環(huán)境管理_環(huán)境管理體系策劃及設(shè)計

努力了的才叫夢想，不努力的就是空想！如果你一直空想的話，無論看多少正能量語錄，也趕不走滿滿的負能量！你還是原地踏步的你，一直在看別人進步。文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-1策劃活動應(yīng)是ISO14001標準要求的17個要素的全部明確化、具體化和文件 化，對于初次建立體系的組織，可按如下步驟進行：制定環(huán)境方 針；環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計；組織環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)及職責確定；環(huán)境目標、指標及方 案制定；程序文件清單確定；全部文件編制并投入運行。制定環(huán)境方針（1）應(yīng)收集和使用如下信息資源：初始環(huán)境評審的結(jié)果；組織的經(jīng)營戰(zhàn)略及戰(zhàn)略計劃，如組織長遠戰(zhàn)略中的環(huán)境條款、能源及資源條款等 ；現(xiàn)有的關(guān)于環(huán)境問題的承諾和聲明；現(xiàn)有的其他方針，如職業(yè)健康、安全、質(zhì)量等方針；相關(guān)方如員工、執(zhí)法機構(gòu)、居民、顧客、投資者等的觀點和要求；相關(guān)和適用的法律、法規(guī)；成文的環(huán)境標準，包括ISO14000系列標準；與組織相關(guān)的其他組織的環(huán)境總體原則聲明，如政府、社團、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)境聲 明，國際商會（ICC）可持續(xù)發(fā)展憲章，里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言等；組織認同的其他法規(guī)和要求；其他類似組織的環(huán)境方針范例；明確限定方針適用的地理及組織界限，即方針適用于哪些國家和地區(qū)的哪些 現(xiàn)場、部門和活動；文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-2特定的地區(qū)或區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃和條件組織所從屬的更大組織的環(huán)境方針。（2）起草環(huán)境方針一個符合ISO14001標準要求的環(huán)境方針應(yīng)包括如下幾個基本承諾：承諾遵守環(huán)境法律、 法規(guī)及其他要求；承諾持續(xù)改進；承諾污染預(yù)防。環(huán)境方針中應(yīng)指明實現(xiàn)上述承諾的基本途 徑，即要向全體員工傳達文s件化的環(huán)境方針并付諸實施，方針可被公眾獲取以接受監(jiān)督。（3）環(huán)境方針的公布、實施及評審方針的公布應(yīng)內(nèi)部優(yōu)先于外部，組織內(nèi)部全體員工應(yīng)熟悉和理解環(huán)境方針，管理 者不應(yīng)錯過與全體員工關(guān)于環(huán)境問題的對話的機會；被授予足夠權(quán)限的環(huán)境管理者代表和其他管理者，應(yīng)負責安排人員，依據(jù)環(huán)境方 針和環(huán)境初始評審的結(jié)果，起草制定詳細的目標、指標和環(huán)境管理方案，從而進入體系建立 和實施的實際性階段，環(huán)境方針實施之前，組織要對初始環(huán)境評審階段的環(huán)境因素的評價結(jié) 果進行重新審定，以使環(huán)境方針中的有關(guān)要求在重要環(huán)境因素中得到體現(xiàn)；為確保方針的持續(xù)適用和有效性，即使在體系建立階段，如果出現(xiàn)如下情況，應(yīng) 對方針進行重新評審和修訂：a.市場形勢發(fā)生變化；b.法律、法規(guī)及有關(guān)標準更新或增加；c.生產(chǎn)過程、產(chǎn)品發(fā)生變化；d.組織合并或兼并其他組織；e.公眾或相關(guān)方提出新要求；f.為滿足第二方審核或第三方審核等。文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-3環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計 現(xiàn)有ISO14000系統(tǒng)標準中未規(guī)定ISO14001環(huán)境管理體系的文件框架，但環(huán)境管理體系文 件一般可分解成四個層次：(1)環(huán)境管理手冊；(2)環(huán)境管理程序文件；(3)作業(yè)指導(dǎo)書；(4)記錄及報告類文件。