行政總務_行政法與行政訴訟法培訓資料

1. 行政法的調整的對象是“行政法關系”。 2. 我國對公務員的考核結果不包括“良好”。3. 省級人民政府的派出機關稱為“地區(qū)行署”。4. 屬于行政相對人的是“違反交通規(guī)則被警告的丁”。5. 政府對中級作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常指的是“信賴保護原則”。6. 有權改變或者撤消不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章的是“國務院”。7. 行政征收是一種“應請求行政行為”。8. 狹義上的行政給付僅指“社會保障行政”。9. 行政許可存在的前提是“法律的一般禁止”。10. 強制劃撥、強制抵繳、強制扣繳、強制收兌、滯納金、強制拆除、責令退還、強制收購等屬于“對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行”。11. 甲因乙侵犯其商標專用權的行為而請求行政機關裁決，這屬于“侵權糾紛的裁決”。12. 我國第一部對行政處罰程序作了較完備規(guī)定的法律是“行政復議法”。13. 監(jiān)察對象對監(jiān)察建議有異議，提出異議的時限為自收到監(jiān)察建議之日起“30日內”。14. 確立美國法院對國會立法的違憲審查制度的是“馬伯里訴麥迪遜案”。15. 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告或原告所在地人民法院管轄，屬于“特殊地域管轄”。16. 不屬于行政訴訟當事人的是“證人”。17. 行政訴訟舉證責任的特色之一是“舉證內容包括規(guī)范性文件”。18. 依行政訴訟法，人民法院審理行政案件過程中，對于規(guī)章“只能參照適用”。19. 再審行政判決的主要形式的是“變更判決”。20. 原則上受理行政裁判的執(zhí)行案件的是“一審法院”。21. 提出行政是國家的組織活動的是“馬克思”。22. 行政機關無權“制定法律”。23. 不屬于我國行政法法源的是“行政法理”。24. 國家公務員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分的權利是“職位保障權”。25. 對于違法失職的公務員，應當“給予行政處分”。26. 行政相對人是“行政主體的行為影響其權益的組織、個人”。27. 在國家安全、社會秩序和許多涉及重要的國家和公共利益領域，一般都不適用“行政合同”。28. 法律、法規(guī)授權的組織是“非國家機關組織”。29. 屬于我國公務員的權利“辭職”。30. 作為行政相對人的個人主要指“公民”。31. 屬于行政行為的是“民警李某下班時間緝匪的行為”。32. 關于行政立法的法，是指“行政法規(guī)、規(guī)章”。33. 行政命令的實質是為相對人“設定權利和義務”。34. 對于中華人民共和國行政許可法開始施行的時間是“2004年7月1日”。35. 屬于行政裁決的是“人民政府對民事糾紛的裁決”。36. 關于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督的表述正確的是“行政系統(tǒng)內部監(jiān)督不可以替代權利機關監(jiān)督的制度”。37. 獨立行使案件審判權的是“人民法院”。38. 對一審裁定不服的上訴期限為“15天”。39. 人民法院審理二審行政案件的審限為“2個月”。40. 行政訴訟法律適用的主體是“國家審判機關”。41. 行政主體受脅迫作出的行政行為屬于“無效的行政行為”。42. 公安機關對吸毒者強制戒毒的行為，其性質是“行政強制”。43. 行政監(jiān)督的對象是“行政相對人”。44. 某市區(qū)公安分局下設的一個派出所，對公民甲的違法行為予以50元罰款，并對其予以警告，甲不服，欲提起行政復議，享有行政復議權的機關是“某市區(qū)公安機關”。45. 不屬于行政法的特點“各國通常有統(tǒng)一的行政法典”。46. 我國公務員不享有如下權利中的“政治中立權”。47. 對于行政賠償與行政補償?shù)年P系表述正確的是“二者發(fā)生的基礎不同，賠償是因違法行政而導致的后果，補償是因合法行政而產(chǎn)生的”。48. 我國企業(yè)登記管理條例規(guī)定：企業(yè)在獲準登記、取得營業(yè)執(zhí)照后一年內應開展經(jīng)營活動，否則視為自動放棄，工商行政管理部門有權吊銷其營業(yè)執(zhí)照；這類行政許可屬于“附義務性許可”。49. 屬于原始證據(jù)的是“文件的原本”。50. 公安機關對在公共場所酗酒滋事的人進行人身拘束，該行政行為的性質是“行政強制”。51. 行政裁決是“行政機關對特定民事糾紛的裁決”。52. 關于中華人民共和國國家賠償法保護公民的“人身自由權和生命健康權”。53. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件可以參照“規(guī)章”。54. 不是行政法律關系客體的是“精神財富”。55. 屬于雙方行政行為的是“行政委托”。56. 屬于非行政處罰的是“開除”。57. 不屬于行政職權的是“行政審判權”。58. 不具有行政主體資格的是“公安局法制科”。59. 行政機關單方面變更和解除合同的，受到損失的相對方“應得到補償”。60. 行政程序由方式和步驟構成，其中所謂方式，是活動過程“順序的表現(xiàn)形式”。61. 行政法作為一個獨立的法律部門“是伴隨著行政國的產(chǎn)生而產(chǎn)生的”。62. 有權制定行政規(guī)章的機關是“國務院各部委”。63. 不屬于地方人民政府設立的派出機關有“居民委員會”。64. 不屬于行政處分的是“警告”。65. 不屬于行政行為的是“行政指導”。66. 行政立法的主體是“國家行政機關”。67. 行政主體對某種權利義務關系是否存在或者是否合法有效的確認，屬于“對法律關系的行政確認”。68. 解決行政合同糾紛，通常是經(jīng)“行政訴訟”。69. 行政指導的主體是“行政主體”。70. 行政程序中的停止執(zhí)行制度體現(xiàn)了“效率原則”。71. 行政主體實施的行為可以不經(jīng)聽證的是“拘留”。72. 針對行政機關的懲戒處分可以是“責令檢討”。73. 審計機關應當自審計決定生效之日起多長時間內，檢查審計決定的執(zhí)行情況“3個月”。74. 行政復議機關是“國家行政機關”。75. 行政賠償?shù)闹饕绞绞恰敖疱X賠償”。76. 行政補償所需彌補的損失是由“合法行政引起的”。77. 在行政訴訟中，被告無權“自行向原告和證人收集證據(jù)”。78. 不屬于行政訴訟當事人的是“委托代理人”。79. 行政訴訟中回避原則不適用于“證人”。80. 人民法院可以判決變更的是“行政處罰顯失公正”。81. 行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因是“行政國產(chǎn)生”。82. 大陸法系國家的法源主要限于“成文法”。83. 法的基本原則是法的“靈魂”。84. 行政法最要的主體是“行政主體”。85. 法律、法規(guī)授權的組織行使的職能是“特定行政職能”。86. 屬于國家公務員的是“省政府的公安廳廳長”。87. 將行政相對人分為授益相對人與侵益相對人的標準是“行政主體行政行為影響其權益影響的性質”。88. 