勞資關(guān)系_勞動(dòng)保護(hù)管理管理辦法

努力了的才叫夢(mèng)想，不努力的就是空想！如果你一直空想的話，無論看多少正能量語錄，也趕不走滿滿的負(fù)能量！你還是原地踏步的你，一直在看別人進(jìn)步。勞動(dòng)保護(hù)管理第一節(jié) 工時(shí)休假制度與勞逸結(jié)合勞逸結(jié)合是人們工作和生活中形成的人體的正常需求，是不可違背的客觀規(guī)律。堅(jiān)持勞逸結(jié)合，合理安排工作與休息時(shí)間，是保護(hù)工人身體健康、調(diào)動(dòng)工人勞動(dòng)積極性、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求，是勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。一、工作時(shí)間與工作日（一）工作時(shí)間工作時(shí)間是勞動(dòng)者依照法律規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間，以工作日或工時(shí)為計(jì)量單位。國家通過立法確定工作時(shí)間，保障勞動(dòng)者更好地完成工作任務(wù)和生產(chǎn)定額，保證勞動(dòng)者身體健康。勞動(dòng)者要有效利用工作時(shí)間，不斷提高生產(chǎn)效率。工作時(shí)間包括：勞動(dòng)者在法定時(shí)間內(nèi)實(shí)際工作的時(shí)間，還包括勞動(dòng)者在生產(chǎn)或工作前后，從事必要的準(zhǔn)備和整理的時(shí)間，連續(xù)性有害健康的工作的間歇時(shí)間，孕婦的工間休息時(shí)間，授乳女工哺乳時(shí)間等。根據(jù)行政命令從事其他工作的時(shí)間，如出差等也屬實(shí)際工作時(shí)間。（二）我國有關(guān)工作時(shí)間的法律規(guī)定我國政府十分重視勞動(dòng)者的勞動(dòng)和休息權(quán)力。我國憲法中明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)力”，“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)力”，“國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度”。1952年，政務(wù)院在關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定中對(duì)工作時(shí)間作了進(jìn)一步規(guī)定。1960年中共中央在關(guān)于在城市堅(jiān)持8小時(shí)工作制的通知中指出：“全國各城市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴(yán)格實(shí)行8小時(shí)工作制?！彪S著生產(chǎn)的發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要，1994年，國務(wù)院頒布的國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定指出：“職工實(shí)行每日工作8小時(shí)，平均每周44小時(shí)的工作制度?！?995年，國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的規(guī)定指出：“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”。我國地域廣闊，工作崗位繁多，工作性質(zhì)千差萬別，生產(chǎn)力水平雖有較大提高，但比起發(fā)達(dá)國家還有很大差距。因此，工作時(shí)間的規(guī)定不能脫離我國的國情，要從我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場(chǎng)需要出發(fā)，既保證勞動(dòng)者完成國家規(guī)定的工作任務(wù)，同時(shí)也要保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，保證勞動(dòng)者有較充裕的時(shí)間恢復(fù)體力，參加社會(huì)活動(dòng)和家庭生活。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，物質(zhì)生活的極大豐富，工作時(shí)間將會(huì)逐漸縮短，工作將成為人們生活中的需要。（三）工作日的種類工作日是指在一晝夜內(nèi)職工進(jìn)行工作的時(shí)間長度（小時(shí)數(shù)），可分為定時(shí)工作日、不定時(shí)工作日和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。1定時(shí)工作日。定時(shí)工作日是職工在每個(gè)工作日內(nèi)的工作時(shí)間是固定的，它又分為標(biāo)準(zhǔn)工作日、縮短工作日和延長工作日。（1）標(biāo)準(zhǔn)工作日。它是指在正常情況下，一般職工都適用的工作時(shí)間。我國企事業(yè)單位實(shí)行的8小時(shí)工作制，即為標(biāo)準(zhǔn)工作日。一些企業(yè)根據(jù)工作特點(diǎn)實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制等等，也為標(biāo)準(zhǔn)工作日。（2）縮短工作日。它是指每日工作時(shí)間少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)間。實(shí)行縮短工作日的情況大致有下列幾種：職工從事特別有害健康或特別繁重的工作，如從事礦山、井下、化工等行業(yè)工作?；て髽I(yè)接觸有毒有害物質(zhì)的工種，實(shí)行了“二工一休制”（工作兩天，休息一天），“三工一休制”（工作三天，休息一天），“7小時(shí)工作日”，“6小時(shí)工作日”等。許多礦山井下作業(yè)實(shí)行6小時(shí)工作日。夜班工作一般比日班工作縮短1小時(shí)，因?yàn)橐拱喙ぷ鞲淖兞苏５纳钜?guī)律，使工人的神經(jīng)緊張。對(duì)有未滿一周歲嬰兒的女職工，在每班工作時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳時(shí)間，各30分鐘，也可合并使用。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次增加哺乳時(shí)間30分鐘。不能勝任原工作的懷孕女職工，懷孕7個(gè)月后在工作時(shí)間內(nèi)給予1小時(shí)工間休息。對(duì)未成年工實(shí)行少于8小時(shí)的工作日。（3）延長工作日。它是指每日工作時(shí)間超過標(biāo)準(zhǔn)工作日的長度，即多于8小時(shí)工作。實(shí)行延長工作日的人員，主要有以下幾種：從事季節(jié)性工作的職工。由于受自然條件和技術(shù)條件的限制，季節(jié)性工作時(shí)間可適當(dāng)延長，閑季工作時(shí)間可適當(dāng)縮短。某些服務(wù)性行業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)的職工。這些行業(yè)有的是為了滿足社會(huì)需求，有的是由于設(shè)備簡陋、生產(chǎn)率低，實(shí)行固定工作日有困難，可由有關(guān)部門根據(jù)具體情況，規(guī)定其工作時(shí)間。勞動(dòng)法規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不超過1小時(shí)。因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保證勞動(dòng)者身體健康的條件下，延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月不超過36小時(shí)”。2不定時(shí)工作日。它是指職工由于生產(chǎn)條件或工作的特殊需要和職責(zé)的關(guān)系，不受固定工作時(shí)間限制，不進(jìn)行固定計(jì)算工作日長度而無定時(shí)工作的。不定時(shí)工作日一般適用于下列人員：企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員，以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。3綜合計(jì)算工時(shí)工作制。它是分別以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。符合下列情況之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中，因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工。地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工。