環(huán)境管理體系組織體系結(jié)構(gòu)及職責劃分 組織應(yīng)讓各層次管理者和員工明確自己承擔的環(huán)境責任和義務(wù)。應(yīng)讓所有員工知道：履 行環(huán)境職責、遵守環(huán)境方針及執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)定是他們工作的一部分。成功地履行環(huán)境職責 ，應(yīng)成為考核所有員工的最重要的指標之一。（1）環(huán)境管理體系組織結(jié)構(gòu)同其他管理體系一樣應(yīng)包括四個主要要素。組織結(jié)構(gòu)圖；工作職責和范圍描述；明確的匯報途徑和步驟；行為規(guī)范和任務(wù)指標。組織結(jié)構(gòu)最直接的功能是應(yīng)使全體員工明確“誰應(yīng)做什么？”和“如何實施控制？即向 誰請示和匯報，指示誰做什么和檢查做得怎樣？”（2）環(huán)境管理體系職責劃分應(yīng)進行必要協(xié)商，最終由最高管理者確定。（3）不同層次和不同角色具有不同的職責。（4）為了使體系中各個要素及功能整體發(fā)揮作用，首先抓好溝通，在確定組織結(jié)構(gòu) 的信息傳遞和控制機制（如途徑或方向）時，應(yīng)予以充分考慮。文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-4（5）在職責劃分時，應(yīng)充分考慮初始環(huán)境評審確定的環(huán)境問題及部門，以避免責任 的重復(fù)或出現(xiàn)空白。（6）最高管理者應(yīng)對組織的環(huán)境行為和體系運作承擔最終責任。但日常的，如建立 、維護體系的工作由他委任的代表執(zhí)行。（7）任何職責，名義上分給部門還是部門經(jīng)理并不重要，部門經(jīng)理應(yīng)當理解，部門 內(nèi)一切工作的責任最終應(yīng)由他承擔。（8）對于任一層次人員，任務(wù)可以指派，責任不能分攤。（9）組織的每一層次和角色，都應(yīng)承擔相應(yīng)的職責。（10）劃分了職責，還應(yīng)授予相應(yīng)的權(quán)限，并提供其相應(yīng)資源保障，以使他們能夠 承擔責任和發(fā)揮作用。制定環(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案（1）一般要求制定目標指標的準則組織在制定環(huán)境目標、指示時應(yīng)考慮法律及其他要求、重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù) 運行和經(jīng)營要求、相關(guān)方觀點及環(huán)境方針，特別是污染預(yù)防的承諾。（2）制定環(huán)境目標、指標和管理方案的過程。分析環(huán)境因素識別和評價結(jié)果，確定優(yōu)先項。下表描述了優(yōu)先項的判斷原則和方 法，組織可以依據(jù)自身環(huán)境狀況進行改進或取舍。優(yōu)先項判定緊急優(yōu)先高度優(yōu)先中度優(yōu)先低度優(yōu)先對人類或環(huán)境威脅嚴重環(huán)境污染可能性極大同方針嚴重不符合與方針輕微不符合對組織生存發(fā)展有威脅同法律、法規(guī)及標準不符合可能具有商業(yè)機會文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-5制定目標、指標組織在制定目標、指標時應(yīng)充分考慮其設(shè)定原則及其優(yōu)先性分析的結(jié)論，并遵循如下要求： a.目標、指標應(yīng)明確對比參照值；b.目標、指標應(yīng)明確或分解到每一有關(guān)層次和部門；c.已分解到部門或?qū)哟蔚哪繕?、指標?yīng)進一步分解出時間段及其指示值；d.如果可行應(yīng)盡可能量化，并設(shè)定科學的測量參數(shù)；e.設(shè)定具體的時間限制；f.避免空洞或含糊不清；j.避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平；h.避免目標過高失去可行性；i.避免避重就輕違背方針承諾；j.必要時評審/修訂。環(huán)境管理方案制定a.提出數(shù)份備選方案；b.備選方案篩選排序；c.方案可行性分析，包括技術(shù)、成本、效益、環(huán)境行為改進可行性、市場機會等分析 評價；d.確定/批準最終方案計劃，并文件化。正式方案應(yīng)包括：方案對應(yīng)的環(huán)境目標、指標部門、人員職責任務(wù)分工方法措施、技術(shù)手段實施程序及時間進度計劃文 件 名環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計電子文件編碼頁 碼6-6資源配置(投資預(yù)算等)培訓(xùn)需求，運行控制文件，監(jiān)督跟進、測量、評估分析