行政主體越權行為，在被法定監(jiān)督主體撤銷之前，該行為“有效，仍應視之為行政行為”。89. 從1994年3月26日國務院第152號令發(fā)布的礦產(chǎn)資源法實施細則是“執(zhí)行性立法”。90. 行政命令的主體是“行政主體”。91. 根據(jù)行政許可法的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政審批“不得收取任何費用”。92. 關于行政補償方式說法正確的是“行政補償須以無義務之特定人遭受特別損失為前提”。93. 終局裁決行為是“法律規(guī)定的”。94. 公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起“3個月”內提出。95. 效力等級最高的是“法律”。96. 被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，法院應作出“維持判決”。97. 變更判決適用于顯失公正的“行政處罰行為”。98. 人民法院判決被告作出具體行政行為，如不及時重新作出具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者當事人利益造成損失的，可以“限定重新作出具體行政行為的期限”。99. 在行政訴訟進行過程中，一方當事人因不可抗拒的理由不能參加訴訟的“訴訟中止”。100.在行政訴訟執(zhí)行中出現(xiàn)“案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的疑義的”的情形，應當中止執(zhí)行。101.行政法學研究的直接目的是“加強行政法治，完善行政法律調整”。 102.法的規(guī)范中對社會關系的調整最為確定和具體，操作性最強的是“規(guī)則”。103.二戰(zhàn)后，各國均在法治原則的內涵中增加的內容是“控制濫用自由裁量權”。104.書證的保全方法主要是“復制”。105.縣級人民政府向外派出的機關稱為“區(qū)公所”。106.用人單位未經(jīng)法定方式和程序任用的公務員，是非法的，所予的公務員資格是“無效的”。107.作為行政相對人的個人主要是指“公民”。108.證據(jù)證明的對象是“案件事實”。109.行政機關發(fā)送公文的行為是“要式行政行為”。110.被宣布無效的行政處理決定“自始無效”。111.決定審判人員回避的是“院長”。112.某大廈發(fā)生爆炸事件，公安機關隨即將附近道路封鎖，公安機關的這一行為屬于“即時強制”。113.對非典病人的強制隔離屬于“直接強制”。114.行政機關可以對“某國企與私營企業(yè)間的商標糾紛”進行裁決。115.具體行政行為超越職權的，人民法院應作出“履行判決”。116.行政合同簽定中最主要的方式是“招標”。117.最早以法典形式規(guī)定行政程序的國家是“西班牙”。118.關于行政救濟說法不正確的是“是指一種救濟手段”。119.案件屬于人民法院受案范圍的是“人民政府責令某企業(yè)停業(yè)治理污染的決定”。120.不屬于地域管轄的是“管轄權移轉”。121.人民法院對于符合受理條件的起訴，應在接到起訴狀之日起“7日”內立案。122.行政訴訟的判決解決的問題是“實體問題”。123.行政機關區(qū)別于其他國家機關的實質特征是“行使國家行政職權，管理國家行政事務”。124.區(qū)人民政府向外派出的機關稱為“街道辦事處”。125.某公安機關的民警王某在執(zhí)行治安管理過程中，對相對人張某的合法利益造成損害，對此承擔相應責任的是“某公安機關”。126.人民法院對不合法的行政行為可以“宣布無效”。127.稅務機關要求納稅人到稅務機關進行稅務登記、設置帳簿和要求提交有關資料的行為屬于行政強制的“行政調查”。128.行政裁決一般不具有“終局性”。129.不屬于行政指導的是“政府正式發(fā)布官方信息來幫助企業(yè)的發(fā)展”。130.主持行政處罰聽證程序的應當是“非本案的調查人員”。131.我國行政賠償訴訟的舉證責任是“誰主張誰舉證”。（注意）132.行政復議機關只能是“行政機關”。133.案件屬于人民法院受案范圍的是“人民政府責令某企業(yè)停業(yè)治理污染的決定”。134.關于一般地域管轄說法正確的是“第一審行政案件原則上由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄”。135.決定審判人員回避的是“院長”。136.具體行政行為超越職權的，人民法院應作出“履行判決”。137.可以申請復議的決定是“有關審判人員回避的決定”。138.行政立法行為無須“為相對人受領”。139.不是行政法律行為的是“行政指導”。140.行政調查的主體是“行政主體”。141.行政法最重要的研究對象是“行政法的內容”。142.屬于行政法各淵源中效力最高的是“憲法”。143.對于涉及行政相對人重大權益的有關行政法規(guī)、規(guī)章、政策，政府應印制單行本，供公眾閱讀了解，體現(xiàn)了“行政公開原則”。144.我國現(xiàn)在公職關系發(fā)生的最主要途徑是“考伍”。145.可以申請復議的決定是“有關審判人員回避的決定”。146.行政行為的性質是“為人民服務”。147.行政命令的實質是為相對人“設定義務”。148.除可以當場作出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起“15日”內作出行政許可決定。149.行政合同的雙方當事人中至少有一方是“行政主體”。150.根據(jù)行政處罰法，執(zhí)法人員與當事人有“直接利害關系”應當回避。151.經(jīng)過復議的案件，賠償義務機關是“原作出具體行政行為的行政機關”。152.對“具體行政行為”不服，可以申請行政復議的是“具體行政行為”。153.行使行政案件審判權的是“人民法院”。154.屬于原始證據(jù)的是“文件的原本”。155.人民法院審理行政案件不適用“調解”。156.人民法院對于符合受理條件的起訴，應在接到起訴狀之日起“7日”內立案。157.可以申請復議的裁定是“財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定”。158.目前我國法律法規(guī)規(guī)定的有關特定法律關系的行政確認不包括“親子關系的確認”。159.聽證制度體現(xiàn)了“公正原則”。160.行政機關在行使其職能時，要力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟耗費辦盡可能多的事，體現(xiàn)了“行政效率原則”。161.決定政府要服從法律，行政要受法的支配的是“民主政治制度”。162.國務院依憲法或法律授權制定的規(guī)范性法律文件是“行政法規(guī)”。163.將行政機關分為常設性行政機關與非常設性行政機關是根據(jù)其“是否依憲法和行政組織法及存在時間的長短”。164.屬于國家公務員的是“海淀區(qū)區(qū)長”。165.行政相對人在必要時為公務員提供交通工具或執(zhí)行公務所必要的其他設施等是“協(xié)助公務的義務”。166.屬于行政給付的是“政府對建筑公司違章行為處于罰款”。167.不屬于排他性許可的是“持槍許可”。168.行政強制執(zhí)行的目的是“實現(xiàn)義務的履行”。169.