其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作日和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等辦法工作和休息的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康，并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休、調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工休息休假權(quán)和生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等辦法的，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。二、休息時(shí)間與休假制度休息時(shí)間是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的勞動(dòng)者，按國家法律規(guī)定免于從事生產(chǎn)和工作，而由其自行支配的時(shí)間。休假制度是為保障勞動(dòng)者休息權(quán)而實(shí)行的帶薪放假休息制度。休息時(shí)間與休假制度均由國家以勞動(dòng)法或勞動(dòng)法規(guī)確定，既要保障勞動(dòng)者的身體健康，實(shí)行勞逸結(jié)合，保證勞動(dòng)者睡眠和其他休息時(shí)間，又要保證勞動(dòng)者有時(shí)間參與文娛活動(dòng)、文化教育和各種社會(huì)活動(dòng)及料理家務(wù)。我國的職工休息時(shí)間和休假制度在勞動(dòng)法及相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)中作了規(guī)定，具有法律約束力，大體包括：第一，工作日內(nèi)的間歇時(shí)間。指工作日內(nèi)職工用于休息和用膳的時(shí)間。間歇時(shí)間一般不算工作時(shí)間。由于生產(chǎn)不容間斷，不能實(shí)行固定的間歇時(shí)間，職工的用膳時(shí)間可安排在工作時(shí)間內(nèi)。第二，兩個(gè)工作日之間的休息。這段時(shí)間的長度一般不少于16小時(shí)。實(shí)行輪班制，應(yīng)在休息日之后調(diào)換班次，不應(yīng)使工人連續(xù)工作兩班。第三，每周公休日。目前一般企業(yè)實(shí)行5天工作制，每工作日8小時(shí)，每周40小時(shí)工作；公休2天，公休日為星期六、日。由于生產(chǎn)需要或工作性質(zhì)決定，公休日可定為其他日子。有些企業(yè)7天輪流休息，任務(wù)緊急時(shí)13天休息2天或4天，但全年公休日不得少于104天，要保證職工每周工作不超過40小時(shí)，每周至少休息1天。第四，法定節(jié)假日。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定下列節(jié)日期間應(yīng)安排勞動(dòng)者休假：元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假時(shí)間，上述節(jié)日若逢公休假日，則順延補(bǔ)假。第五，職工探親假。職工探親假是指與父母或配偶不住在一起，而又不能利用公休假日回家團(tuán)聚的職工，每年安排一定時(shí)間與父母、配偶團(tuán)聚。國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定對(duì)探親條件和假期作了明確規(guī)定。第六，年休假。年休假是指職工在一定時(shí)間內(nèi)享有保留工作和工資的連續(xù)休息。勞動(dòng)法第四十五條規(guī)定，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上，享受帶薪年休假。中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知中規(guī)定：“各地區(qū)、各部門在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增人員編制和定員的前提下可以安排職工的年休假。確定職工休假天數(shù)時(shí)，要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過2周?！比?、嚴(yán)格限制加班加點(diǎn)職工在法定節(jié)日或公休日從事生產(chǎn)的稱為加班。在正常工作時(shí)間以外又延長時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)的稱為加點(diǎn)。國家對(duì)工作時(shí)間、休息時(shí)間有明確規(guī)定，一切企事業(yè)單位都必須嚴(yán)格遵守，充分利用工作時(shí)間進(jìn)行有效的工作，創(chuàng)造和積累財(cái)富。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)的核心。在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽視安全工作，為趕任務(wù)安排職工加班加點(diǎn)，甚至?xí)円惯B軸轉(zhuǎn)，使職工的體力負(fù)荷大大超過人體能承受的強(qiáng)度。長此以往將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害職工身體健康，也由此帶來嚴(yán)重的安全上的隱患。國家法律法規(guī)明確規(guī)定：“嚴(yán)格限制加班加點(diǎn)”，“任何單位和個(gè)人不得擅自延長職工工作時(shí)間”。但有下列特殊情況和緊急任務(wù)時(shí)可以加班加點(diǎn)：發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因使人民的安全健康和國家資產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；必須利用法定節(jié)日或公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修保養(yǎng)的；為完成國家緊急任務(wù)，或者完成上級(jí)在國家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的。勞動(dòng)法規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。”為嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，我國政府制定了限制加班加點(diǎn)的措施：加班加點(diǎn)須經(jīng)有關(guān)部門審批。企業(yè)必須事先提出理由，計(jì)算工作量和職工人數(shù)，在征得同級(jí)工會(huì)同意后辦理審批手續(xù)。個(gè)別情況特殊；難以預(yù)料的應(yīng)在事后補(bǔ)辦審批手續(xù)；禁止安排未成年工、懷孕女職工、有未滿1周歲嬰兒的女職工加班加點(diǎn)；對(duì)加班職工按國家規(guī)定支付加班工資，在正常工作時(shí)間以外加點(diǎn)，只給予同等時(shí)間的補(bǔ)休，不發(fā)加點(diǎn)工資，也不準(zhǔn)將加點(diǎn)工時(shí)累計(jì)發(fā)給加班工資。各企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)不同生產(chǎn)情況對(duì)企業(yè)全年發(fā)放加班工資總額進(jìn)行核定，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審批，若企業(yè)發(fā)放的加班工資總額超過核定限額，應(yīng)從獎(jiǎng)金中扣除，各級(jí)企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門要認(rèn)真加以核定。第二節(jié) 女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)一、女職工勞動(dòng)保護(hù)女職工是指女性職員、干部和工人。女工則是指在生產(chǎn)過程中直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的女性工人，是女職工的主要部分。女工保護(hù)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，除了對(duì)男女職工都必須進(jìn)行的共同的勞動(dòng)保護(hù)之外，針對(duì)婦女的生理特點(diǎn)和勞動(dòng)條件對(duì)婦女機(jī)體健康的特殊保護(hù)。對(duì)女工實(shí)行特殊保護(hù)是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的象征。其自的不僅是保護(hù)女工身心健康和持久的勞動(dòng)積極性，發(fā)揮女工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的巨大作用，同時(shí)也是為了保證下一代的身體健康。（一）女性生理機(jī)能的特殊性從醫(yī)學(xué)角度講，女性身體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能與男性相比存在較大差別，具有其特殊性。1身體結(jié)構(gòu)。