農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn).doc

農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把構(gòu)建和完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善村民居住環(huán)境的根本性措施來(lái)抓，并通過(guò)“政府推動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，提高農(nóng)村環(huán)境管理的高效化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。二、考核范圍全鎮(zhèn)所有環(huán)境整治的村莊、非規(guī)劃保留村莊、安置小區(qū)、村級(jí)道路（區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)公路另行考核）、河道及田容田貌。三、考核辦法1、農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理對(duì)行政村、環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)物管會(huì)實(shí)施屬地管理責(zé)任制。2、成立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理督查考核組，由鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦、村建辦、環(huán)保辦、農(nóng)林中心、土地流轉(zhuǎn)中心、環(huán)衛(wèi)站、水利站、交管所、城管中隊(duì)等單位組成聯(lián)合考核組，鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦作為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和召集檢查。3、農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核結(jié)果作為政府對(duì)各行政村實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策兌現(xiàn)的依據(jù)，同時(shí)列入鎮(zhèn)對(duì)各行政村實(shí)施的百分考核。4、采用不定時(shí)間、不預(yù)先通知、隨機(jī)抽查的檢查方法，負(fù)責(zé)對(duì)各行政村所管轄的區(qū)域?qū)嵤z查、考核、評(píng)分，鎮(zhèn)級(jí)檢查每月不少于3次，涵蓋所有考核范圍內(nèi)的自然村。區(qū)定期檢查每月1次，隨機(jī)抽查多個(gè)自然村并檢查沿途風(fēng)貌。5、針對(duì)上月檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，各村按要求進(jìn)行整改。若在本月檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位，則在總分中扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。6、將群眾滿(mǎn)意度作為檢查考核的依據(jù)。設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理投訴熱線，將群眾投訴次數(shù)和投訴處理情況納入年度考核，作為評(píng)分依據(jù)之一。7、上級(jí)部門(mén)對(duì)本鎮(zhèn)各村的考核考評(píng)情況納入年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。四、考核內(nèi)容1、組織管理（1）各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)各村責(zé)任區(qū)內(nèi)村莊、河道、道路的環(huán)境長(zhǎng)效管理工作。建立村主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確片長(zhǎng)、巡視員、保潔員職責(zé)，制定村環(huán)境衛(wèi)生管理年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，逐步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。（2）各村要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核檢查機(jī)制，每天負(fù)責(zé)對(duì)本村村莊保潔質(zhì)量、村莊秩序進(jìn)行檢查、登記。對(duì)片長(zhǎng)、巡視員、保潔員實(shí)行分片包干，明確責(zé)任區(qū)域和工作內(nèi)容，并公示上牌。實(shí)行定人、定段、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要與片長(zhǎng)、巡視員、保潔員簽訂責(zé)任書(shū)。（3）各村要按規(guī)定配足環(huán)境衛(wèi)生管理人員，配套經(jīng)費(fèi)足額到位，管理有序。保潔人員的人身意外保險(xiǎn)由鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。（4）認(rèn)真開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)（包括健康教育宣傳專(zhuān)欄設(shè)置、宣傳內(nèi)容更新、健康知識(shí)宣傳資料入戶(hù)），開(kāi)展衛(wèi)生清潔戶(hù)、文明新風(fēng)戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，提高群眾環(huán)境整治參與率。2、村容環(huán)境（1）村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整齊、清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)違章搭建，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂涂亂貼，無(wú)亂拉亂掛。