人民銀行將收繳的假幣銷毀的行為屬于“補充性行政事實行為”。170.根據(jù)行政處罰法，違法行為在一定期限內未被發(fā)現(xiàn)，不再給予行政處罰。該期限為“2年”。171.行政賠償方式以“金錢賠償”為主。172.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起“60日”內提出行政復議的申請。173.不能作為行為訴訟被告的是“受委托的組織”。174.書證的保全方法主要是“復制”。175.人民法院審理一審行政案件的期限為“3個月”。176.可以上訴的裁定是“駁回起訴的裁定”。177.在判決作出后立即發(fā)生法律效力的是“二審法院的判決”。178.行政給付是一種典型的“授益性行政行為”。179.在某些復雜情況下，采取強制執(zhí)行措施時未能準確判斷所涉及財產(chǎn)的價值，強制執(zhí)行后才發(fā)現(xiàn)已超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍時，應當將多余部分退還被執(zhí)行人。這體現(xiàn)了“行政強制比例原則和適當原則”。180.行政行為是行政主體代表國家，以國家名義實施的行為，其實現(xiàn)的保障是“國家強制力”。181.法的規(guī)范中調整范圍最廣的是“基本規(guī)則”。182.某市在公務員招考中規(guī)定，信仰某教派的人員不得報考，這規(guī)定違反了“行政公正原則”。183.相對于國家權力機關，行政機關是“執(zhí)行機關”。184.行政機關實施行政管理，履行行政職責中最經(jīng)常、最廣泛使用的一種權力是“行政處理權”。185.屬于國家公務員的是“通州區(qū)政府派往大稿村負責計劃生育工作的小趙”。186.中華人民共和國行政許可法開始施行的時間是“2004年7月1日”。187.行政強制執(zhí)行可以適用代執(zhí)行的是“出義務工”。188.行政指導發(fā)生作用是基于相對方的“同意或協(xié)作”。189.規(guī)定了行政法規(guī)聽證制度的是“中華人民共和國立法法”。190.某縣稅務局委托某企業(yè)代為收取該企業(yè)職工的個人收入所得稅。如果該企業(yè)的某次征稅行為違法，則負責賠償?shù)氖恰翱h稅務局與企業(yè)負連帶責任”。191.派出所干警甲在處理一起打架斗毆案件中，對乙處以30元罰款，如果乙請求國家賠償應向“該派出所”提出。192.公民、法人或其他組織向人民法院提起行政訴訟已經(jīng)被受理的“不得申請復議”。193.組成行政訴訟合議庭的是“審判員”。194.管轄確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件的是“中級人民法院”。195.證據(jù)證明的對象是“案件事實”。196.起訴人對不予受理的裁定，可以“提起上訴”。197.行政訴訟的判決解決的問題是“實體問題”。198.應納稅人因拖延納稅期限被處予的滯納金屬于“執(zhí)行罰”。199.人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度是在“縣級以上”。200.在國家安全、社會秩序和許多涉及重要的國家和公共利益領域，一般都不適用“行政合同”。 名詞解釋： 1.行政：在行政法上的意義，通常指國家行政機關執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內政、外交的活動。2.行政處理權：是指行政機關實施行政管理，對涉及特定行政相對人權利、義務等事項作出處理的權力。3.羈束行政行為：是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、行使、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。4.行政征調：亦稱公用征調，是指行政主體等為了公共利益，在國家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下，依照法律、法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調集個人和組織的財務或勞務，并給予相應補償?shù)男姓袨椤?.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序對具體行政行為合法性進行審查并作出裁判；解決行政爭議的活動。6.行政法：是指調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。7.行政處罰權：是指行政機關在實施行政管理過程中，為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織合法權益，對違反行政管理秩序行政相對人依法給予制裁權力。8.自由裁量行政行為：是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。9.狹義的行政征收：是指行政主體憑借國家行政權，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向個人和組織強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或實物的行政行為。10.行政賠償：是國家行政機關和行政機關工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?1.行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響公民、法人和其他組織權利義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任，在行政訴訟中通常是能作為被告應訴的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織；行政相對人，是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權利、義務受到行政主體行政行為影響的公民、法人和其他組織。12.行政強制權：是指行政機關在實施行政管理過程中，對不依法履行行政義務的行政相對人通過采取人身的或財產(chǎn)的強制措施，迫使其履行相應義務的權力。13.行政行為的效力：是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力。14.行政處罰：是指行政主體未達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。15.行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的拘役行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。16.行政拘留，又稱治安拘留：是公安機關依法對違法行政法律規(guī)范（特別是治安管理法律）的人，在短期內限制其人身自由的一種處罰。17.法律、法規(guī)授權的組織：是指依法具體法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。18.行政法學：是以行政法現(xiàn)象為對象的法律分支學科。