19招標、承包安全環(huán)保管理制度

公司管理制度招標、承包安全環(huán)保管理制度0101 目的和適用范圍1.1 目的：規(guī)范公司內部及對外招標、承包工作的職業(yè)健康安全、環(huán)保管理，避免因安全或環(huán)境污染事故造成公司損失。1.2 適用范圍：適用于公司總部及本地事業(yè)部內部承包及外包建筑工程、設備安裝、大修、提供勞務服務的職業(yè)健康安全、環(huán)保管理。異地子公司參照執(zhí)行。2 引用文件2.1 中華人民共和國安全生產法2.2 TW/LG02.8.11-2006 績效監(jiān)視和測量控制程序3 術語3.1 對外經濟承包合同：指外單位來公司承包工程項目（包括規(guī)劃、設計、職業(yè)健康安全/環(huán)境影響評價、提供勞務、設備安裝）時簽訂的經濟承包合同。4 職責4.1 各事業(yè)部發(fā)包責任部門不得將工程項目發(fā)包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。4.2 各事業(yè)部的發(fā)包責任部門要對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。4.3 各事業(yè)部的發(fā)包責任部門要對工程項目全過程進行監(jiān)督檢查。5 訂立技術協(xié)議書的要求5.1 項目必須遵守國家現行的法律法規(guī)及相關標準，并提出相關的職業(yè)健康安全、環(huán)保技術指標或技術參數。5.2 項目必須注明竣工驗收的職業(yè)健康安全、環(huán)保標準。6 對外簽訂承包或勞務合同的管理事項6.1 在對外簽訂承包或勞務合同時，公司各事業(yè)部的發(fā)包責任單位（部門）和承包單位必須簽訂承包（勞務）工程職業(yè)健康安全環(huán)保生產協(xié)議書（見附件1，以下簡稱協(xié)議書）。6.2 協(xié)議書簽訂時，承包單位應向發(fā)包單位（部門）出示下列文本：6.2.1 營業(yè)執(zhí)照、施工許可證或相應資質證書（或副本）。特種設備安裝、改造、維修的需提供資質證書；6.2.2 職業(yè)健康安全管理體制和職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理責任制；6.2.3 各工種安全/環(huán)保操作規(guī)程；6.2.4 特種作業(yè)人員有效期內的特種作業(yè)操作證；6.2.5 職業(yè)健康安全/環(huán)保事故應急處理預案。6.3 業(yè)務合同到期或工程完工，協(xié)議書終止。6.4 協(xié)議書一式四份，發(fā)包甲與承包乙各方、裝載機事業(yè)部的生產制造部和武裝保衛(wèi)部各留一份。6.5 協(xié)議書一經簽訂，必須嚴格遵守執(zhí)行。違章或發(fā)生事故按如下條款處理：6.5.1 凡未簽訂協(xié)議書擅自開工的，除責成其補辦手續(xù)外按如下經濟處罰：6.5.1.1 對發(fā)包責任部門除按公司有關標準考核外，處以500-1000元罰款；6.5.1.2 對承包單位處以500 -1000元罰款。6.5.2 發(fā)包單位在施工中違章指揮，違章作業(yè)每人次處以100元罰款；6.5.3 承包單位在施工中違章指揮，違章作業(yè)每人次處以100元罰款；6.5.4 承包單位未經審批，私拉臨時電線，在禁火區(qū)動火等危險作業(yè)，未經允許擅自動用公司各事業(yè)部設備設施的處以200 - 500元罰款；6.5.5 由于承包單位違反有關規(guī)定，造成本公司人員傷害、火災、設備等事故、按其情節(jié)輕重、損失大小，除賠償經濟損失外，并處以1000- 6000元罰款，直至起訴、追究刑事責任；6.5.6 公司財務部憑協(xié)議書副本，向發(fā)包單位支付工程的預付款和進行工程項目的費用結算。無協(xié)議書的項目，財務部應予以拒付款項。7 監(jiān)督與考核7.1 裝載機事業(yè)部的生產制造部負責按績效監(jiān)視和測量控制程序進行檢查和考核。8 附則 本制度自二00七年三月起實施，本制度由裝載機事業(yè)部的生產制造部負責解釋。更改標記欄標記處數頁碼更改文件號更改人簽名日期附件承包（勞務）工程安全環(huán)保生產協(xié)議書建設單位（甲方）：公司 承包單位（乙方）： 為了進一步貫徹落實國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，加強建設工程安全生產管理，依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例以及國家建筑安全生產法律、法規(guī)，確保施工人員的安全與健康，工程的順利進行，就本工程施工生產中的有關事項，制定本安全生產協(xié)議。一、 工程概況1 工程名稱 2 工程地址 3 承包范圍 4 承包方式 二、 工程項目期限自 年 月 日起至 年 月 日。