男性身體粗壯，相比之下女性身體柔弱。女性身高、體重及上肢、下肢等多部位較男性窄小。故在工作半徑上小于男性，在跳躍、疾走及踏蹴等動(dòng)作不如男性靈敏。女性胸腔較短，骨盆較寬，胸廓與骨盆之間距離較大，腰部脊椎較長而彎曲，骶骨平坦而低，恥骨弓的角度較大，盆腔大而近似圓筒型。女性的骶骨岬不如男性突出。女性骨盆底構(gòu)造較男性薄弱，故支持力不如男性，且女性生殖器官位于骨盆內(nèi)，容易受腹壓影響。2肌肉脂肪發(fā)育。人的肌力大小與人體肌肉數(shù)量有關(guān)。女性與男性相比，肌肉占身體重量比率低于男性，而脂肪高于男性。因此，女性肌力平均水平低于同齡男性水平，且隨年齡增長，肌力下降速度快于男性。女性50歲時(shí)肌力約為男性肌力的50%。女性脂肪多沉積于腰及下肢，因此，女性身體重心低于男性，使運(yùn)動(dòng)的靈活性受到限制。3生理機(jī)能。人體在血液、循環(huán)和呼吸系統(tǒng)方面，男女之間存在明顯差異。女性的血液量、紅血球數(shù)、血紅蛋白含量及心臟脈搏輸出血量均低于男性，女性心率較男性稍快，運(yùn)動(dòng)時(shí)達(dá)到最大耗氧量的50%時(shí)，男性心率為180次分，女性為140次分。女性肺活量也低于男性，男性平均肺活量為4 400mL，女性平均為3 172mL。從血液呼吸機(jī)能看，女子重體力勞動(dòng)能力弱于男子，當(dāng)進(jìn)行同等強(qiáng)度體力勞動(dòng)時(shí)，女子機(jī)體的負(fù)擔(dān)比男子大。4女性的特殊生理機(jī)能。女性具有經(jīng)期、閉經(jīng)、懷孕、生產(chǎn)和哺乳特殊生理時(shí)期。在這些時(shí)期，身體會(huì)發(fā)生特殊的生理變化，使機(jī)體抵抗力和體力等方面有所降低，工作效率下降，對(duì)環(huán)境影響的感受力發(fā)生改變。（二）職業(yè)性危害對(duì)女工的影響在勞動(dòng)過程中，對(duì)女工生理機(jī)能有不良影響的職業(yè)危害主要有：1重體力勞動(dòng)及勞動(dòng)姿勢(shì)不合理對(duì)女工的影響。重體力勞動(dòng)，尤其是搬運(yùn)重物，對(duì)女工的生殖機(jī)能會(huì)造成不良影響，還有可能使生殖機(jī)能發(fā)生障礙和生殖器官疾病，如月經(jīng)不調(diào)、盆腔、炎子宮脫垂、流產(chǎn)、早產(chǎn)、死產(chǎn)等，其嚴(yán)重程度取決于所負(fù)重量、負(fù)重方式等。負(fù)重量越大，負(fù)重方式越不符合人的生理特性，對(duì)人的不良影響越大。重體力勞動(dòng)對(duì)未成年女工的影響更嚴(yán)重。未成年女工如果長期從事過重的體力勞動(dòng)或搬運(yùn)工作，會(huì)影響骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或扁平骨盆。不合理勞動(dòng)姿勢(shì)對(duì)女工健康也會(huì)產(chǎn)生影響。長時(shí)間站立工作可使腹壓增高，下半身血流瘀滯、子宮等部位充血，使痛經(jīng)患病率增高，下肢易出現(xiàn)水腫、扁平足、靜脈曲張；長期坐位工作，影響下肢靜脈回流，易使骨盆充血，痛經(jīng)及盆腔炎加重。2物理因素對(duì)女工的影響。大劑量放射性照射可引起生殖器官不可恢復(fù)的損傷，導(dǎo)致不孕、死胎及胎兒畸形；小劑量照射可引起生殖器官功能性損傷，停止照射后可恢復(fù)。噪聲可影響卵巢功能，出現(xiàn)月經(jīng)障礙，引起痛經(jīng)和經(jīng)期不準(zhǔn)、血量減少等癥狀。接觸全身振動(dòng)的女工自然流產(chǎn)率和異常分娩率增高，子宮和附件炎癥加劇。其影響程度與振動(dòng)的性質(zhì)和強(qiáng)度有關(guān)。女工從事高溫作業(yè)較男工易于中暑，并造成生育能力降低；女工在經(jīng)期從事低溫冷水作業(yè)，易引起皮溫下降，血流減少，痛經(jīng)加劇。3工業(yè)毒物對(duì)女工的影響。婦女的皮膚薄而柔嫩，對(duì)于作用于皮膚或可由皮膚侵入機(jī)體的毒物，婦女的敏感性較強(qiáng)。由于婦女皮下脂肪豐富，有利于脂溶性毒物的吸收。特別是在經(jīng)期、孕期、哺乳期，由于生理機(jī)能的改變，對(duì)有些工業(yè)毒物更敏感。有些工業(yè)毒物對(duì)生殖系統(tǒng)及胎兒具有不良影響；有些工業(yè)毒物作用于性腺，使卵巢發(fā)生病理性改變；有的工業(yè)毒物引起生殖細(xì)胞的突變，危害第二代在授乳期間接受工業(yè)毒物，可通過乳汁損傷乳兒，甚至引起乳兒中毒。對(duì)女工影響較大的工業(yè)毒物有：（1）鉛。鉛是常見的工業(yè)毒物，其危害級(jí)別屬高度危害。許多工業(yè)生產(chǎn)中都使用鉛及其化合物，鉛對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。鉛對(duì)女工的危害超過對(duì)男性職工的危害。經(jīng)常接觸大量鉛可引起月經(jīng)不調(diào)，自然流產(chǎn)和早產(chǎn)率增高。懷孕婦女易發(fā)生妊娠中毒，出現(xiàn)浮腫、高血壓和蛋白尿，通過胎盤影響胎兒發(fā)育，使嬰兒出生體重較低。通過乳汁可使乳兒鉛中毒，發(fā)生消化系統(tǒng)紊亂，嚴(yán)重的可導(dǎo)致智力障礙。（2）苯。苯是工業(yè)生產(chǎn)中常見的有機(jī)溶劑，其危害級(jí)別屬極度危害。苯經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體，主要損傷人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。苯對(duì)女工的危害主要是對(duì)造血系統(tǒng)的損傷，引起再生障礙性貧血，即使苯含量較低時(shí)也可使女工月經(jīng)過多、紊亂。通過乳汁可使乳兒受到苯危害。（3）汞。汞是常見的金屬毒物，危害級(jí)別屬極度危害。汞蒸汽易從呼吸道進(jìn)入人體，汞中毒的主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合癥和腎臟病。汞對(duì)女工的危害尤為嚴(yán)重，長期接觸汞作業(yè)的女工可出現(xiàn)月經(jīng)不調(diào)、痛經(jīng)，妊娠中毒、自然流產(chǎn)率高等。特別是甲基汞透過胎盤能力強(qiáng)，可影響胎兒正常發(fā)育。（4）二硫化碳。二硫化碳危害級(jí)別屬高度危害，可導(dǎo)致女性性腺功能障礙，表現(xiàn)為經(jīng)期不準(zhǔn)，月經(jīng)紊亂。有報(bào)道，接觸二硫化碳的女工早發(fā)絕經(jīng)比例顯著高于對(duì)照組。（三）建國以來，我國頒布的女工保護(hù)的法規(guī)黨和政府十分重視女工保護(hù)工作，建國以來，頒布了一系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)是開展女工保護(hù)工作的有力保障和依據(jù)。1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的共同綱領(lǐng)規(guī)定：要保護(hù)青工、女工的特殊利益。1951年政務(wù)院頒布的中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，對(duì)女工待遇作了規(guī)定，規(guī)定女職工產(chǎn)前、產(chǎn)后共給產(chǎn)假56天，工資照發(fā)。1954年國家頒布的第一部憲法和以后頒布的憲法中規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，“婚姻、家庭、母親和兒童受到國家保護(hù)”。1956年國務(wù)院頒布的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程規(guī)定：工廠應(yīng)根據(jù)需要，設(shè)婦女衛(wèi)生室等生產(chǎn)輔助設(shè)施，婦女衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)在工作場(chǎng)所附近，室內(nèi)要有溫水箱，噴水沖洗器、洗滌池、污物桶等。1960年，勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、全國婦女聯(lián)合會(huì)黨組聯(lián)合向黨中央寫了關(guān)于女工勞動(dòng)保護(hù)工作的報(bào)告，黨中央批示指出：要注意并加強(qiáng)這項(xiàng)工作。對(duì)從事井下采掘、支柱等笨重體力勞動(dòng)和接觸特別有害婦女生理機(jī)能的有毒物質(zhì)的女工，應(yīng)該堅(jiān)決調(diào)整她們的工作。為了保護(hù)婦女和胎兒健康，防止因工流產(chǎn)等問題發(fā)生，應(yīng)該把從事重勞動(dòng)和經(jīng)常攀高、彎腰等工作的孕婦暫時(shí)調(diào)做適合的工作；對(duì)從事長久站立、蹲坐、行走等工作的懷孕7個(gè)月以上的女工，給予工間休息，有條件的還應(yīng)不讓她們上夜班，國營企業(yè)的女工在生育（包括小產(chǎn)）期間的待遇，應(yīng)按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定辦理；對(duì)嬰兒不到1周歲的哺乳女工工作中給予1次或2次哺乳時(shí)間。