汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定

1 汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 和黨的十九大精神，適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢(shì)，完善汽車產(chǎn)業(yè) 投資管理，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)行政許可法 企業(yè) 投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管， 規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向。嚴(yán)格控制新增傳 統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智 能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。 第三條 堅(jiān)持使市場(chǎng)在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用，更 好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；堅(jiān)持開放 合作、公平競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持誰投資誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān) 管。 第四條 本規(guī)定適用于各類市場(chǎng)主體在中國(guó)境內(nèi)的汽車投資項(xiàng) 目。 第五條 汽車投資項(xiàng)目分為以下類型： （一）汽車整車投資項(xiàng)目按照驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)分為燃油汽車和純 電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目，包括乘用車和商用車兩個(gè)產(chǎn)品類別。燃油汽車 投資項(xiàng)目是指以發(fā)動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目（含替代燃料 2 汽車） ，包括傳統(tǒng)燃油汽車、普通混合動(dòng)力汽車，以及插電式混合 動(dòng)力汽車等投資項(xiàng)目。純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目是指以電動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng) 動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目，包括純電動(dòng)汽車（含增程式電動(dòng)汽車） 、燃 料電池汽車等投資項(xiàng)目。智能汽車投資項(xiàng)目根據(jù)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)分別 按照燃油汽車或純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目管理； （二）其他投資項(xiàng)目包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池、燃料電池和 車身總成等汽車零部件，專用汽車、掛車， 以及動(dòng)力電池回收利用、 汽車零部件再制造投資項(xiàng)目。 第六條 汽車整車和其他投資項(xiàng)目均由地方發(fā)展改革部門實(shí)施 備案管理。其中，汽車整車投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門備案。 第二章 投資方向 第七條 優(yōu)化燃油汽車產(chǎn)能布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的省份聚集。汽車產(chǎn) 能利用率低的省份和企業(yè)應(yīng)加大資金投入和兼并重組力度，加快技 術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 第八條 科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應(yīng) 加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力 汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資 項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。新建純電動(dòng)汽車企業(yè) 及現(xiàn)有企業(yè)純電動(dòng)汽車擴(kuò)能項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新要素 全、配套能力強(qiáng)、發(fā)展空間大的省份及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。推 3 動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車消費(fèi)需求旺盛和燃油汽車替代潛力較大 省份集中。 第九條 聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)新能源汽車、智能 汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動(dòng)力電池回收利用 技術(shù)、汽車零部件再制造技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。主要包括： （一）新能源汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展非金屬復(fù)合材料、高強(qiáng)度輕質(zhì) 合金、高強(qiáng)度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高 性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、先進(jìn)車用動(dòng)力電池和燃料電 池產(chǎn)品，車用動(dòng)力電池等制造、檢測(cè)技術(shù)和專用裝備； （二）智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境感知、新型智能終端、 車載智能計(jì)算平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)，車載傳感器、中央處理器、專 用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設(shè)備等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)，推動(dòng)技術(shù) 研發(fā)能力、測(cè)試評(píng)價(jià)能力、軍民融合能力、安全保障能力建設(shè)； （三）節(jié)能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高效發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)自動(dòng)變速器和 混合動(dòng)力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品； （四）動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池高效回收利用 技術(shù)和專用裝備，推動(dòng)梯級(jí)利用、再生利用與處置等能力建設(shè)； （五）汽車零部件再制造領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高附加值零部件再制造 技術(shù)和工藝，推動(dòng)零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建 設(shè)。 第十條 調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過股權(quán)投 4 資、產(chǎn)能合作等方式，推動(dòng)企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn) 品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。