhì)量缺陷責任期,項目建議書 可行性研究,施工階段監(jiān)理,1 安全監(jiān)理的定義,安全監(jiān)理 safety supervision 監(jiān)理單位接受建設單位的委托和授權，依據(jù)國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、標準規(guī)范、工程建設文件、委托監(jiān)理合同及有關建設工程合同等，在所監(jiān)理的工程中落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任所開展的活動。,建設程序,決策階段,項目前期策劃與管理,設計階段,施工階段,使 用 階 段,實施全過程 監(jiān)理,建設全過程 監(jiān)理,初步設計 技術設計 施工圖設計,施工準備 施工安裝 生產(chǎn)準備 竣工驗收,質(zhì)量缺陷責任期,項目建議書 可行性研究,安全監(jiān)理,安全監(jiān)理的依據(jù),法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 標準規(guī)范 規(guī)范性文件,工程建設文件 批準的施工圖設計文件 施工許可證,合同直接依據(jù) 委托監(jiān)理合同 施工合同,1 安全監(jiān)理的定義,安全監(jiān)理包括對工程建設中的人、機、物、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，并采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，將建設工程安全風險有效地控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。,建設工程監(jiān)理,安全監(jiān)理,進度控制,質(zhì)量控制,造價控制,1 安全監(jiān)理的定義,建設單位對安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應在委托監(jiān)理合同中約定。 建設單位應及時向項目監(jiān)理機構提供所需要的與工程施工安全有關的文件和資料；及時解決項目監(jiān)理機構需要建設單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。 施工單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負責，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。 施工單位應及時主動向項目監(jiān)理機構報送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項目監(jiān)理機構的檢查和整改指令。,上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程 （DG/TJ08-2035-2008）,2 安全監(jiān)理的方針,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三條： 建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。,3 安全監(jiān)理的責任,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第四條： 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。 第十四條： 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條： 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。,3 安全監(jiān)理的責任,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見： 施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔建設工程安全生產(chǎn)條例第五十七條規(guī)定的法律責任。 監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。,3 安全監(jiān)理的責任,工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任全面負責。 工程監(jiān)理單位技術負責人應負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方案，指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案。 項目監(jiān)理機構應負責工程項目現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的實施。,3 安全監(jiān)理的責任,上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程：,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見： 4.1 （安全監(jiān)理策劃）項目監(jiān)理機構編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則 4.2 在施工準備階段，項目監(jiān)理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。,4 安全監(jiān)理的工作程序,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見： 4.3 在施工階段，項目監(jiān)理機構進行： 巡視檢查 下達整改令、下達工程暫停令，并同時報告建設單位 施工單位拒不整改或停工的，及時向主管部門報告 安全監(jiān)理情況記載 核查安全設施等驗收記錄 4.4 工程竣工后，項目監(jiān)理機構應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。,4 安全監(jiān)理的工作程序,審查承包商安全管理機構、 安全管理人員落實情況,編制安全監(jiān)理方案、 安全監(jiān)理實施細則,檢查安全管理制度、技術 交底、安全措施落實情況,定期、不定期安全巡視檢查,有無不安全因素？,有無重大安全隱患？,有無安全事故？,正常施工,繼續(xù)施工,監(jiān)理人員發(fā)安全整改通知單,承 包 商 整 改,監(jiān) 理 人 員 復 查,整改合格,安全事故處理程序/ 監(jiān)理參加,處理事故、制定整改措施、 處罰事故責任人,安全監(jiān)督部門檢查處理結果,整改合格,有,有,有,總監(jiān)發(fā)出工程暫停令,及時向建設單位報告,必要時向有關主管部門報告,承包商制定整改方案并落實,監(jiān)理人員檢查整改情況,整改合格 隱患消除？,否,是,是,是,否,否,無,無,無,安全監(jiān)理 工作流程圖,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見： 5.1.1 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、建設工程監(jiān)理規(guī)范和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃。 安全監(jiān)理方案safety supervision plan項目監(jiān)理機構編制的用于開展安全監(jiān)理工作的指導性文件。,5 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：5.1安全監(jiān)理策劃,5.1安全監(jiān)理策劃：5.1.1 安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時可以單獨編制安全監(jiān)理方案。 安全監(jiān)理方案應具有針對性和指導性，應根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設計文件、工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況編制。 安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持、安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與編制，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準。 分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，安全監(jiān)理方案應及時調(diào)整。,項目監(jiān)理機構應調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況,安全監(jiān)理工作依據(jù) 安全監(jiān)理工作目標 安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容 安全監(jiān)理工作程序 安全監(jiān)理崗位設置和職責分工 安全監(jiān)理工作制度和措施 安全監(jiān)理實施細則編寫計劃 初步認定的危險性較大工程一覽表 初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽表 其他與新工藝、新技術有關的安全監(jiān)理措施,上海市建設工程施工 安全監(jiān)理規(guī)程：,5.1.1 安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理方案的內(nèi)容,5.1.1 安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理的工作制度 審查核驗制度 檢查驗收制度 督促整改制度 工地例會制度 報告制度 教育培訓制度 資料管理與歸檔制度 其他必需的制度,5.1.1 安全監(jiān)理方案,安全監(jiān)理崗位設置和職責分工 項目監(jiān)理機構應配置安全監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表 安全監(jiān)理人員safety supervisior 經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務知識教育培訓合格，持證上崗，負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作實施的專業(yè)工程師或監(jiān)理員。 