每次實(shí)際哺乳時(shí)間以30分鐘為宜，哺乳及往返所需時(shí)間均應(yīng)算作工作時(shí)間。設(shè)置婦女衛(wèi)生箱、衛(wèi)生室、淋浴器等設(shè)備。1960年，國務(wù)院第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)的衛(wèi)生部、國家科學(xué)委員會(huì)關(guān)于放射性衛(wèi)生防護(hù)暫行規(guī)定明確指出：孕婦和授乳婦女一般不參加放射性工作。1963年制定、1979年修訂的工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)工業(yè)企業(yè)女工保護(hù)設(shè)施作了明確規(guī)定：最大班女工在100人以上的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)設(shè)女工衛(wèi)生室、洗手設(shè)備、洗滌池、溫水箱、沖洗器。沖洗器按最大班女工人數(shù)，100200名時(shí)設(shè)一具，人數(shù)每增加200名增設(shè)一具，最大班女工在100名以下至40名以上的工業(yè)企業(yè)，設(shè)簡易的溫水箱及沖洗器。1988年國務(wù)院發(fā)布了女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)作了較為完整的規(guī)定，包括女職工的權(quán)力，對(duì)女職工及在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有的待遇等內(nèi)容。1990年勞動(dòng)部頒發(fā)了女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定，對(duì)女職工及其在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了明確規(guī)定。1992年第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法，明確規(guī)定了婦女在政治、文化、教育、勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利、婚姻家庭等方面享有的權(quán)益。1994年第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了中華人民共和國母嬰保健法，以法律的形式規(guī)定了母親和嬰兒享有的健康權(quán)利。1994年第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了中華人民共和國勞動(dòng)法，對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)作了規(guī)定。（四）女職工禁忌的勞動(dòng)范圍1女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。其中包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（3）體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；（5）連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上），每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重，每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。2女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動(dòng)范圍。其中包括：（1）食品冷凍庫內(nèi)及冷水低溫作業(yè)；（2）體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；（3）高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第級(jí)（含級(jí)）以上的作業(yè)。3已婚待孕女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。其中包括：鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場(chǎng)所屬于有毒作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第、級(jí)的有毒作業(yè)。4懷孕女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。其中包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；（2）制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及己烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；（3）作業(yè)場(chǎng)所放射性物質(zhì)超過放射防護(hù)規(guī)定中規(guī)定劑量的作業(yè)；（4）人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)；（5）（體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)中第級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；（6）伴有全身強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè)，如風(fēng)鉆、搗固機(jī)、鑄造等作業(yè)，以及拖拉機(jī)駕駛等；（7）工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)，如焊接作業(yè)；（8）高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的高處作業(yè)。5乳母禁忌從事的勞動(dòng)范圍，除包括懷孕女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍中（1）（5）條的內(nèi)容外，還包括作業(yè)場(chǎng)所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本內(nèi)容1開展職業(yè)因素對(duì)女性生理機(jī)能影響的科學(xué)研究。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，高新技術(shù)層出不窮，并由此而產(chǎn)生出諸多新興的產(chǎn)業(yè)群，如光電子信息產(chǎn)業(yè)群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、宇宙技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)群等。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的興起及高新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，將會(huì)給社會(huì)帶來新的飛躍，同時(shí)也會(huì)帶來許多不可知的職業(yè)危害。通過研究職業(yè)因素對(duì)女性生理機(jī)能的影響，可以為制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)基礎(chǔ)，為制定勞動(dòng)保護(hù)方針政策提供依據(jù)。這是做好女工勞動(dòng)保護(hù)的重要的基礎(chǔ)性工作。2根據(jù)女工生理特性安排女工從事無害健康的工作。凡是女職工可以從事的崗位，任何單位不得借女職工生理特點(diǎn)拒絕安排。對(duì)影響婦女身體健康的崗位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。女職工可以從事在經(jīng)期、孕期、哺乳期等不宜從事的工作，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。3女性生理機(jī)能變化過程中的保護(hù)。女性生理機(jī)能變化過程指：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期，即“四期”。（1）經(jīng)期勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)女職工經(jīng)期保護(hù)工作，設(shè)立婦女衛(wèi)生沖洗室，建立月經(jīng)卡。合理安排女工在經(jīng)期的工作，開展經(jīng)期衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。（2）孕期勞動(dòng)保護(hù)。女職工在孕期不得降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同。應(yīng)合理安排孕婦的工作。女工在孕期不得加班加點(diǎn)，不得上夜班。