開展混合所有制改革，推動(dòng) 國(guó)有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的 汽車企業(yè)集團(tuán)。整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)汽車產(chǎn) 業(yè)骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。推動(dòng)汽車企業(yè)開放零部件 供應(yīng)體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)化、專 業(yè)化零部件企業(yè)集團(tuán)。 第三章 燃油汽車整車投資項(xiàng)目 第十一條 禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項(xiàng)目（不在中國(guó)境內(nèi)銷 售產(chǎn)品的投資項(xiàng)目除外） ： （一）新建獨(dú)立燃油汽車企業(yè)； （二）現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn) 能力； （三）現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份（列入國(guó)家級(jí)區(qū)域 發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目除外） ； （四）對(duì)行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進(jìn)行投資（企 業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨(dú)立法人的投資項(xiàng)目除外） 。 第十二條 現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，應(yīng) 符合以下條件： （一）上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別（乘用車 和商用車）行業(yè)平均水平； 5 （二）上兩個(gè)年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平； （三）上兩個(gè)年度研發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均高于 3%； （四）產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力； （五）項(xiàng)目所在省份上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品 類別行業(yè)平均水平，且不存在行業(yè)管理部門特別公示的同產(chǎn)品類別 燃油汽車企業(yè)。 第十三條 燃油乘用車擴(kuò)能投資項(xiàng)目，除符合本規(guī)定第十二條 外，企業(yè)平均燃料消耗量應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求，異地 新建擴(kuò)能投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模應(yīng)不低于 15 萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn) 量不低于 30 萬輛。 第十四條 現(xiàn)有汽車企業(yè)建設(shè)插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力投 資項(xiàng)目，可不受本規(guī)定第十二條第（二） 、 （五）項(xiàng)約束。 第十五條 現(xiàn)有汽車企業(yè)兼并其他同產(chǎn)品類別獨(dú)立汽車企業(yè)， 并將其轉(zhuǎn)為非獨(dú)立汽車企業(yè)且不增加其原有產(chǎn)能的，可不受本規(guī)定 第十二條、第十三條約束。 第十六條 以下情況擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力，可不受本規(guī)定第 十二條第（五）項(xiàng)約束： （一）在不新增汽車企業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)能的前提下，集團(tuán)所屬獨(dú)立 汽車企業(yè)通過調(diào)配內(nèi)部產(chǎn)能，建設(shè)燃油汽車擴(kuò)能項(xiàng)目； （二）在不新增所在省份總產(chǎn)能的前提下，獨(dú)立汽車企業(yè)通過 6 兼并重組建設(shè)燃油汽車擴(kuò)能項(xiàng)目。 第四章 純電動(dòng)汽車整車投資項(xiàng)目 第十七條 新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目（含現(xiàn)有汽車企 業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)純電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力）所在省份，應(yīng) 符合以下條件： （一）上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均 水平； （二）現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已 建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。 第十八條 新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目的企業(yè)法人，應(yīng) 符合以下條件： （一）已建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有純電動(dòng) 汽車概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用 動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn) 證能力；車身及底盤制造、車用動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等方 面的研發(fā)以及相應(yīng)的試制能力；研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè) 領(lǐng)先水平； （二）擁有純電動(dòng)汽車核心技術(shù)發(fā)明專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并得到 授權(quán)或確認(rèn)； （三）產(chǎn)品售后服務(wù)保障有力，承諾對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 5 年內(nèi) 銷售的產(chǎn)品質(zhì)量投?；蛴上嚓P(guān)企業(yè)提供擔(dān)保。保險(xiǎn)公司或擔(dān)保企業(yè) 7 近 3 年年均凈資產(chǎn)與擔(dān)保期內(nèi)新建企業(yè)銷售的產(chǎn)品金額相適應(yīng)。 第十九條 新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)法人的股 東，應(yīng)符合以下條件： （一） 股東在項(xiàng)目建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前， 不撤出股本； （二）股東對(duì)關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力，擁有整車控制系 統(tǒng)、 驅(qū)動(dòng)電機(jī)、 車用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力； （三）主要法人股東應(yīng)符合以下條件： 1. 股權(quán)占比高于三分之一； 2. 控股的現(xiàn)有新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成， 年 產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模，且不存在違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目； 3. 自有資金和融資能力能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要； （四）主要法人股東還應(yīng)符合以下條件之一： 1. 