專業(yè)工程師 監(jiān)理員,5.1.1 安全監(jiān)理方案,總監(jiān)理工程師的主要安全監(jiān)理工作職責： 1. 全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作； 2. 確立項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責； 3. 檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況； 4. 主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則； 5. 主持編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結； 6. 主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；,5.1.1 安全監(jiān)理方案,總監(jiān)理工程師的主要安全監(jiān)理工作職責： 7. 主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援措施； 8. 組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； 9. 組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)； 10. 組織核準施工單位安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分； 11. 簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設單位； 12. 負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場安全事故。,5.1.1 安全監(jiān)理方案,總監(jiān)理工程師代表的主要安全監(jiān)理工作職責： - 總監(jiān)可將部分安全監(jiān)理工作授權總監(jiān)理工程師代表 - 總監(jiān)職責的第15、7款、11款不得委托總監(jiān)代表 1. 全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作； 2. 確立項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責； 3. 檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況； 4. 主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則； 5. 主持編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結； 7. 主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援措施； 11. 簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設單位。,5.1.1 安全監(jiān)理方案,專職安全監(jiān)理工程師的主要安全監(jiān)理工作職責： 1. 在總監(jiān)理工程師領導下，負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作的實施； 2. 參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則； 3. 負責審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構的建立情況，參與審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案； 4. 負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經(jīng)項目監(jiān)理機構核查的大型起重機械和自升式架設設施清單，核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)； 5. 核準施工單位安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分；,專職安全監(jiān)理工程師的主要安全監(jiān)理工作職責： 6. 協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； 7. 負責抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查； 8. 巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理； 9. 填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報； 10. 管理安全監(jiān)理資料、臺賬； 11. 協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。,5.1.1 安全監(jiān)理方案,專業(yè)監(jiān)理工程師的主要安全監(jiān)理工作職責： 1. 在總監(jiān)理工程師領導下，參與項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作； 2. 負責編制安全監(jiān)理實施細則，參與編制安全監(jiān)理方案； 3. 負責審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案； 4. 負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底，負責專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理； 5. 提供與本職責有關的安全監(jiān)理資料。,5.1.1 安全監(jiān)理方案,監(jiān)理員的主要安全監(jiān)理工作職責： 1. 根據(jù)項目監(jiān)理機構崗位職責安排，在分管業(yè)務范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員； 2. 做好檢查記錄。,5.1.1 安全監(jiān)理方案,5.1安全監(jiān)理策劃： 5.1.2 安全監(jiān)理實施細則,安全監(jiān)理細則 safety supervision implementation 結合施工現(xiàn)場的場所、設施、作業(yè)等安全活動，由項目監(jiān)理機構編制的安全監(jiān)理工作操作性文件。 對中型及以上項目，項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則。 對各項危險性較大工程，項目監(jiān)理機構應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則。 項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。,5.1.2 安全監(jiān)理實施細則,安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制（安全監(jiān)理人員參編），并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。 編制依據(jù)： 1. 現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準、設計文件。 2. 已批準的安全監(jiān)理方案。 3. 已批準的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和專家組評審意見。,5.1.2 安全監(jiān)理實施細則,主要內(nèi)容： 1. 相應工程概況 2. 相關的強制性標準要求 3. 安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施 4. 監(jiān)理人員工作安排及分工 5. 檢查記錄表 安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底，并根據(jù)工程項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。,6. 對施工單位安全技術措施 的檢查方案,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見：,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見： 5.2.1 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。 項目監(jiān)理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。,?,5 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：5.2施工準備階段,1. 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求。 2. 基坑支護與降水工程、土方開挖工程與邊坡防護、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求。,5.2.1審查施工組織設計,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條：,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條： 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。