對(duì)不能勝任原崗位工作的女工，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或調(diào)換工作崗位。安排適宜的勞動(dòng)崗位。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女工，設(shè)工間休息室，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。允許懷孕女工在預(yù)產(chǎn)期前休息2周。懷孕女工產(chǎn)前檢查，應(yīng)算作勞動(dòng)時(shí)間。（3）產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)。按國家規(guī)定女職工享有產(chǎn)假，難產(chǎn)、多胞胎生育的按有關(guān)規(guī)定延長產(chǎn)假。女職工懷孕流產(chǎn)，其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)允許有12周的時(shí)間逐漸恢復(fù)原工作量。（4）哺乳期勞動(dòng)保護(hù)。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)安排哺乳期女工工作，以保證母乳質(zhì)量。對(duì)于哺乳期女工，要避免安排其參加過度緊張及勞動(dòng)強(qiáng)度大的作業(yè)，不要安排其加班加點(diǎn)，盡量照顧其不參加夜班作業(yè)。應(yīng)設(shè)女工哺乳室，除保證法定的哺乳時(shí)間外，哺乳室內(nèi)應(yīng)設(shè)必要的設(shè)備以保證衛(wèi)生。4建立女職工輔助、托幼設(shè)施。依據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律、法規(guī)，建立女職工輔助、托幼設(shè)施，以妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照顧嬰兒等方面的困難。5宣傳普及女職工勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)。要大力宣傳普及女職工勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及女職工正確認(rèn)識(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)的重要性，并掌握相關(guān)知識(shí)，做到從思想上重視，設(shè)施上落實(shí)，制度上保證，真正搞好女職工的保護(hù)工作。二、未成年工勞動(dòng)保護(hù)未成年工是指年滿16周歲、未滿18周歲的勞動(dòng)者。未成年工勞動(dòng)保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生長發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)。我國在解放初期，未成年工的主要來源是私營企業(yè)招收錄用的未成年工，這些未成年工往往工作在惡劣的勞動(dòng)條件下。20世紀(jì)50年代，工廠招收或勞動(dòng)部門分配的學(xué)徒工大都是16歲以上。六七十年代工廠里的未成年工主要是中?；蚣夹５漠厴I(yè)生，他們的勞動(dòng)素質(zhì)相對(duì)較高，數(shù)量上較解放初期減少很多。進(jìn)入80年代，隨著個(gè)體經(jīng)營戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，招收錄用未成年工現(xiàn)象增加，不少個(gè)體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)錄用未成年工，加之有些企業(yè)管理水平較低，勞動(dòng)條件較差，規(guī)章、制度不健全，未成年工的身心健康未能得到有效保護(hù)。為保護(hù)未成年工的身心健康，國家多次頒布法律、法規(guī)，禁止企業(yè)任意錄用未成年工，并對(duì)未成年工不允許從事的勞動(dòng)范圍及勞動(dòng)休息時(shí)間作了規(guī)定。1994年勞動(dòng)部頒布了未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。該規(guī)定對(duì)未成年工不允許從事的勞動(dòng)范圍、未成年工患有某種疾病不得從事的勞動(dòng)范圍、用人單位對(duì)未成年工進(jìn)行定期體檢、未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度等作了規(guī)定。第三節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理一、勞動(dòng)防護(hù)用品的概念和作用勞動(dòng)防護(hù)用品是指為使勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害而提供的個(gè)人隨身穿（佩）戴的用品，也稱個(gè)人防護(hù)用品，簡稱護(hù)品。其作用是使用一定的屏障體或繩帶、浮體等，采用阻隔、封閉、吸收、分散、懸浮等手段，保護(hù)人體的局部或全身免受外來侵害。勞動(dòng)防護(hù)用品除個(gè)人隨身穿用的防護(hù)性用品外，還有少數(shù)公用性的防護(hù)性用品，如安全網(wǎng)、護(hù)罩、警告信號(hào)等屬于半固定或半隨動(dòng)的防護(hù)用具。從強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體防護(hù)的角度看，應(yīng)將上述共用性與個(gè)體性、隨動(dòng)性與固定性或半隨動(dòng)性防護(hù)用品進(jìn)行區(qū)分。勞動(dòng)者所工作的環(huán)境中往往存在各種職業(yè)危害因素，這些危害作用于人體造成職業(yè)病和工傷事故，嚴(yán)重的甚至危害工人的生命。為了保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康，首先要積極改善勞動(dòng)條件，創(chuàng)造符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的作業(yè)環(huán)境。但由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的限制，在不能達(dá)到本質(zhì)安全的條件下，使用勞動(dòng)防護(hù)用品是保障勞動(dòng)者安全健康的有效措施，勞動(dòng)防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)性有害因素的綜合措施中，屬于第一級(jí)防護(hù)。即使在生產(chǎn)技術(shù)高度發(fā)展，機(jī)械設(shè)備高度完善的條件下，勞動(dòng)防護(hù)用品也是預(yù)防性的必備物品。勞動(dòng)防護(hù)用品是生產(chǎn)資料的內(nèi)容之一。勞動(dòng)過程中所需要的一切物質(zhì)條件均為勞動(dòng)資料，而生產(chǎn)資料是勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的結(jié)合。雖然防護(hù)用品不直接參與生產(chǎn)過程的物質(zhì)交換，但它對(duì)保護(hù)工人生產(chǎn)中的安全健康起主要作用，對(duì)生產(chǎn)正常運(yùn)行具有保證作用，由此，勞動(dòng)防護(hù)用品屬于生產(chǎn)資料內(nèi)容之一。勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)保護(hù)的輔助性措施。勞動(dòng)保護(hù)的主要措施是改善勞動(dòng)條件，采取有效的安全、衛(wèi)生技術(shù)措施，勞動(dòng)防護(hù)用品的使用屬于勞動(dòng)保護(hù)的輔助性措施。不能因?yàn)槭褂煤团鋫淞擞行У膭趧?dòng)防護(hù)用品就忽視了勞動(dòng)條件的改善和安全、衛(wèi)生技術(shù)措施的實(shí)施；同時(shí)，萬一在工作中發(fā)生事故，勞動(dòng)防護(hù)用品可以起到保護(hù)人體的目的。一般情況，對(duì)于大多數(shù)作業(yè)，大部分對(duì)人體的傷害可包含在勞動(dòng)防護(hù)用品的安全限度以內(nèi)。各種防護(hù)用品具有消除或減輕事故的作用。但防護(hù)用品對(duì)人的保護(hù)是有限度的，當(dāng)傷害超過允許的防護(hù)范圍時(shí)，防護(hù)用品就會(huì)失去其作用。二、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類勞動(dòng)防護(hù)用品品種繁多，功能各異，分類方法目前并不統(tǒng)一，大致有以下幾種分類方法：（一）按能量傳遞和轉(zhuǎn)移方式分類按事故致因理論中能量意外轉(zhuǎn)移理論，人類利用能量做功以達(dá)生產(chǎn)目的，人類必須有效控制能量，但當(dāng)因某種原因能量失去控制即能量發(fā)生異常轉(zhuǎn)移則要發(fā)生事故。如果根據(jù)傳遞給人體的能量形式不同，則防護(hù)用品可作如下分類：1傳遞給人體的能量造成急性傷害的防護(hù)方式。