經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑.ppt

,第二單元 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,1.平等主體之間糾紛仲裁、民事訴訟,【解釋1】仲裁裁決對雙方當(dāng)事人都具有約束力。 【解釋2】仲裁機(jī)構(gòu)是民間性的組織，不是國家的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，對經(jīng)濟(jì)糾紛案件沒有強(qiáng)制管轄權(quán)。 2.不平等主體之間糾紛行政復(fù)議、行政訴訟,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1多選題】下列爭議解決方式中，適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有（ ）。（2009年） A.仲裁 B.民事訴訟 C.行政復(fù)議 D.行政訴訟,【答案】AB,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2判斷題】作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，只能選擇訴訟方式。（ ） （2013年）,【答案】 【解析】作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，可以在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決爭議，而不是只能選擇訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3判斷題】仲裁與民事訴訟都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。（ ）（2015年）,【答案】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,仲裁和民事訴訟的關(guān)系：或裁或?qū)?1.申請仲裁的前提：存在有效仲裁協(xié)議 （1）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成（書面的）仲裁協(xié)議；沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理（仲裁自愿原則）。,（2）當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議（“裝傻”），人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。,2.裁后不得再裁或再訴 仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決；裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理（一裁終局原則）。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1單選題】甲公司長期拖欠乙公司貨款，雙方發(fā)生糾紛，期間一直未約定糾紛的解決方式，為解決該糾紛，乙公司可采取的法律途徑是（ ）。（2015年） A.提起行政訴訟 B.提請仲裁 C.提起民事訴訟 D.申請行政復(fù)議,【答案】C,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2多選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列關(guān)于一裁終局原則的表述中，正確的有（ ）。（2015年） A.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛向人民法院起訴的，人民法院不予受理 B.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向原仲裁委員會(huì)申請復(fù)議 C.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議 D.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理,【答案】AD 【解析】仲裁，一裁終局，裁后不得就同一糾紛再裁或再訴。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3單選題】甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時(shí)，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應(yīng)通過仲裁方式解決。對該案件的下列處理方式中，符合法律規(guī)定的是（ ）。（2009年） A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴 B.仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理 C.由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式 D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理,【答案】D 【解析】當(dāng)事人未能在首次開庭前提出異議，應(yīng)視為放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理即可。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【考點(diǎn)2】仲裁的適用范圍 （2008年多選題;2013年多選題;2014年單選題）,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（二）仲裁機(jī)構(gòu),1.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立； 2.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系； 3.仲裁委員會(huì)之間相互獨(dú)立，沒有隸屬關(guān)系。,（三）仲裁協(xié)議（條款）,1.仲裁協(xié)議的形式 （1）仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效。 （2）仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,2.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：,（1）請求仲裁的意思表示； （2）仲裁事項(xiàng)； （3）選定的仲裁委員會(huì)。 【提示】仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,3.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性 仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。,4.對仲裁協(xié)議效力的異議 （1）當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會(huì)作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。（先自由選擇，雙方選擇不一致的，由法院獨(dú)裁） （2）當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。 【相關(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（四）仲裁程序,1.仲裁庭的選定 仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定。 【相關(guān)鏈接】仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。 2.仲裁庭的組成 （1）當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定；第3名仲裁員是首席仲裁員。 （2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,3.仲裁員的回避,仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請： （1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬； （2）與本案有利害關(guān)系； （3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的； （4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,4.開庭 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。 5.不公開 仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。 6.仲裁和解 （1）申請仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解； （2）達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請； （3）當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議（再次）申請仲裁。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,7.仲裁調(diào)解 （1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解；調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 （2）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。 （3）調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力；在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,8.裁決的作出 （1）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。 （2）裁決書自作出（而非簽收或送達(dá)）之日起發(fā)生法律效力。 9.強(qiáng)制執(zhí)行 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1多選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議效力的表述中，正確的有（ ）。（2017年） A.合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力 B.當(dāng)事人口頭達(dá)成的仲裁協(xié)議有效 C.仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效 D.