,5.2.1審查施工組織設計,3. 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求。 4. 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求。 5. 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。,5.2.1審查施工組織設計,5.2.2 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 5.2.3 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 5.2.4 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量是否符合相關規(guī)定。,5.2施工準備階段,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號） 第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應當定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。 第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產(chǎn)領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十一條 安全生產(chǎn)領導小組的主要職責： 貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準； 組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施； 編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練； 保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用； 組織編制危險性較大工程安全專項施工方案； 開展項目安全教育培訓； 組織實施項目安全檢查和隱患排查； 建立項目安全生產(chǎn)管理檔案； 及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責： 負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄； 現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況； 對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處； 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改； 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告； 依法報告生產(chǎn)安全事故情況。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求： （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1）1萬平方米以下的工程不少于 1 人； 2）1萬5萬平方米的工程不少于 2 人； 3）5萬平方米及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求： （二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備： 1）5000萬元以下的工程不少于 1 人； 2）5000萬1億元的工程不少于 2 人； 3）1億元及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求： （一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。 （二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。 第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。 建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。,5.2.2 施工方專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,Certified Safety Engineer,是指經(jīng)國家注冊，在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務工作的專業(yè)技術人員。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,注冊安全工程師,從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。 安全生產(chǎn)中介機構應當按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。,注冊安全工程師,安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試4個科目： 安全生產(chǎn)法及相關法律知識 安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)技術 安全生產(chǎn)事故案例分析 實行分類注冊，注冊類別包括： 煤礦安全； 非煤礦礦山安全； 建筑施工安全； 危險物品安全； 其他安全。,注冊安全工程師,注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括： 安全生產(chǎn)管理； 安全生產(chǎn)檢查； 安全評價或者安全評估； 安全檢測檢驗； 安全生產(chǎn)技術咨詢、服務； 安全生產(chǎn)教育和培訓； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術服務。,注冊安全工程師,生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見： 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程； 排查事故隱患，制定整改方案和安全措施； 制定從業(yè)人員安全培訓計劃； 選用和發(fā)放勞動防護用品； 生產(chǎn)安全事故調(diào)查； 制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案； 其他安全生產(chǎn)工作事項。,注冊安全工程師,安全工程師執(zhí)業(yè)資格報考條件： 取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿3年；或取得其他專業(yè)大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年。 取得安全工程、工程經(jīng)濟類碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿2年。 取得安全工程、工程經(jīng)濟類博士學位；或取得其他專業(yè)博士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年。 注冊安全工程師繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。每個注冊周期（3年）內(nèi)應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。,注冊安全工程師,5.2.5 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。,5.2施工準備階段,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十五條： 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。,5.2.6 審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案。,5.2施工準備階段,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十二條： 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,5.2施工準備階段,5.2.7 項目監(jiān)理機構配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準及安全技術文件、工作防護設備、設施和常用檢測工具。 5.2.8 項目監(jiān)理機構宜將建設工程安全生產(chǎn)管理條例中建設單位的安全責任和有關事宜告知建設單位。,上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程:,5.3.1 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 5.3.2 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。,5 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：5.3施工階段,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程,5.3施工階段,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，項目監(jiān)理機構應書面通知施工單位，并督促其立即整改。 情況嚴重的，總監(jiān)應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。 