三、 建設單位的安全責任 1、甲方按照規(guī)定向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內的供水、供電、供氣、供熱、供信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。 2、甲方不得對乙方提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合理工期。 3、甲方不得明示或暗示乙方購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。 4、依法申請領取施工許可證，并在開工前將保證安全施工的措施報送所在地的縣級以上地方人民政府行政主管部門或其它部門備案。 5、乙方拒不按照條款規(guī)定組織安全文明施工的，甲方有權責令乙方退出施工現場。 四、 承包單位的安全責任 1、乙方從事工程的活動，應具備國家規(guī)定的資質、注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產條件。 2、乙方主要負責人應依法對本單位的安全生產工作全面負責。應當建立、健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對工程定期和專項的安全檢查，并做好安全記錄。 項目負責人應由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。 3、乙方對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全措施的落實 、安全生產條件改善，不得挪作他用。 4、乙方應設立安全生產管理機構并配備專職的安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的應立即制止。 5、本工程由總包單位對施工現場的安全生產負全責?？偝邪鼏挝槐仨氉孕型瓿山ㄔO工程的主體結構施工，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职墓こ坛袚B帶責任。分包單位應當服從總包單位的安全管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包單位承擔連帶責任。 6、垂直運輸作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的培訓作業(yè)，并取得相應操作資格后，方可上崗作業(yè)。特種設備安裝、維修的需具備資質證書。7、乙方應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的分部分項工程編制專項的施工方案，并附安全驗算計算書，經乙方技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督： 1）基坑與降水工程； 2）土方開挖工程； 3）模板工程； 4）起重吊裝工程； 5）腳手架工程； 6）拆除、爆破作業(yè)工程； 7）國務院建設行政主管部門或者其它有關部門規(guī)定的其它危險性較大的工程。對涉及到深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項施工方案，施工單位應當組織專家進行論證、審查。 8、乙方在施工前，負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方確認簽字。 9、乙方應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、隧道口中、基坑邊緣、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置安全警示標志。安全警示標志必須符合國家的標準。 乙方應當根據不同的施工階段和環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全措施。施工現場暫時停止施工的，乙方要做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同的約定執(zhí)行。 10、乙方應將現場的辦公、生活區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)應符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。乙方不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場搭設的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。 施工現場必須按照規(guī)定設置施工標志牌、現場平面布置圖、現場文明施工等規(guī)章制度牌； 11、乙方對建設工程施工可能造成毗鄰建筑物、構造物和地下管線等安全隱患的應當采取專項的防護措施。對施工現場實行封閉管理，并設置硬質圍擋。 12、乙方應當在現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。 