當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求人民法院作出裁定,【答案】ACD 【解析】（1）選項(xiàng)B：仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效；（2）選項(xiàng)D：當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會(huì)作出決定或者請求人民法院作出裁定；一方請求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2多選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議的表述中，正確的有（ ）。（2016年） A.合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力 B.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立 C.仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生后達(dá)成 D.仲裁協(xié)議由當(dāng)事人自愿達(dá)成,【答案】ABCD 【解析】（1）選項(xiàng)A：考查仲裁協(xié)議的獨(dú)立性；（2）選項(xiàng)BC：考查仲裁協(xié)議的形式；（3）選項(xiàng)D：考查仲裁的自愿原則。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3多選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁制度的表述中，正確的有（ ）。（2016年） A.仲裁裁決對雙方當(dāng)事人都具有約束力 B.仲裁實(shí)行一裁終局 C.仲裁實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄 D.平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁,【答案】ABD 【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁裁決對雙方當(dāng)事人都有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決；一方不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。（2）選項(xiàng)C：仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題4單選題】下列各項(xiàng)中，屬于仲裁法規(guī)定的仲裁范圍的是（ ）。（2014年） A.合同糾紛 B.繼承糾紛 C.離婚糾紛 D.扶養(yǎng)糾紛,【答案】A 【解析】選項(xiàng)BCD：均屬于人身關(guān)系糾紛，不能通過仲裁法規(guī)定的仲裁程序解決。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題5多選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有（ ）。（2013年） A.仲裁事項(xiàng) B.選定的仲裁委員會(huì) C.選定的仲裁員 D.請求仲裁的意思表示,【答案】ABD 【解析】選項(xiàng)BC：注意區(qū)分“仲裁委員會(huì)”、“仲裁庭”和“仲裁員”三個(gè)概念。例如，甲公司就其與乙公司的商事糾紛向北京仲裁委員會(huì)申請仲裁；甲公司從仲裁員名冊選定張某為仲裁員，乙公司則選定王某為仲裁員，雙方共同選定李某為首席仲裁員；張某、王某和李某組成處理本案的仲裁庭。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題6單選題】根據(jù)仲裁法的規(guī)定，關(guān)于仲裁裁決書生效時(shí)間的下列表述中，正確的是（ ）。（2013年） A.自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力 B.自簽發(fā)之日起發(fā)生法律效力 C.自開庭之日起發(fā)生法律效力 D.自作出之日起發(fā)生法律效力,【答案】D 【解析】（1）仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力；（2）仲裁調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起發(fā)生法律效力；（3）行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題7多選題】下列關(guān)于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（ ）。（2011年） A.除當(dāng)事人協(xié)議外，仲裁開庭進(jìn)行 B.仲裁員不實(shí)行回避制度 C.當(dāng)事人可以自行和解 D.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解,【答案】ACD 【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。（2）選項(xiàng)B：仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度。（3）選項(xiàng)C：申請仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。（4）選項(xiàng)D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解；當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題8多選題】甲、乙因合同糾紛申請仲裁，仲裁庭對案件裁決未能形成一致意見，關(guān)于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（ ）。（2010年） A.應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出裁決 B.應(yīng)當(dāng)由仲裁庭達(dá)成一致意見作出裁決 C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，按照首席仲裁員的意見作出裁決 D.仲裁庭不能形成一致意見時(shí)，提請仲裁委員會(huì)作出裁決,【答案】AC 【解析】仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)3：民事訴訟程序（）,（一）民事訴訟的適用范圍 公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，均可以提起民事訴訟。適用于民事訴訟法的案件具體有5類： 1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件。 【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請仲裁。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣鐒趧?dòng)合同糾紛案件等。 【相關(guān)鏈接】勞動(dòng)爭議不適用仲裁法，但因勞動(dòng)爭議提起的訴訟（勞動(dòng)訴訟）屬于民事訴訟。 3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。 4.按照督促程序解決的債務(wù)案件。 5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（二）審判制度 1.合議制度 合議制下，由3名以上審判人員組成審判組織；獨(dú)任制下，由1名審判員獨(dú)立地對案件進(jìn)行審理和裁判。 2.回避制度 （1）回避對象：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。 （2）回避對象出現(xiàn)下列情形，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避： 回避對象是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬； 回避對象與案件有利害關(guān)系； 回避對象與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理； 上述人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,3.公開審判制度 （1）應(yīng)當(dāng)公開審理 除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外，法院審理民事或行政案件，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 （2）經(jīng)當(dāng)事人申請可以不公開審理 離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。 【相關(guān)鏈接】仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。 （3）公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，但不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,4.兩審終審制度 （1）一般情況 當(dāng)事人不服地方人民法院第一審民事判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。 超過上訴期沒有上訴的，該第一審民事判決發(fā)生法律效力。 在上訴期內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴的，進(jìn)行第二審；二審法院的判決是終審判決。 （2）最高人民法院所作的一審判決為終審判決。 （3）適用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。 （4）對終審判決，當(dāng)事人不得上訴；如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。 【相關(guān)鏈接】仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（三）調(diào)解制度 1.人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。 2.除特別情況外，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。（2018年新增）,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,2.管轄 （1）對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審法院或與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。 （2）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。,（四）強(qiáng)制執(zhí)行 1.可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書 （1）發(fā)生法律效力的民事判決、裁定； （2）調(diào)解書； （3）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書（如仲裁裁決）。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于公開審判制度的表述中，正確的有（ ）。（2017年） A.涉及商業(yè)秘密的民事案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理 B.不論民事案件是否公開審理，一律公開宣告判決 C.涉及國家秘密的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理 D.涉及個(gè)人隱私的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理,【答案】ABCD 【解析】（1）選項(xiàng)ACD：人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。（2）選項(xiàng)B：公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起一定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。該期間是（ ）。（2013年） A.5日 B.10日 C.15日 D.30日,【答案】C 【解析】當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3多選題】下列案件中，適用民事訴訟法的有（ ）。（2011年） A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件 B.企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件 C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭議提起訴訟的案件 D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同糾紛提起訴訟的案件,【答案】ABD 【解析】（1）選項(xiàng)C：屬于行政爭議糾紛，不適用民事訴訟法；（2）選項(xiàng)D：因勞動(dòng)爭議提起的訴訟屬于民事訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)4：民事訴訟的管轄（）,1.級(jí)別管轄（劃分上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限） 2.地域管轄 （1）“原告就被告” 除另有規(guī)定外，民事訴訟實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 （2）“被告就原告” 下列民事訴訟案件，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄： 對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟； 對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟； 對被采取強(qiáng)制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（3）專屬管轄,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（4）一般合同糾紛管轄法院的確定 協(xié)議管轄 合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反民事訴訟法對級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 特殊地域管轄 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（5）其他特殊地域管轄規(guī)定 因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。 因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。 因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。 因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地人民法院管轄。 （6）選擇管轄和共同管轄 兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1判斷題】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人住所地人民法院管轄。（ ）（2017年）,【答案】 【解析】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由“不動(dòng)產(chǎn)所在地”人民法院管轄。,【例題2判斷題】因確認(rèn)股東資格糾紛提起的民事訴訟，由公司住所地人民法院管轄。（ ）（2017年）,【答案】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列法院中，對因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟享有管轄權(quán)的是（ ）。（2015年） A.出票人住所地法院 B.持票人住所地法院 C.票據(jù)出票地法院 D.票據(jù)支付地法院,【答案】D 【解析】因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟，由“票據(jù)支付地或者被告住所地”的人民法院管轄。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題4多選題】甲企業(yè)得知競爭對手乙企業(yè)在M地的營銷策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，于是到乙企業(yè)設(shè)在N地的分部竊取到乙企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件，隨之采取相應(yīng)對策，給乙企業(yè)在M地的營銷造成重大損失，乙企業(yè)經(jīng)過調(diào)查掌握了甲企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（ ）。（2010年） A.甲企業(yè)住所地法院 B.乙企業(yè)住所地法院 C.M地法院 D.N地法院,【答案】ACD 【解析】因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。在本題中，乙企業(yè)可以選擇向甲企業(yè)住所地（被告住所地）、M地（侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）、N地（侵權(quán)行為實(shí)施地）人民法院起訴。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題5判斷題】如果兩個(gè)以上的法院對某一民事訴訟案件均有管轄權(quán)，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。（ ）（2013年）,【答案】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,民事訴訟VS經(jīng)濟(jì)仲裁,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)5：訴訟時(shí)效（）,（一）訴訟時(shí)效的基本理論 1.訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。 2.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)（即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利）；但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效的限制。 3.訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效。（2018年新增） 4.人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。（2018年新增） 5.下列請求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定：（2018年新增） （1）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)； （2）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財(cái)產(chǎn)； （3）請求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)； （4）依法不適用訴訟時(shí)效的其他請求權(quán)。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（二）訴訟時(shí)效期間的確定（2018年重大調(diào)整） 1.普通訴訟時(shí)效期間 （1）向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 （2）訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 2.最長訴訟時(shí)效期間 自權(quán)利受到損害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。 普通訴訟時(shí)效VS最長訴訟時(shí)效,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（三）訴訟時(shí)效期間中止和中斷（2018年重大調(diào)整）,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1單選題】王某租賃張某一套住房，租賃期間為2017年11月1日至12月31日，約定2017年11月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要。根據(jù)民法總則的規(guī)定，張某向法院提起訴訟要求王某支付房租的訴訟時(shí)效期間是（ ）。 A.自2017年11月30日起至2018年11月30日 B.自2017年12月31日起至2018年12月31日 C.自2017年11月30日起至2020年11月30日 D.自2017年12月31日起至2020年12月31日,【答案】C 【解析】（1）至2017年11月30日王某未支付房租時(shí)，張某即“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人”，訴訟時(shí)效期間起算；（2）一般糾紛適用3年的普通訴訟時(shí)效。