19.行政行為的執(zhí)行力：指行政行為生效后，行政相對人必須自己履行相應行為為之定的義務，如其拒絕履行或拖延履行，相應行政主體可以依法采取強制措施，強制相對人履行，如相應行政主體不具有采取某種強制措施的法定權力，該行政主體可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。20.聽證制度：是指行政機關在作出影響相對人權利、義務的決定之前，應當聽取當事人的陳述、申辯和質證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。21.所謂“行政權”：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內政、外交事務的國家權力。22.行政機關委托的組織：是指受行政機關委托行使一定行政職能的非國家機關的組織。23.行政立法：是指國家行政機關依法定權限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。24.行政強制：是指行政主體為保障行政管理的順序進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護相對人個人人身和財產(chǎn)安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私人）相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、及時性或臨時性強制措施的具體行政行為的總稱25.所謂“行政關系”：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系以及行政主體內部發(fā)生的各種關系。26.國家公務員：是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家行政機關中工作的，依法行使國家行政權、執(zhí)行國家公務的人員。27.行政規(guī)范性文件：是指國家行政機關為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對社會實施管理，依法定權限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。28.行政事實行為：是指行政主體及其工作人員基于行政職權的行使而實施的，不以設定行政相對人權利義務為目的，且不具有法律約束力的行為。29.行政強制執(zhí)行：是指在行政法律關系中，作為義務主體的行政主體的行政相對人不履行其應履行的義務時，有權機關依法采取行政強制措施，迫使其履行義務的活動；有權機關，包括行政機關和人民法院。人民法院的強制執(zhí)行，是人民法院依行政機關的申請所實施的執(zhí)法行為，亦稱作訴行政執(zhí)行。30.行政法基本原則：是指指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規(guī)則。它貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時又高于行政法具體規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本價值觀念。31.國家公職關系：是指國家公務員因擔任國家公職，執(zhí)行國家公務而與國家（直接相對主體為行政機關）發(fā)生的法律關系。32.行政處理：又稱行政處理決定或行政決定，是指行政主體為實現(xiàn)相應法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標、任務、根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權依法處理涉及特定行政相對人某種權利義務事項的具體行政行為。33.即時強制：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達到預期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關不必以相對人不履行義務為前提，便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的行政處理行為。34.行政合同，也稱為行政契約：是指行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，與其他行政主體之間或者與行政相對人之間基于意思表示一致而達成的協(xié)議。35.行政效率原則：是指行政機關在行使其職能時，要力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟耗費辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會、經(jīng)濟效益。36.行政行為：是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。37.行政相對人：是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權益的個人、組織。38.行政確認：是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可（或否定）并予以宣告的具體行政行為。39.代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的作為義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行。40.不單方接觸：是指行政機關某一行政事項要同時對兩個或兩個以上相對人作出行政決定或行政裁決，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸和聽取其陳述，接受其證據(jù)。41.抽象行政行為：是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為。32. 行政獎勵：是指行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織，給予物質或精神的獎勵的具體行政行為。43. 維持判決：指二審法院通過對上訴案件的審理，確認一審判決認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，從而作出的否定和駁回上訴人的上訴，維持一審判決的判決。44. 行政指導：是指行政主體在其管轄權限內，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非強制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。45.行政機關：是指依憲法和行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關。46.具體行政行為：是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。47.行政程序：是指行政主體實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序。