13、乙方應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 14、乙方采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家規(guī)定及時報廢。 15、乙方在使用施工起重機械和整體提升架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，由施工總承包單位 、分包單位（如有） 、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。乙方應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其它有關部門登記。登記標志應當置于或者附于該設備的顯著位置。 16、乙方的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核后方可任職。并應當對管理人員和作業(yè)人員每年進行一次安全教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓不合格的人員，不得上崗。 17、作業(yè)人員進入新的崗位或者新的現場作業(yè)前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 乙方在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。 18、乙方應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。并支付意外保險傷害保險費。意外傷害保險期自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。 19、乙方必須服從上級行政安全生產管理監(jiān)督部門及現場監(jiān)理工程師的安全管理。乙方在工程施工期間必須嚴格遵守協(xié)議中的相關條款內容組織施工，甲方派駐現場的監(jiān)理工程師有權利對檢查出的安全事故隱患及時要求乙方整改，直至符合安全標準。20、乙方對違反上述條款內容所造成的一切后果自行負責。 五、 承包單位文明施工責任 1、按照JGJ5999（建筑施工安全檢查標準）標準搞好文明施工，保證該施工項目文明施工合格(評分檢查70分以上)，爭創(chuàng)優(yōu)良或樣板工地。 2、施工現場實行封閉式管理，圍墻、大門堅固、美觀，門頭書寫企業(yè)和工程項目名稱。 3、五牌一圖及各種標牌齊全，掛設整齊美觀，施工現場布局合理、規(guī)范。 4、施工現場主要道路、大門口、材料堆放場、宿舍、辦公場所、倉庫、廚房、廁所等實現硬地化。 5、臨時工棚采用磚墻鐵皮屋頂，或選用其它安全實用的金屬結構活動房屋，禁止使用石棉瓦搭設工棚。 6、施工現場衛(wèi)生、干凈，排水暢通。 7、堅持文明施工，做好施工現場周圍社區(qū)工作，保證不出現周圍居民投訴或糾紛。 8、材料分類堆放整齊，并有標識。 9、制定防止或者減輕噪聲污染擾民的措施，確需在夜間施工的工程，施工前必須經建委部門審查批準，并到環(huán)保部門備案。 10、遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。11、未經甲方同意，不得在超規(guī)定的范圍內施工，不準在非施工區(qū)域內堆放材料、違章搭蓋。在同一區(qū)域內生產和施工，當天產生的各類垃圾必須當天清理，否則,乙方應當按照每逾期一天清理支付50元的違約金。12、雙方約定的其它規(guī)定。六、 甲、乙雙方的法律責任 甲乙雙方必須嚴格按照協(xié)議規(guī)定的雙方責任，組織進行本工程建設。如違反協(xié)議條款的相關內容造成的后果由責任方按照中華人民共和國安全法、建設工程安全管理條例中規(guī)定的責任承擔法律責任。 自雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效，承包合同終止后此協(xié)議即告終止。 七、 其它1、 施工期內乙方指派 同志負責本工程的安全工作，甲方指派 同志負責聯(lián)系，檢查和督促乙方執(zhí)行有關安全和防火規(guī)定，雙方應經常聯(lián)系，預防事故發(fā)生。2、 乙方須加強對施工人員的安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。在正式開工前乙方必須填寫臨時人員安全教育登記表（附件一）分別交甲方發(fā)包部門、安全環(huán)保管理部門、保衛(wèi)消防部門備案。3、 乙方在工程開工前應落實施工現場安全防護和文明施工措施，并填寫建設工程開工前現場安全防護和臨時設施檢查表（附件二），報經甲方檢查符合要求后，方可開工。4、 乙方使用甲方廠區(qū)及甲方其他非施工區(qū)域時，應遵守甲方的有關交通、安全保衛(wèi)等方面的規(guī)定。乙方于簽訂本協(xié)議之日已經知曉該等制度，同意并教育其工作人員遵照其執(zhí)行。若有違反，參照該等制度的處罰條款所確定的金額承擔違約責任。若因違反該等制度造成交通、污染環(huán)境、財產損失或人員傷亡等事故，乙方應負責其責任內的全部損失。