（1）勢(shì)能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)能時(shí)，通過介質(zhì)來吸收和緩沖的防護(hù)方式，如安全帽、安全帶等。（2）電能的絕緣防護(hù)，如絕緣手套。（3）利用試劑將急性有害的化學(xué)能變?yōu)闊o害的防護(hù)方式，如急性有害氣體的防毒面具。（4）給操作人員輸送新鮮空氣的防護(hù)方式，如各種軟管式防毒面具。（5）飛來物體和落體的防護(hù)，如安全帽、防護(hù)鏡等。2傳遞給人體的能量造成慢性傷害的防護(hù)方式。（1）消除化學(xué)能的防護(hù)，如防護(hù)全身的防護(hù)服。（2）吸收、減低噪聲能量，如耳塞。（3）輻射熱能的屏蔽，如高溫防護(hù)服。（4）放射線的屏蔽，如防紫外線的遮光鏡。（二）按人體生理部位分類按人體生理部位，防護(hù)用品可分為：頭部防護(hù)，面部防護(hù)，眼睛防護(hù)，呼吸道防護(hù)，聽力防護(hù)，手防護(hù)，腳防護(hù)，身軀防護(hù)等用品。（三）按使用原料分類生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的工廠和商業(yè)采購部門為便于生產(chǎn)和組織進(jìn)貨，根據(jù)防護(hù)用品制作的原料對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行分類，可分為：棉紗、棉布制品，化學(xué)纖維制品，絲綢、呢絨制品，皮革制品，石棉制品，橡膠制品，人造革制品，塑料制品，有機(jī)玻璃制品，木制品，五金制品，紙制品等。（四）按防護(hù)用途分類按防護(hù)用途分類的方法用于經(jīng)營部門和使用部門選購防護(hù)用品，可分為防塵用品，防毒用品，防酸堿制品，耐油制品，絕緣用品，耐高溫輻射用品，防噪聲用品，防沖擊用品，防放射性用品，防水用品，涉水作業(yè)用品，高處作業(yè)用品，防微波和激光輻射用品，防機(jī)械外傷和臟污用品，防寒用品，農(nóng)業(yè)作業(yè)用品等。三、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理（一）有關(guān)的法規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和健康的必要的有效措施，國家對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、選用、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)均作了嚴(yán)格的法律性規(guī)定，先后頒發(fā)的法律法規(guī)和相關(guān)文件有：1957年國務(wù)院關(guān)于對(duì)防護(hù)用品的發(fā)放和管理的通知；1963年勞動(dòng)部國營企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；1982年勞動(dòng)人事部、商業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)局關(guān)于頒發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫時(shí)管理辦法的通知；1984年國家勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委、商業(yè)部、全國總工會(huì)關(guān)于改革職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的通知）；1987年勞動(dòng)人事部特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法和嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定；1988年勞動(dòng)人事部特種防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則；1988年勞動(dòng)人事部、商業(yè)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于禁止濫發(fā)職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的通知；1995年勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知以及勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員管理辦法；等等。（二）勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)對(duì)于已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須向勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)站申請(qǐng)產(chǎn)品合格證書。產(chǎn)品出廠前應(yīng)自行檢查，并抽取一定比例的產(chǎn)品送交勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)站進(jìn)行檢驗(yàn)，領(lǐng)取產(chǎn)品檢驗(yàn)證。產(chǎn)品出廠時(shí)必須具有產(chǎn)品檢驗(yàn)證，并有制造日期和產(chǎn)品說明書。商業(yè)經(jīng)銷單位收購、經(jīng)銷勞動(dòng)防護(hù)用品要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并且有產(chǎn)品檢驗(yàn)證。領(lǐng)取產(chǎn)品合格證書的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：第一，具有產(chǎn)品質(zhì)量長期保持穩(wěn)定的工藝技術(shù)裝備和健全的管理制度；第二，設(shè)有產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殭z驗(yàn)人員。為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品性能、質(zhì)量的監(jiān)督管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，國家對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。發(fā)放生產(chǎn)許可證的勞動(dòng)防護(hù)用品共有7類：頭防護(hù)類；呼吸器官防護(hù)類；眼面防護(hù)類；聽覺器官防護(hù)類；防護(hù)服裝類；手足防護(hù)類；防墜落類。企業(yè)取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證必須具備的條件為：第一，企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須與營業(yè)執(zhí)照相符合；第二，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須分別達(dá)到各自有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)；第三，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整、統(tǒng)一，的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)資料，并付諸實(shí)施，能指導(dǎo)生產(chǎn)；第四，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測(cè)試手段；第五，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)，必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，并能嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)保證進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢測(cè)；第六，特種勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)過程，必須建立保證質(zhì)量穩(wěn)定的控制系統(tǒng)，并經(jīng)有關(guān)規(guī)定考核合格。1998年以前，在原勞動(dòng)部設(shè)有全國勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，負(fù)責(zé)全國勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作。目前，這一職能已轉(zhuǎn)移到國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。其他各部門、地區(qū)和單位不得另行發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品。