安全事故隱患消除后，項目監(jiān)理機構應檢查整改結果，總監(jiān)簽署復查或復工意見。 施工單位拒不整改或不停工的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。 檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。,5.3.3 對需經(jīng)項目監(jiān)理機構核驗的大型起重機械和自升式架設設施清單進行審查，并核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。,5.3施工階段,5.3施工階段,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十七條： 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。 安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。,5.3施工階段,建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三十五條： 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。,5.3.4 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。 5.3.5 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。 5.3.6 審查并核準施工單位現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地的考核評分。,5.3施工階段,5.4.1 工程竣工后，項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。 5.4.2 監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。,5 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：5.4 總結階段,關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程,6.1 審查核驗 6.2 巡視檢查 6.3 告知 6.4 通知 6.5 停工,6 安全監(jiān)理的方法與手段,上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程,6.6 會議 6.7 報告 6.8 監(jiān)理日記 6.9 安全監(jiān)理工作月報,6.1 審查核驗,項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關報審核驗表。 項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的相關安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。 例： 施工組織設計/專項施工方案報審表,6.2 巡視檢查,項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內(nèi)容： 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況； 施工現(xiàn)場與施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況； 施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施的情況； 項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施情況。,6.2 巡視檢查,危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D-c2表）； 對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）； 參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應保留相應記錄。,6.3 告知,項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（ D-b1表）形式告知建設單位在安全生產(chǎn)方面的義務、責任以及相關事宜； 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（ D-b1表）形式告知施工總包單位在安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關事宜。,6.4 通知,項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的，應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（ D-b2表），指令限期整改； 監(jiān)理工程師通知單發(fā)送施工總包單位并報送建設單位； 施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫監(jiān)理工程師通知回復單（ D-a11表），項目監(jiān)理機構應復查整改結果。,6.5 停工,項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令（ D-b3表），并按實際情況指令局部停工或全面停工； 工程暫停令發(fā)送施工總包單位并報送建設單位； 施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表（ D-a12表），項目監(jiān)理機構應復查整改結果。,6.6 會議,總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議； 項目監(jiān)理機構應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容： 施工單位安全生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； 安全問題的分析，改進措施的研究； 下一步安全監(jiān)理工作打算。,6.6 會議,項目監(jiān)理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的方法； 必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議； 各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。,6.7 報告,施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構應立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關主管部門報告。 對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告。 項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。 針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構可以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。,6.8 監(jiān)理日記,項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況。 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內(nèi)容： 當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； 當日安全監(jiān)理的主要工作； 當日有關安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。,6.9 安全監(jiān)理工作月報,項目監(jiān)理機構應按月編制安全監(jiān)理工作月報。 安全監(jiān)理工作月報應包括以下內(nèi)容： 當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）； 當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果； 當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； 下月安全監(jiān)理工作計劃。,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 2 審查專項施工方案 3 核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù) 4 審核安全防護、文明施工措施費用 5 核準施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分 6 安全監(jiān)理資料管理,第二部分：專題講座,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.1 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表（ D-a1表）或施工分包單位資格報審表（ D-a2表），項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證： 施工單位資質(zhì)證書中的承包類別、承包工程范圍應與承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應； 施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關主管部門動態(tài)管理中是否合法有效。