48.執(zhí)行罰：亦稱強制金：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可為他人代履行的作為義務的義務主體，科以新的金錢給付義務，以迫使其履行的強制執(zhí)行。49.行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為。50.行政裁決：是指行政機關依照法律、法規(guī)的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。51.行為補償：是指行政性對人由于行政主體的合法行為而遭受損失，由國家給予補償?shù)闹贫?，或者說由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定人的合法權益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。52.行政監(jiān)察：是國家監(jiān)察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。 簡答題 1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？1）有法定依據(jù)；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；2.簡述行政征收的作用？1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；2）行政征收有利于國家進行宏觀調控，具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能；3）行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調各種利益團體和各階層的利益；3.簡述行政合同的特征？1）行政合同屬于一種雙方行政行為；2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；3）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權；4）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調整，根據(jù)行政法的有關規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑（如行政復議、行政訴訟等）予以解決。4.簡述行政機關的特征？1）行使國家行政職權，管理國家行政事務；2）行政機關在組織體系實行領導從屬制；3）行政機關在決策體制上一般實行首長負責制；4）行政機關行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；5）行政機關最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；5.簡述我國關于公務員辭退的法定情形。1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；2）公務員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內累計超過30天；4）因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排；5）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分；注意：公務員被辭退，可以根據(jù)國家有關規(guī)定享受待業(yè)保險。6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件？1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；2）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；3）有明確的被告；這一條要求，原告在提起訴訟時，必須具體清楚地向法院表明控告誰，即被訴行為是由哪個行政主體作出的。7.簡述被授權組織的法律地位？被授權組織：1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位；2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位；3）以自己名義行使法律、法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；8.簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？1）有利于控制進出口貿易，發(fā)展民族經(jīng)濟，保持國內市場的穩(wěn)定；2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境；3）保護廣大消費者及公民的權益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序；4）加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理，協(xié)調行政主體和行政相對人之間的關系；5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費；9.簡述行政程序法的作用？1）促進行政民主；5）保護行政相對人的合法權益；2）提高行政效率；行政行為的效率取決于行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過程的科學組合，以保證行政機關活動的合理化和科學化。3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權留有余地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。4）監(jiān)督與控制行政權；主要表現(xiàn)在兩個方面：A：行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；B：行政程序法是杜絕失職和濫用職權等行政違法行為的有效手段；10.簡述行政相對人的法律地位？1）行政相對人是行政主體管理的對象；2）行政相對人也是行政管理的參與人；3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監(jiān)督關系中可以轉化為救濟對象和監(jiān)督主體11.簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？（一）代執(zhí)行的特點：1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務，如違法建筑物的強制拆除、代出義務工等。2）有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務人不履行其應該履行的法定義務，這是代執(zhí)行的實施前提。