汽車整車企業(yè)為主要法人股東的， 其中燃油汽車企業(yè)上兩個(gè) 年度汽車產(chǎn)能利用率和新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平， 純電動(dòng)汽車企業(yè)上年度產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模； 2. 汽車零部件企業(yè)為主要法人股東的， 上兩個(gè)年度整車控制系 統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)或車用動(dòng)力電池的配套裝車量累計(jì)大于 10 萬套； 3. 設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場(chǎng)主體為主要法人股東 的，研發(fā)且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品，上兩個(gè)年度累計(jì)境內(nèi) 外市場(chǎng)銷售并登記注冊(cè)的數(shù)量大于 3 萬輛純電動(dòng)乘用車或 3000 輛 純電動(dòng)商用車，或上兩個(gè)年度純電動(dòng)汽車產(chǎn)品累計(jì)銷售額大于 30 8 億元。 第二十條 新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條 件： （一）建設(shè)內(nèi)容包括： 1. 純電動(dòng)汽車持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn) 品信息數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、試制試裝、試驗(yàn)檢測(cè)和整車運(yùn) 行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平； 2. 建設(shè)規(guī)模，純電動(dòng)乘用車不低于 10 萬輛，純電動(dòng)商用車不 低于 5000 輛； 3. 車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及車用動(dòng) 力電池系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力； 4. 純電動(dòng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障、市場(chǎng)銷售、售后服務(wù)及車用動(dòng)力 電池回收利用管理體系； （二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊(cè)商標(biāo)和品牌的純電動(dòng) 汽車產(chǎn)品。 第二十一條 現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車生產(chǎn)能 力，燃油汽車企業(yè)上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于行業(yè)平均水 平，純電動(dòng)汽車企業(yè)上年度純電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模；擬生產(chǎn) 產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。 第二十二條 現(xiàn)有汽車企業(yè)異地新建同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車生 產(chǎn)能力，除符合本規(guī)定第二十一條外，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：乘用車不 9 低于 10 萬輛，商用車不低于 5000 輛。 第五章 其他投資項(xiàng)目 第二十三條 新建汽車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)法人應(yīng)具備較 強(qiáng)研發(fā)能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。新建汽 車發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)新增發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品投資項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng) 滿足國(guó)家最新汽車排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求。 第二十四條 新建車用動(dòng)力電池單體/系統(tǒng)企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)符 合以下條件： （一）企業(yè)法人已建立車用動(dòng)力電池產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè) 研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷。單體企業(yè)應(yīng)掌握材料等方面核心技 術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)掌握電池管理及熱管理系統(tǒng)等 方面核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力； （二）擬建設(shè)的設(shè)施具有較高智能化水平，在廠房布置、生產(chǎn) 線設(shè)計(jì)、智能裝備投入、數(shù)字化信息管理及生產(chǎn)環(huán)境控制、過程控 制等方面能夠滿足智能制造的要求。單體項(xiàng)目生產(chǎn)工序應(yīng)覆蓋電極 制備、化成、單體裝配等工藝過程，系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)具備模組生產(chǎn)、系 統(tǒng)裝配及測(cè)試等能力； （三）產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平； （四）企業(yè)法人承擔(dān)車用動(dòng)力電池回收利用生產(chǎn)者責(zé)任，項(xiàng)目 配套建設(shè)車用動(dòng)力電池回收利用管理體系。 第二十五條 現(xiàn)有車用動(dòng)力電池企業(yè)擴(kuò)能項(xiàng)目，除符合本規(guī)定 10 第二十四條外，企業(yè)上兩個(gè)年度車用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均不低于 80%。 第二十六條 新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合以 下條件： （一）企業(yè)法人已建立車用燃料電池產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè) 研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷。燃料電池電堆企業(yè)應(yīng)具備雙極板、 膜電極等關(guān)鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。燃料電池系統(tǒng)企 業(yè)應(yīng)具備電堆控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力； （二）燃料電池電堆項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件和 電堆組裝的生產(chǎn)能力。燃料電池系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)電堆控制系統(tǒng)等關(guān) 鍵部件和電堆系統(tǒng)組裝的生產(chǎn)能力； （三）產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。 第二十七條 車身總成投資項(xiàng)目有關(guān)要求： （一）新建獨(dú)立車身總成企業(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)法人應(yīng)建立產(chǎn)品 研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷，具備新材料、 新工藝等車身輕量化核心技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力；項(xiàng)目應(yīng)采用先 進(jìn)技術(shù)工藝，建設(shè)應(yīng)用碳纖維等非金屬復(fù)合材料、鋁等輕質(zhì)合金或 其他輕量化新材料的車身成型和組裝等生產(chǎn)能力； （二）禁止新建應(yīng)用普通鋼板等傳統(tǒng)材料、采用沖壓焊接等傳 統(tǒng)工藝制造車身的獨(dú)立車身總成企業(yè)投資項(xiàng)目。 