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2單選題】根據(jù)民法總則的規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的一定期間內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算，該期間為（ ）。（2016年） A.最初1個(gè)月 B.最初3個(gè)月 C.最后6個(gè)月 D.最后9個(gè)月,【答案】C 【解析】訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題3單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于訴訟時(shí)效中斷事由的是（ ）。（2016年） A.法定代理人死亡 B.權(quán)利人提起訴訟 C.權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求 D.義務(wù)人同意履行義務(wù),【答案】A 【解析】選項(xiàng)A：權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人死亡的，屬于訴訟時(shí)效中止事由。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題4多選題】根據(jù)民法總則的規(guī)定，下列關(guān)于訴訟時(shí)效期間的表述中，正確的有（ ）。（2015年） A.訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算 B.訴訟時(shí)效期間可發(fā)生中止或者中斷 C.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán) D.身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為1年,【答案】ABC 【解析】選項(xiàng)D：按照民法總則的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償亦屬于一般糾紛，適用3年的普通訴訟時(shí)效期間。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題5多選題】根據(jù)民法總則的規(guī)定，關(guān)于訴訟時(shí)效期間中止和中斷的下列表述中，正確的有（ ）。（2015年） A.權(quán)利人提起訴訟是引起訴訟時(shí)效期間中斷的原因之一 B.義務(wù)人同意履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間中止的原因之一 C.自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿 D.訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算,【答案】ACD 【解析】選項(xiàng)B：義務(wù)人同意履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間“中斷”的原因之一。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,行政爭議糾紛的解決途徑,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)1：行政爭議糾紛解決途徑的選擇（）,1一般案件：或議或訴、議中不訴、訴中不議 （1）除另有規(guī)定外，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 （2）先申請復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)，不得向人民法院提起訴訟。 （3）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)2：行政復(fù)議的受案范圍（）,1.行政復(fù)議法的規(guī)定 （1）有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議： 對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； 對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的； 對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； 對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的； 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的； 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的； 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的； 認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的； 申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的； 申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的； 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（2）附帶審查 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定（不包括規(guī)章、法規(guī)、法律）不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：,國務(wù)院部門的規(guī)定； 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定； 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。,（3）不能申請行政復(fù)議的事項(xiàng) 內(nèi)部行政行為 不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí)，可以依法提出申訴（既不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟）。 非行使行政管理職權(quán)的行為 不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,（紅頭文件）,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題1單選題】下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的是（ ）。（2017年） A.趙某對工商局暫扣其營業(yè)執(zhí)照的決定不服而引起的糾紛 B.王某對稅務(wù)局將其調(diào)職到其他單位的決定不服而引起的糾紛 C.張某對交通局解除勞動(dòng)合同的決定不服而引起的糾紛 D.李某對環(huán)保局給予其撤職處分決定不服而引起的糾紛,【答案】A 【解析】（1）選項(xiàng)BD：屬于對行政主體作出的內(nèi)部行政行為不服，不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟；（2）選項(xiàng)C：勞動(dòng)合同糾紛屬于民事爭議糾紛，不適用行政復(fù)議和行政訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2單選題】下列情形中，當(dāng)事人不能申請行政復(fù)議的是（ ）。（2016年） A.甲公司不服市環(huán)保局對其作出的罰款決定 B.王某不服所任職的市教育局對其作出的降級(jí)決定 C.趙某不服市公安局對其作出的行政拘留決定 D.乙公司不服市工商局對其作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定,【答案】B 【解析】選項(xiàng)B：屬于內(nèi)部行政行為，不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，行政人員對行政機(jī)關(guān)作出的下列決定不服，不能申請行政復(fù)議的有（ ）。（2015年） A.降級(jí) B.撤職 C.記過 D.開除,【答案】ABCD 【解析】選項(xiàng)ABCD均屬于內(nèi)部行政行為，不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)3：行政復(fù)議的管轄（）,1“兩個(gè)上級(jí)” 對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。,2“一個(gè)上級(jí)” （1）對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。,（2）對地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請行政復(fù)議。 （3）對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,3“自己反省”與最終裁決 （1）對國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請行政復(fù)議。,（2）對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請最終裁決。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2判斷題】對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。（ ）（2017年）,【答案】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)4：行政復(fù)議程序（）,（一）行政復(fù)議申請 1.時(shí)間：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。 2.形式：可以書面申請，也可以口頭申請。 3.費(fèi)用：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。 4.行政復(fù)議參加人：包括申請人、被申請人和第三人（不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)）。,5.申請復(fù)議的前提條件：公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。（訴中不議）,6.原則上復(fù)議不停止執(zhí)行 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（二）行政復(fù)議的審查,1.對被申請人的要求 （1）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。 （2）被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。 2.行政復(fù)議原則上采取書面審查（不開庭）的方法。,（三）行政復(fù)議決定,（三）行政復(fù)議決定,（三）行政復(fù)議決定,1.決定期限：60日+30日 （1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。 【相關(guān)鏈接】公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。 （2）情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,2.決定類型,3.生效 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題2判斷題】申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復(fù)議。（ ）（2017年）,【答案】,【例題3判斷題】稅務(wù)行政復(fù)議決定自作出之日起發(fā)生法律效力。（ ）（2017年）,【答案】 【解析】行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題4多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、變更或者確認(rèn)被申請人具體行政行為違法的情形有（ ）。（2017年） A.被申請人的具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?B.被申請人的具體行政行為證據(jù)不足的 C.被申請人的具體行政行為超越職權(quán)的 D.被申請人的具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的,【答案】ABCD 【解析】具體行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的（選項(xiàng)B）；適用依據(jù)錯(cuò)誤的（選項(xiàng)D）；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的（選項(xiàng)C）；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模ㄟx項(xiàng)A）。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題5單選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議參加人的是（ ）。（2013年） A.申請人 B.被申請人 C.第三人 D.行政復(fù)議機(jī)關(guān),【答案】D 【解析】行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人（不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)）。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題6單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中，不正確的是（ ）。（2016年） A.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180內(nèi)作出行政復(fù)議決定 B.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)構(gòu)作出維持的復(fù)議決定 C.具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的復(fù)議決定 D.被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出要求被申請人在一定期限內(nèi)履行的復(fù)議決定,【答案】A 【解析】選項(xiàng)A：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題7判斷題】行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由申請人承擔(dān)。（ ）（2016年）,【答案】 【解析】行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由“被申請人”承擔(dān)。,【例題8判斷題】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請收取行政復(fù)議費(fèi)，由申請人先行預(yù)交。（ ）（2015年）,【答案】 【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題9多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政復(fù)議的表述中，正確的有（ ）。（2015年） A.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力 B.申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請 C.申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可同時(shí)申請賠償 D.一般采用書面審查，對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理,【答案】BCD 【解析】選項(xiàng)A：行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【例題11單選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中，不正確的是（ ）。（2014年） A.被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行 B.行政復(fù)議決定書一經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，即發(fā)生法律效力 C.決定撤銷原具體行政行為的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 D.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,【答案】B 【解析】（1）選項(xiàng)B：行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)（行政復(fù)議參加人，包括申請人、被申請人和第三人），即發(fā)生法律效力。（2）選項(xiàng)D：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30日。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,【小結(jié)】,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,考點(diǎn)5：行政訴訟（）,（一）受案范圍（P26） 1.法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列行政訴訟： （1）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的； （2）對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的； （3）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的； （4）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的； （5）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的； （6）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的； （7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的； （8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的； （9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的； （11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的； （12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,2.法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟（p27） （1）國防、外交等國家行為； （2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（抽象行政行為） （3）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（內(nèi)部行政行為） （4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。,3.附帶審查 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。 【提示】 （1）能附帶審查的文件效力層級(jí)必須在規(guī)章以下，規(guī)章及以上效力層次的文件不在附帶審查范圍內(nèi)。 （2）即使是規(guī)章以下的規(guī)范性文件，也只能附帶審查，不能單獨(dú)提起行政訴訟，法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（二）管轄 1.級(jí)別管轄（P27） 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件： （1）對國務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件； （2）海關(guān)處理的案件； （3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件； （4）其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。 2.地域管轄（P27） （1）一般情況 行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。,（2）對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。 （3）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。 （4）跨地區(qū)管轄 經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。,A,B,C,仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟,（三）起訴