,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.2 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表（ D-a1表）或施工分包單位資格報審表（ D-a2表） ，項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格： 施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件一致，如變更應經(jīng)建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)； 專職安全生產(chǎn)管理人員應具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應符合有關規(guī)定。,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.3 對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表（ D-a3表） ，項目監(jiān)理機構應從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格： 應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查； 特種作業(yè)操作證應在有效期內(nèi)； 作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D-c1表） 。,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.4 項目監(jiān)理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度： 1.4.1 督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（ D-a10表） ，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送監(jiān)理機構備案：,安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)教育培訓制度 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)檢查制度,機械設備管理制度 安全施工技術交底制度 消防安全管理制度 安全生產(chǎn)事故報告處理制度,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.4.2 督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況。 1.4.3 項目監(jiān)理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D-c1表） 。,1 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,1.5 施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應督促施工單位進行安全保證體系認證并填寫安全保證體系認證備案登記表（ D-a10表）報送項目監(jiān)理機構備案。 1.6 應督促施工總包單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（ D-a10表）報送項目監(jiān)理機構備案。,2 審查專項施工方案,2.1 督促施工單位在工程開工前按相關法律法規(guī)、標準規(guī)范等確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表（ D-a5表）報送項目監(jiān)理機構。,專項施工方案,危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號） 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。 危險性較大分部分項工程專項方案 超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案,專項方案的內(nèi)容,工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。 編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。 施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。 施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。 勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 計算書及相關圖紙。,危險性較大的分部分項工程范圍,一、基坑支護、降水工程 開挖深度3m 或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。 二、土方開挖工程 開挖深度3m 的基坑（槽）的土方開挖工程。,危險性較大的分部分項工程范圍,三、模板工程及支撐體系 各類工具式模板工程 大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 混凝土模板支撐工程 搭設高度5m； 搭設跨度10m； 施工總荷載10kN/m2； 集中線荷載15kN/m； 高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。 承重支撐體系 用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。,危險性較大的分部分項工程范圍,四、起重吊裝及安裝拆卸工程 采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量10KN 的起重吊裝工程。 采用起重機械進行安裝的工程。 起重機械設備自身的安裝、拆卸。,危險性較大的分部分項工程范圍,五、腳手架工程 搭設高度24m 的落地式鋼管腳手架工程。 附著式整體和分片提升腳手架工程。 懸挑式腳手架工程。 吊籃腳手架工程。 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 新型及異型腳手架工程。,危險性較大的分部分項工程范圍,六、拆除、爆破工程 建筑物、構筑物拆除工程。 采用爆破拆除的工程。,危險性較大的分部分項工程范圍,七、其它 建筑幕墻安裝工程。 鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。 人工挖擴孔樁工程。 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 預應力工程。 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。,危險性較大的分部分項工程專項方案審批,專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。 不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。,2 審查專項施工方案,2.2 對施工單位填報的施工組織設計（專項施工方案）報審表（ D-a4表） ，項目監(jiān)理機構應按照以下方法審查專項施工方案： 1. 程序性審查 2. 符合性審查 3. 針對性審查,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （1）報審確認: 項目監(jiān)理機構應督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單并填制危險性較大工程確認報審表報送項目監(jiān)理機構。結合工程實況、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境等，項目監(jiān)理機構確認該表中報審的 “危險性較大的分部分項工程”和“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”是否正確。,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （2）檢查簽字: 危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。 實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （3）檢查專家論證會 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （3）檢查專家論證會 項目監(jiān)理機構對專家論證會的檢查主要有： 確認參加專家論證會的各方代表。參加專家論證會的人員包括：專家組成員；建設單位項目負責人或技術負責人；監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （3）檢查專家論證會 項目監(jiān)理機構對專家論證會的檢查主要有： 以上參建各方代表是否出席了會議，是否有會議紀要，會議紀要是否經(jīng)與會各方代表簽認。 專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。,2 審查專項施工方案,1. 程序性審查 （3）檢查專家論證會 項目監(jiān)理機構對專家論證會的檢查主要有： 專家組的人數(shù)、資格是否符合。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。工程項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家資格的基本要求是同時滿足：誠實守信、作風正派、學術嚴謹；從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；具有高級專業(yè)技術職稱。,2 審查專項施工方案,2. 符合性審查 （1）檢查專項方案的編制依據(jù) 重點檢查施工單位在專項方案中羅列的法律法規(guī)、標準規(guī)范等編制依據(jù)是否是最新的，尤其是強制性標準規(guī)范更要注意其時效性、地域性。 （2）檢查專項方案的內(nèi)容完整 項目監(jiān)