3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關，行政強制執(zhí)行機關所指定的第三人可以成為行政強制執(zhí)行的實施主體。（二）執(zhí)行罰的特點：1）一般只適用于不作為義務和不可為他人代履行的作為義務；2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務主體應履行義務之日起，按日數(shù)計算，并可反復適用；3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關只能依法實施，無裁量余地；12.簡述行政復議的特點？1）由法定的行政主體進行；2）行政復議按照特定行政程序進行；3）是一種行政裁判行為；5）依申請的行為；4）行政復議同時對行政行為的合法性進行審查；13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件？1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；2）損害必須是行政機關和行政工作人員的行為造成的；3）國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的；4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；14.簡述可訴性行政行為的特征。根據(jù)行政訴訟法，可訴性行政行為：1）是具有司法審查必要性的行為。2）是與行使行政管理職權有關的行為；3）是對相對人的權利義務實際影響的行為；4）是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為；5）是擁有行政管理職權的機關、組織所實施的行為；15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。1）法律適用的主體是人民法院；2）行政訴訟法律適用的內容廣泛、形式多樣；3）行政訴訟法律適用的基礎是對行政決定法律適用的審查；16.簡述被授權組織的條件？1）相應組織應與所授權行使的行政職能無利害關系；2）對于某些特別行政職能，被授權的組織還應具備某些特別條件；3）相應組織應具備所授權行政職能行使所需要的基本設備和條件；4）相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關的法律、法規(guī)和有關技術支持的工作人員；17.簡述行政行為的涵義和特征。（1）特征：A：服務性；B：裁量權；C：單方性；D：強制性；E：從屬法律性；（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關與法律、法規(guī)授權的組織所實施的行為； 2）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關系是行政法律關系而非民事法律關系或其他法律關系； 3）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應行為能對作為行政相對人的個人、組織的權利、義務產(chǎn)生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。18.簡述管轄權移轉與移送管轄的區(qū)別。1）管轄權轉移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；2）管轄權的轉移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。3）管轄權的轉移是指有管轄權的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權；而移送管轄是指無管轄權的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權的人民法院受理。19.簡述行政處罰的特征？（體現(xiàn)了強烈的制裁性和懲戒性）1）行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁；2）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據(jù)法定權限，除非法律另有規(guī)定，行政處罰權只能由行政主體行使。3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織和合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。4）行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或者其他權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務。20.簡述行政裁決的特征。1）行政裁決具有不可變更力；2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權的行政機關；3）行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力；4）行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協(xié)商或調解為前置；5）當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提；對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。21.簡述申請行政復議的條件？1）有明確的被申請人；2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；3）有具體的復議請求和事實根據(jù)；4）屬于復議范圍和受理復議機關管轄；5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。22.簡述行政訴訟被告資格。1）必須是行使國家行政管理職權的行政主體；2）必須具有行政訴訟權利能力，并以自己的名義應訴；3）必須事實了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為；23.簡述行政許可的特征。（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行政的權利或資格的行政行為。（2）行政許可的特征有：1）行政許可是依申請的行政行為；2）行政許可存在的前提是法律一般禁止；3）行政許可是收益性行政行為；即賦予行政相對人某種權利和資格的行政行為；4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；5）行政許可是要式行政行為，遵循一定的法定程序，并應以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式予以批準、認可和證明，必要時還應附加相應的輔助性文件。24.簡述行政訴訟被告的特征。