5、 由甲方提供的供電線路、腳手架等設施及乙方向甲方租用的設備工具，使用前雙方應進行認真驗收，驗收合格后，應當簽訂書面驗收報告。在使用過程中，由于使用、維護、保管不當或違章作業(yè)而造成設備損壞、火災或傷亡事故，由乙方承擔責任和賠償。6、 乙方需與甲方在同一區(qū)域內生產和施工，須經甲方同意，并落實雙方安全生產責任及安全管理措施。7、 在禁火區(qū)動火作業(yè)、裝接臨時用電線、高處作業(yè)等危險作業(yè)時乙方必須按有關規(guī)定，事先向甲方發(fā)包部門聯(lián)系，填寫安裝臨時線申請表和危險作業(yè)申請表提出申請，經審批同意后方能施工。8、 工程項目竣工后，因施工產生的余料、工棚、建筑垃圾及臨時建筑、設施等，乙方應在十天內清理完畢，并修整和恢復在建設過程中受到破壞的環(huán)境，如乙方怠于清理、修復的應當按照每逾期一天清理支付100元的違約金。由此造成的火災、人身傷亡和環(huán)境污染事故，均由乙方負責。9、 落實文明施工、安全保證金制度。由乙方向甲方繳納金額為20008000元的文明施工、安全保證金，如乙方違反甲方的有關交通、安全保衛(wèi)等方面以及文明施工的有關規(guī)定，違約金直接從保證金中進行扣罰，項目竣工驗收結束后進行統(tǒng)一結算，若繳納的保證金不夠扣罰違約金，則另外從工程款中進行扣罰。保證金統(tǒng)一由甲方相應負責工程項目結算的財務部門代收，保證金在安全協(xié)議簽訂前完成，已方需把交款憑證交甲方項目負責人備案。10、 文明施工、安全保證金的扣統(tǒng)一由公司安委會正式下發(fā)的通知執(zhí)行，保證金退回按附件三辦理。八、 其它 1、 本協(xié)議書與承包合同一樣具有同等效力，如約定不一致，則本協(xié)議書具有優(yōu)先解釋權。2、 本協(xié)議中，如某一或某些條款與國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的強制性條款相抵觸的，這類條款無效，依照相關法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行。該類條款的無效不影響其它條款的效力。3、 本協(xié)議書一式二份，甲、乙雙方各持一份。 建設單位：公司 承包單位： （蓋 章） （蓋 章）代表人： 代表人： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 附件一：臨時人員安全環(huán)保教育登記表一、工程概況工程名稱開工時間年月日施工地點竣工時間年月日二、施工單位項目管理人員施工單位項目經理（聯(lián)系電話）安全員（聯(lián)系電話）三、建設單位項目管理人員發(fā)包部門部門負責人項目負責人（聯(lián)系電話）四、安全環(huán)保教育內容1、向施工單位告知施工現場、毗鄰區(qū)域內地下管線和危險源情況，以及相鄰建筑物和構筑物等的有關資料2、發(fā)放廣西柳工施工人員安全知識讀本，學習公司有關安全環(huán)保方面的管理流程和制度3、督促施工單位建立健全各項安全生產制度、落實施工現場安全防護和文明施工措施，學習施工人員安全防護和現場急救知識五、受教育人員名單（下表不夠可另附頁）序號姓 名性別年齡工種或職務（特種作業(yè)證號）序號姓 名性別年齡工種或職務（特種作業(yè)證號）1112123134145156167178189191020六、雙方單位簽章經學習，我公司施工人員已了解施工現場情況，我公司承諾遵守并落實國家現行的建筑工程安全文明生產和施工現場環(huán)境與衛(wèi)生的有關規(guī)定，遵守發(fā)包方公司內部相關管理制度。項目經理：施工單位（蓋章）：年月日已對施工單位進行施工前安全環(huán)保教育。項目負責人： 發(fā)包部門（蓋章）：年月日附件二： 建設工程開工前現場安全防護和臨時設施檢查表序號檢查項目檢查內容與標準檢查情況施工單位自檢建設單位檢查1現場圍檔1、沿工地四周連續(xù)設置高于1.8m的圍檔2、圍檔材料堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀2現場條件1、進出口道路硬化處理2、出入口配置沖洗設備、沉淀池3、防止泥漿、污水外流或堵塞下水道措施3安全標志1、按安全標志總平面圖設置安全警示標志2、有無安全標語4現場防火1、是否有防火制度2、消防器材配置符合要求3、是否辦理危險作業(yè)手續(xù)5施工用電1、接地與接零保護系統(tǒng)是否符合要求2、配電箱開關箱“三級配電兩級保護”要求，按“一機、一閘、一箱”設置，電箱有門鎖、防雨措施3、現場照明專用回路應漏電保護4、配電架空線路符合安全距離5、是否辦理臨時用電手續(xù)6針對周邊危險、危害采取的安全防護措施1、2、3、4、檢查人員意見1、基本符合施工現場安全防護措施要求，同意開工。2、不符合安全施工現場安全防護措施要求，請將不符合項在3天內整改完畢，再行報驗。雙方單位會簽施工單位：項目經理（簽字）：年月日建設單位現場檢查人員（會簽）：項目負責人（簽字）：年月日說明：此表一式兩份，建