第二十八條 專用汽車和掛車投資項(xiàng)目有關(guān)要求： 11 （一）新建專用汽車和掛車企業(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)法人應(yīng)建立產(chǎn) 品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā)經(jīng)歷，具備專用裝 置的技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力； （二）禁止新建倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通 運(yùn)輸類專用汽車和普通運(yùn)輸類掛車企業(yè)投資項(xiàng)目； （三）專用汽車企業(yè)不得建設(shè)各類汽車底盤和整車生產(chǎn)能力， 特種作業(yè)車底盤自制自用除外。 第二十九條 車用動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用、再生利用與處置 等投資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)適用 的工藝技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)不可利用殘余物無害化處理。 第三十條 汽車零部件再制造投資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求， 企業(yè)具備相應(yīng)的舊件回收能力， 具有必要的拆解、 清洗、制造、裝配、質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)裝備，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，建 立完善的再制造質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，保證再制造產(chǎn)品與原型 新品具有同樣性能質(zhì)量。 第六章 項(xiàng)目備案管理 第三十一條 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和 備案管理?xiàng)l例 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法制定并公開 汽車投資項(xiàng)目備案服務(wù)指南，明確項(xiàng)目備案所需的信息內(nèi)容以及辦 理的條件、流程等。 第三十二條 企業(yè)提交的汽車投資項(xiàng)目信息應(yīng)包括以下內(nèi)容： 12 （一）企業(yè)法人、股東構(gòu)成等基本情況； （二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、總投資額、建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等； （三）項(xiàng)目符合本規(guī)定的說明； （四）項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)的聲明； （五）有關(guān)規(guī)定需要提交的其他信息。 第三十三條 地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有 關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)信息等不正當(dāng)手段備案的，應(yīng)責(zé)令其限期 整改。 已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的， 企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。 第三十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申請(qǐng)獲得唯一項(xiàng)目代碼，如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、 建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息，并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合 法性和完整性負(fù)責(zé)。 第三十五條 地方發(fā)展改革部門要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核 準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等規(guī)定，并通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平 臺(tái)及時(shí)將項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。 第三十六條 省級(jí)發(fā)展改革部門每季度應(yīng)進(jìn)行汽車投資項(xiàng)目的 統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)信息不完整的，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)信息；對(duì) 建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目信息不符的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期改正；對(duì)逾期不改正 的，應(yīng)依法予以處罰，并將其列入失信企業(yè)名單，納入全國(guó)信用信 息共享平臺(tái)及相關(guān)公示系統(tǒng)，向社會(huì)公開。 13 第三十七條 國(guó)家發(fā)展改革委建立不定期抽查制度，對(duì)不符合 規(guī)定的汽車投資項(xiàng)目進(jìn)行公示，列入項(xiàng)目異常信用記錄，納入全國(guó) 信用信息共享平臺(tái)；并責(zé)令地方發(fā)展改革部門和企業(yè)進(jìn)行整改。 第七章 協(xié)同監(jiān)管 第三十八條 各級(jí)地方政府不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)為汽 車投資項(xiàng)目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。 第三十九條 對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)安全的新建、兼并重組和股權(quán)變更等 重大汽車投資項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行反壟斷審查。涉及 外商投資的，還應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全審查。 第四十條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)與規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安 全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī) 制，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。 第四十一條 對(duì)各級(jí)發(fā)展改革部門在監(jiān)督管理中查實(shí)違規(guī)的汽 車投資項(xiàng)目，由備案機(jī)關(guān)撤銷其備案并抄送相關(guān)部門，由規(guī)劃、國(guó) 土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門進(jìn)一步處理。對(duì) 經(jīng)認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體，實(shí)施聯(lián)合懲戒。違反法律規(guī)定的，依法進(jìn) 行處罰。 第四十二條 按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，各級(jí) 發(fā)展改革部門要建立健全監(jiān)督責(zé)