1）被告必須是經(jīng)原起訴并由人民法院通知應訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；3）被告恒定為行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織；國家行政機關的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；25.簡述行政給付的一般程序。（1）定期性發(fā)放的行政給付：1）通常應當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；2）主管行政機關依法對其進行審查、評定等級，在某些情況下，還需要通過技術專家或專門部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。（2）一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關予以審查核實，然后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。（3）臨時性發(fā)放的行政給付：1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經(jīng)有關基層組織發(fā)給給付對象。2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：A：申請程序；B：審查程序；C：批準程序；D：實施程序；3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還應有一定的物品發(fā)放登記程序。26.簡述行政強制執(zhí)行的特征。1）在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解；2）行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務的履行；3）行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性；4）行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或人民法院；5）行政相對人不履行的義務，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件；27.簡述行政訴訟證據(jù)的特征。1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務；28.簡述行政法的調整對象。1）行政管理關系；2）行政法制監(jiān)督關系；3）行政救濟關系；4）內部行政關系；29.簡述可以申請行政復議的范圍。1）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；2）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；3）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同、侵犯其合法權益的；4）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；5）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發(fā)放；6）對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政措施決定不服；7）對行政機關作出有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服；8）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；9）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；10）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項的，行政機關沒有依法辦理的。11）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；30.簡述行政訴訟當事人的特征。1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。2）與行政案件有直接或間接的利害關系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結果沒有直接或間接的利害關系；3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn)，當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責任的構成。1.行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分；我國建立包括行政賠償制度在內的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公民、法人和其他組織的合法權益，改進行政機關工作，提高執(zhí)行水平的需要，也是發(fā)展民主政治，加強人權保障機制的重要步驟。2.建立行政賠償制度的建立具有以下重大歷史和現(xiàn)實意義：1）建立行政賠償制度是落實憲法的需要；2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權益；3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關依法行使職權；3.行政賠償責任的構成有以下幾個方面：1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；2）損害必須是行政機關和行政工作人員的行為造成的；3）國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的；4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；第五、試論述行政訴訟基本原則。1.行政訴訟基本原則的涵義：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用的，調整行政訴訟行為的基本準則。2.理解這一概念需要從以下三個方面進行行政訴訟基本原則：1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的；2）是調整行政訴訟行為的基本準則；3）是對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用；3.行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則1）以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則；2）使用本民族語言文字進行訴訟原則；3）辯論原則行政訴訟法第9條規(guī)定；4）當事人訴訟法律地位平等原則行政訴訟法第7條規(guī)定；5）檢察監(jiān)督原則行政訴訟法第10條和第64條進行明確規(guī)定；6）合議、