生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人，視情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任。（三）勞動(dòng)防護(hù)用品選用1使用單位應(yīng)購置、選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品檢驗(yàn)證的勞動(dòng)防護(hù)用品。2購置、選用的特殊勞動(dòng)防護(hù)用品，必須具有產(chǎn)品合格證。3使用單位必須建立勞動(dòng)防護(hù)用品定期檢查和失效報(bào)廢制度。4根據(jù)工作環(huán)境有害因素的特性和危險(xiǎn)隱患的類型及勞動(dòng)強(qiáng)度等因素選擇有效的防護(hù)用品。（四）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放1發(fā)放職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施，要與生活福利待遇相區(qū)別。2根據(jù)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)傷害的需要，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)中的管理和檢查人員也應(yīng)按實(shí)際需求發(fā)給備用防護(hù)用品。3企、事業(yè)單位根據(jù)國營企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的原則和范圍制定工人個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送上級(jí)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。4禁止將勞動(dòng)防護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)給個(gè)人，發(fā)放的防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。5來企業(yè)實(shí)習(xí)的大學(xué)、專科、技術(shù)學(xué)校的學(xué)生所需防護(hù)用品由企業(yè)提供，實(shí)習(xí)期滿后歸還企業(yè)。（五）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用1勞動(dòng)防護(hù)用品使用前，必須認(rèn)真檢查其防護(hù)性能及外觀質(zhì)量。2使用的勞動(dòng)防護(hù)用品與防御的有害因素相匹配。3正確佩戴使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。4嚴(yán)禁使用過期或失效的勞動(dòng)防護(hù)用品。第四節(jié) 特殊作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)保護(hù)管理特殊作業(yè)環(huán)境在此是指對(duì)工人身體健康危害嚴(yán)重的作業(yè)環(huán)境。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國工業(yè)企業(yè)作業(yè)環(huán)境對(duì)工人身體健康危害嚴(yán)重的莫過于粉塵作業(yè)危害，其次是各種毒物危害，再其次是噪聲、振動(dòng)、溫濕度及微波等物理因素的危害。加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)環(huán)境下的勞動(dòng)保護(hù)管理工作是保護(hù)工人身體健康、減少職業(yè)病發(fā)生的重要方面。一、粉塵作業(yè)環(huán)境下的勞動(dòng)保護(hù)管理粉塵是指能懸浮于空氣中的固體微粒。在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵叫做工業(yè)粉塵。對(duì)工業(yè)粉塵如果不加以控制，它將破壞作業(yè)環(huán)境，危害工人身體健康和損壞機(jī)器設(shè)備，還會(huì)污染大氣環(huán)境。（一）典型的粉塵作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生粉塵的行業(yè)與工種很多，如金屬礦與非金屬礦的采掘和采石業(yè)；基礎(chǔ)建設(shè)方面的筑路、開掘隧道和地質(zhì)勘探；玻璃制造業(yè)、耐火及建筑材料加工業(yè)、鑄造業(yè)等的破碎、磨粉、篩分、落砂、包裝、運(yùn)輸及石料加工成型等。接觸粉塵的主要行業(yè)和發(fā)生塵肺病的主要工種如表8-1所示。表8-1 粉塵作業(yè)場(chǎng)所及工種作 業(yè)粉塵作業(yè)的有關(guān)廠礦工 種金屬礦開采鎢礦、鐵礦、金礦、鈾礦、鉛鋅礦、錳礦、錫礦等鑿巖、爆破、支柱、井下運(yùn)輸、選礦等非金屬礦開采煤礦、石英礦、石棉礦、螢石礦、磷礦、石灰石礦、采石場(chǎng)等同上礦石及巖石加工石粉廠、冶煉廠、硅砂廠粉碎、篩分包裝、石料運(yùn)輸、加工、成型等玻璃品制造玻璃廠、燈泡廠、熱水瓶廠粉碎、篩分、配料、拌料、熔煉等耐火、建筑材料加工水泥廠、采石廠、耐火材料廠、構(gòu)件廠、水泥瓦廠粉碎、篩分、配料、拌料、運(yùn)輸、包裝、窯工等機(jī)械制造鑄造廠、配件廠、翻砂廠、結(jié)構(gòu)廠碾砂、篩砂、造型、澆注、開箱、清砂、金屑研磨、電焊、噴砂、除銹等交通、地質(zhì)、水電施工開山工程、開鑿隧道、地質(zhì)勘探鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸?shù)燃徔椘飞a(chǎn)紡織廠、石棉加工廠、麻袋廠、絨氈廠等彈花、紡紗、織布、梳棉等其 他陶瓷廠、搪瓷廠、糧食加工廠、茶廠、糖廠、煙廠磨粉、配料、拌料等（二）粉塵對(duì)人體的危害粉塵對(duì)人體的危害程度取決于進(jìn)入人體的粉塵量、侵入途徑、沉著部位和粉塵的物理、化學(xué)性質(zhì)等因素。在眾多粉塵中以石棉塵和含游離二氧化硅的粉塵對(duì)人體危害最為嚴(yán)重。石棉塵不僅引起石棉肺，而且具有致癌性；含游離二氧化硅的粉塵可引起矽肺病，含游離二氧化硅70%以上的粉塵對(duì)人體危害更為劇烈。粉塵的粒徑不同對(duì)人體的危害也不同，210m的粉塵對(duì)人體的危害最大。荷電粉塵、溶解度小的粉塵、硬度大的粉塵、不規(guī)則形狀的粉塵對(duì)人體危害較大。粉塵侵入人體的途徑主要有：呼吸系統(tǒng)、眼睛、皮膚等，其中以呼吸系統(tǒng)為主要途徑。1粉塵對(duì)呼吸系統(tǒng)的危害。其中主要有：塵肺、肺粉塵沉著癥、有機(jī)粉塵所致的肺部病變、呼吸系統(tǒng)腫瘤和局部刺激作用等。2粉塵對(duì)眼睛的危害。粉塵侵入眼睛可引起結(jié)膜炎、角膜混濁、眼瞼水腫和急性角膜炎等。3粉塵對(duì)皮膚的危害。粉塵侵入皮膚可堵塞皮脂腺、汗腺，造成皮膚干燥，易受感染，引起毛囊炎、粉刺、皮炎等。（三）粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車間空氣中粉塵的最高允許濃度。根據(jù)粉塵的種類、濃度、接塵時(shí)間，國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)（GB581786）規(guī)定，接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度共分為五級(jí)：0級(jí)（符合衛(wèi)生條件），I級(jí)（輕度危害），級(jí)（中度危害），級(jí)（高度危害），級(jí)（極度危害）。原勞動(dòng)部頒布的粉塵危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定）指出：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)將、級(jí)粉塵危害列為粉塵治理重點(diǎn)，各級(jí)勞動(dòng)行政部門（目前已改為衛(wèi)生部門，下同）應(yīng)將、級(jí)粉塵危害列為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的重點(diǎn)。經(jīng)分級(jí)檢測(cè)，粉塵危害達(dá)到級(jí)的，必須在一年內(nèi)消除，否則勞動(dòng)行政部門有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)；新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，在試生產(chǎn)時(shí)必須進(jìn)行粉塵危害程度分級(jí)，凡有、級(jí)粉塵危害的，不允許正式投產(chǎn)；有級(jí)危害的不應(yīng)升入國家二級(jí)以上企業(yè)。（四）粉塵作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理目前粉塵對(duì)人造成的危害，特別是塵肺尚無特異性治療，因此預(yù)防粉塵危害，加強(qiáng)對(duì)粉塵作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)管理十分重要。