（2）村轄區(qū)內(nèi)主要道路硬化、平整，無(wú)坑洼、破損，排水暢通，無(wú)污水橫溢兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)證車(chē)輛修理鋪和廢品收購(gòu)站整治到位。（3）村轄區(qū)內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水橫流，有封閉的垃圾存放容器。無(wú)店外店，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。（4）村莊和小區(qū)的綠化、草坪養(yǎng)護(hù)良好，綠化、草坪內(nèi)無(wú)垃圾、雜物，無(wú)枯株缺株。（5）村莊道路兩側(cè)、農(nóng)戶(hù)家前屋后、河灘河岸兩側(cè)無(wú)暴露垃圾和露天糞坑。3、家園衛(wèi)生（1）農(nóng)戶(hù)室內(nèi)清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，有衛(wèi)生設(shè)施。庭院場(chǎng)地平整、清潔，家前屋后、房屋夾弄內(nèi)無(wú)暴露垃圾。（2）農(nóng)戶(hù)家前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸甕等)堆放整齊，無(wú)占道堆放、亂堆亂放。（3）農(nóng)戶(hù)化糞池按三格式標(biāo)準(zhǔn)建造，實(shí)行糞便無(wú)害化處理。家禽家畜圈養(yǎng)，禽畜糞便管理到位，無(wú)隨地排放現(xiàn)象。4、河道衛(wèi)生（1）河道水系通暢，無(wú)違章壩基，無(wú)沉船堵塞。（2）河道清潔，無(wú)漂浮垃圾，無(wú)水生植物。（3）河灘河岸兩側(cè)無(wú)暴露垃圾。5、道路衛(wèi)生（1）道路沿線路面平整、無(wú)坑洼破損(公路的維修由路權(quán)單位負(fù)責(zé))，公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾，兩側(cè)垃圾箱(桶)管理良好，有門(mén)、有蓋，箱(桶)體清潔，垃圾日產(chǎn)日清，周?chē)鸁o(wú)垃圾傾倒現(xiàn)象。（2）道路沿線兩側(cè)無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)，無(wú)無(wú)證車(chē)輛修理鋪和廢品收購(gòu)站。（3）道路沿線兩側(cè)行道樹(shù)、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。6、公共設(shè)施（1）道路硬化無(wú)破損，下水道暢通，無(wú)污水橫流。（2）垃圾箱（桶）布局合理，有門(mén)有蓋密閉存放，箱（桶）體清潔，周?chē)鸁o(wú)垃圾污跡。（3）垃圾中轉(zhuǎn)站有門(mén)有通氣設(shè)施，垃圾密閉存放，墻面光滑，地面硬化不積水，有沖洗設(shè)施，有污水處理設(shè)施。垃圾收集容器（垃圾箱（桶）、中轉(zhuǎn)站）內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清無(wú)積存，定期消殺，無(wú)蠅蛆。（4）村公廁水沖設(shè)施完好，地面無(wú)污水積存，便槽內(nèi)無(wú)尿垢，無(wú)積存糞便，無(wú)明顯臭味，化（貯）糞池密閉無(wú)滿(mǎn)溢，管理良好。（5）社區(qū)服務(wù)等公共場(chǎng)所環(huán)境整潔；村內(nèi)小游園、公廁、停車(chē)場(chǎng)、污水處理、室外健身、路燈等公共設(shè)施及休閑場(chǎng)所必須明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保持設(shè)備正常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好配套和正常開(kāi)放利用。（6）加大農(nóng)田、拋荒地、廢棄地的管理和整治，杜絕影響農(nóng)田風(fēng)貌和環(huán)境的亂搭亂建行為，清理拋荒地、廢棄地亂倒的各類(lèi)垃圾和雜物。7、安置小區(qū)管理（1）外環(huán)境整齊、清潔，無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、無(wú)偷倒亂倒建筑垃圾、無(wú)違章搭建、無(wú)亂拉亂掛、無(wú)擅自破開(kāi)門(mén)窗；（2）綠化養(yǎng)護(hù)到位；（3）道路平整，無(wú)坑洼積水，無(wú)衛(wèi)生死角。無(wú)證車(chē)輛修理鋪和廢品收購(gòu)站整治到位。有垃圾收集容器，設(shè)施維護(hù)良好，垃圾日產(chǎn)日清，有衛(wèi)生保潔管理制度。（4）有面積不小于2平方米的健康教育宣傳專(zhuān)欄。（5）有除四害設(shè)施和措施(設(shè)置毒餌廊等)五、資金撥付1、鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理通過(guò)考核實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。（1）按區(qū)核定的村莊保潔員人數(shù)，村莊保潔員每人每月工資報(bào)酬，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)每人每月各補(bǔ)貼300元。（2）河道每年按千米實(shí)施補(bǔ)貼，鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5200元/公里（區(qū)2200元/公里、鎮(zhèn)3000元/公里）。（3）為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)將按實(shí)際農(nóng)戶(hù)，每戶(hù)每年補(bǔ)貼360元。2、資金撥付方式（1）保潔員經(jīng)費(fèi)、河道長(zhǎng)效管理等補(bǔ)貼按照區(qū)級(jí)檢查考核結(jié)果每季度撥付?？荚u(píng)分滿(mǎn)90分以上的，保潔經(jīng)費(fèi)全額撥付；考評(píng)分8985分的為二等，下?lián)芙?jīng)費(fèi)按90%撥付；考評(píng)分8475分的為三等，下?lián)芙?jīng)費(fèi)按85%撥付；考評(píng)分低于75分將