粉塵作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)管理應(yīng)采取三級(jí)防護(hù)原則：一級(jí)預(yù)防，包括：綜合防塵：改革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化，密閉化、自動(dòng)化和遙控化操作；盡可能采用不含或含游離二氧化硅低的材料代替含游離二氧化硅高的材料；在工藝要求許可的條件下，盡可能采用濕法作業(yè)；使用個(gè)人防塵用品，做好個(gè)人防護(hù)。定期檢測(cè)作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度，使作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的允許范圍之內(nèi)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行就業(yè)前的健康體檢，對(duì)患有職業(yè)禁忌癥、未成年工、女職工不得安排其從事禁忌范圍的工作。加強(qiáng)宣傳教育，普及防塵的基本知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)除塵系統(tǒng)的維護(hù)和管理，使除塵系統(tǒng)處于完好、有效狀態(tài)。二級(jí)預(yù)防：建立專人負(fù)責(zé)的防塵機(jī)構(gòu)，制定防塵規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)新從事粉塵作業(yè)的職工，必須進(jìn)行健康檢查。對(duì)在職的從事粉塵作業(yè)的職工必須定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)不宜從事接塵工作的職工，要及時(shí)調(diào)離。三級(jí)預(yù)防：對(duì)已確診為塵肺病的職工應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，安排合理的治療或療養(yǎng)，患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。二、有毒作業(yè)環(huán)境下的勞動(dòng)保護(hù)管理凡少量進(jìn)入人體后，與人體組織發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)作用，并在一定條件下破壞機(jī)體的正常生理機(jī)能，致使某些器官或組織發(fā)生暫時(shí)或永久性病變的化學(xué)物質(zhì)稱為化學(xué)毒物，簡稱毒物。在生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生的毒物稱為生產(chǎn)性毒物。在生產(chǎn)勞動(dòng)中生產(chǎn)性毒物對(duì)人體可造成職業(yè)中毒或職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性皮膚病等職業(yè)病。（一）有毒作業(yè)環(huán)境接觸生產(chǎn)性毒物的行業(yè)和工種很多，例如：化工、農(nóng)藥、制藥、油漆、顏料、塑料、合成橡膠、合成纖維等行業(yè)；有色金屬礦及化工礦的開采、熔煉；冶金、蓄電池、印刷業(yè)的熔鑄鉛；儀表、溫度計(jì)、制鏡行業(yè)使用的汞；噴漆等作業(yè)接觸的苯和烯料；等等。工業(yè)生產(chǎn)中常見的毒物，按其形態(tài)、用途、化學(xué)結(jié)構(gòu)，可分為以下幾類：金屬與類金屬毒物，如鉛、汞、錳等；刺激性氣體，如二氧化硫、氯化氫、光氣等；窒息性氣體，如一氧化碳、硫化氫等；有機(jī)溶劑，如苯、二甲苯、汽油等；苯的氨基和硝基化合物，如苯胺等；高分子化合物生產(chǎn)中的毒物，如氯乙烯等；農(nóng)藥，如殺蟲劑、除草劑等。（二）毒物危害程度分級(jí)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)毒物的危害程度，選用于急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒后果、致癌和最高容許濃度等六項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)我國職業(yè)接觸面廣、危害大的56種毒物進(jìn)行了分級(jí)，見表8-2。表8-2 56種毒物危害級(jí)別危害級(jí)別毒 物 名 稱I級(jí)（極度危害）汞及其化合物、苯、砷及其無機(jī)化合物、氯乙烯、鉻酸鹽重鉻酸鹽、黃磷、鈹及其化合物、對(duì)硫磷、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、錳及其無機(jī)化合物、氰化物級(jí)（高度危害）三硝基甲苯、鉛及其化合物、二硫化碳、氯、丙烯腈、四氯化碳、硫化氫、甲醛、苯胺、氟化氫、五氯酚及其鈉鹽、鎘及其化合物、敵百蟲、氯丙烯、釩及其化合物、溴甲烷、硫酸二甲酯、鎳、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、砷化氫、敵敵畏、光氣、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯級(jí)（中度危害）苯乙烯、甲醇、硝酸、硫酸、鹽酸、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、二甲基酰胺、六氟丙烯、苯酚、氮氧化物級(jí)（輕度危害）溶劑汽油、丙酮、氫氧化鈉、四氟乙烯、氨（三）有毒作業(yè)分級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車間空氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度。有毒作業(yè)分級(jí)（GBl233190）依據(jù)毒物危害程度級(jí)別、有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)將有毒作業(yè)分為五級(jí)：0級(jí)（安全作業(yè)），I級(jí)（輕度危害作業(yè)），級(jí)（中度危害作業(yè)），級(jí)（高度危害作業(yè)），級(jí)（極度危害作業(yè)）。原勞動(dòng)部頒布的有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定規(guī)定了對(duì)有毒作業(yè)的監(jiān)測(cè)、分級(jí)管理等內(nèi)容。（四）毒物對(duì)人體的危害及防護(hù)措施生產(chǎn)性毒物在生產(chǎn)過程中以氣體、蒸汽、霧、煙和粉塵五種形態(tài)污染車間空氣，對(duì)人體的危害程度與毒物本身的理化特性及毒物的劑量、濃度、作用時(shí)間有關(guān)，還與機(jī)體的健康狀況、中毒環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度有關(guān)。毒物侵入人體的途徑有三條：呼吸系統(tǒng)、皮膚吸收、消化系統(tǒng)。大部分毒物是通過呼吸系統(tǒng)侵入人體而引起中毒的，呼吸系統(tǒng)是毒物進(jìn)入人體的主要途徑；生產(chǎn)性毒物經(jīng)皮膚侵入人體也是發(fā)生中毒的重要途徑，不同部位的皮膚對(duì)毒物的通透性雖然不同，但任何部位均可通過，甚至指甲也可被有機(jī)磷通過，如果皮膚有傷口，毒物可直接侵入人體血液；生產(chǎn)性毒物經(jīng)消化道侵入人體，其原因主要是誤服或進(jìn)食、吸煙時(shí)經(jīng)沾染毒物的手不慎帶入。預(yù)防職業(yè)中毒同樣必須遵循三級(jí)預(yù)防原則，采取綜合性防護(hù)措施：1控制與消除有毒物質(zhì)，用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒物質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化和遙控化操作。2降低生產(chǎn)性毒物的濃度，避免有毒物質(zhì)與人體接觸；對(duì)生產(chǎn)過程中無法避免的有毒物質(zhì)，通過安裝合理的通風(fēng)、排毒設(shè)備，使毒物得到有效控制。3根據(jù)毒物的特性，選擇有效的個(gè)人防護(hù)用品。4根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合職工數(shù)量和工作性質(zhì)建立合理的衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)置盥洗設(shè)備。教育職工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。5對(duì)從事有毒作業(yè)的職工進(jìn)行定期體檢，定期監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度，保證有毒有害物質(zhì)濃度在國家允許范圍內(nèi)。6嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，避免中毒事件的發(fā)生。三、物理因素危害環(huán)境下的勞動(dòng)保護(hù)管理生產(chǎn)環(huán)境中的物理因素包括：