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社會其它相關論文-優(yōu)化人口結構建設和諧社會【摘要】優(yōu)化人口結構是構建和諧社會的關鍵所在，必須綜合運用經(jīng)濟社會政策，建立社會安全網(wǎng)，發(fā)揮人口政策的導向作用，解決出生人口性別比偏高、人口老齡化等人口結構性問題，促進代際代內公平和男女平等、社會公平，建設和諧社會?！娟P鍵詞】人口結構；老齡化；出生性別比；和諧社會在構建和諧社會的過程中，人口發(fā)展是一個舉足輕重的因素?，F(xiàn)在雖然我國已經(jīng)過渡到了低生育率、低死亡率和低自然增長率時期，但新的人口問題，即隨著生育率的急驟下降，人口結構出現(xiàn)極不尋常的蛻變，打破了人類社會自身年齡、代際、性別的生態(tài)平衡，使人口結構成為我國人口發(fā)展的主要矛盾，影響到社會穩(wěn)定與和諧。因此優(yōu)化人口結構也就成了構建和諧社會的關鍵所在。一、我國人口結構蛻變影響和諧社會的建設（一）老齡化進程加速給建設和諧社會造成負面影響到2020年，60歲以上老年人口將達到2.34億人，比重增長到16.0%，本世紀40年代后期形成老齡人口高峰平臺，60歲以上老年人口達4.3億人，比重達30%。更為嚴重的是，我國農村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)。隨著城市化進程的加快和人口的遷移流動，多達1.4億的年輕農民涌向城市，加快了農村人口老齡化的步伐，農村出現(xiàn)了大量的“留守老人”，獨立或只與配偶生活的老年人的比例上升，農村家庭的養(yǎng)老功能將日益弱化。而發(fā)達國家在進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值基本上在500010000美元，目前平均達到萬美元左右。我國在進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值尚不足1000美元，呈現(xiàn)典型的“未富先老”特征。人口老齡化將導致?lián)狃B(yǎng)比不斷提高，對社會保障體系和公共服務體系的壓力加大，并影響到社會代際關系的和諧。人口老齡化使老年人口比重增大，老年供養(yǎng)系數(shù)上升，意味著社會和企業(yè)用于供養(yǎng)老年人的費用增多。由于社會財富在一定時期是一定的，用于老年人費用的相對增多，就意味著用于青壯年人的費用的相對減少，從而可能導致兩部分人在利益分配上產(chǎn)生矛盾。這種由利益分配而導致的兩代人之間的矛盾，不僅在整個社會層面上有反映，而且在社會的細胞家庭中也會反映出來。在現(xiàn)代，一方面由于生育率下降，導致家庭子女數(shù)量大減；另一方面，由于壽命延長，導致家庭老年人口增加，這就使得家庭中需要供養(yǎng)的老人增多，供養(yǎng)的時間變長，而能參與供養(yǎng)的子女人數(shù)卻相對減少，從而使子女供養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔變重，特別是一對夫婦生一個孩子而導致的“4-2-1”家庭格局的出現(xiàn)，導致一對夫婦要面對供養(yǎng)雙方父母共四位老人和撫養(yǎng)一個未成年子女這樣一種局面。而且隨著平均壽命的延長而出現(xiàn)的老年人高齡化，這對夫婦還可能要供養(yǎng)他們的爺爺奶奶、外公外婆，這對于這對夫婦來說，負擔非常沉重，這種負擔不僅僅限于經(jīng)濟上，還包括用于照料和護理老人的時間支出，因為老年人隨著年齡的增高生活自理能力減弱，疾病發(fā)生機率增大。需要子女和家庭成員的照料和護理。照料和護理需要耽擱時間，而對于勞動人口而言，時間的耽擱就意味著收入的損失。總之，老年人的增多，會對子女的生活產(chǎn)生重大影響，并進而沖擊與養(yǎng)老相關的道德觀念，厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現(xiàn)象可能會增多，兩代人之間的矛盾的隨之加劇，影響到和諧社會的建設。（二）出生性別比失衡對構建和諧社會目標構成潛在的威脅據(jù)2000年第五次全國人口普查資料，4歲以下兒童男女性別比率超過119：100，嚴重偏離正常范圍（103107:100）。全國人口變動抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示，2004年新出生人口的性別比仍高達121：100。在全國020歲的新一代中，男比女多2600萬左右。到2020年，2045歲男性將比女性多3000萬人左右。2005年以后，新進入婚育年齡人口男性明顯多于女性，意味著今后有成百上千萬人進入婚育年齡的男青年難找配偶。由于大量單身男性的出現(xiàn)，眾多的男性青年找不到自己的對象，必然會產(chǎn)生各種各樣的心理問題，為犯罪設定了心理沖動，特別是為嫖娼賣淫提供了溫床，傳統(tǒng)性道德將受到嚴重挑戰(zhàn)。隨著男性擇偶擁擠將加劇拐賣婦女、女童的行為，導致畸形婚姻家庭的出現(xiàn)和數(shù)量增加，對社會倫理道德造成沖擊,必然阻礙社會文明進步，對提倡現(xiàn)代文明社會風氣與社會主義榮辱觀有著巨大的障礙,影響社會和諧。出生人口性別比長期失衡，必然導致區(qū)域內總人口的結構性別失衡，勞動年齡人口中男性勞動力天然的優(yōu)勢使婦女獲取資源、就業(yè)及收入的機會減少，由此帶來婦女在國家和社會事務管理中的參與度、參與層次、參與比重、參與渠道受到限制。經(jīng)濟、政治生活的弱勢必然延伸到家庭、村居、社區(qū)生活的方方面面，顯然影響社會和諧的構建。從個體看，在社會重男輕女意識下，影響到女性身心健康成長。由于性別比失衡，一些女性特別是貧困家庭的女性易成為婚姻賣買中的“商品”。男性在婚配上會造成困難，特別是邊遠貧困地區(qū)的男性，婚姻會被“邊緣化”?？傊錾詣e比偏高會出現(xiàn)大量過剩男性人口，而由于男性過剩，又必然影響家庭和社會的穩(wěn)定，影響到人與人的和諧、人與社會的和諧。出生人口性別比嚴重失衡將對構建和諧社會目標構成潛在的威脅，影響著經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二、著力解決人口結構性問題，促進和諧社會的建設著力解決人口結構性問題，促進和諧社會的建設。必須綜合運用經(jīng)濟社會政策，建立社會安全網(wǎng)，發(fā)揮人口政策的導向作用，解決人口老齡化、出生人口性別比偏高等人口結構性問題，促進代際代內公平和男女平等、社會公平，建設和諧社會。（一）建立健全社會保障體系和社會化老齡服務體系一是切實采取措施，積極擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步解決農村老年人口的社會保障和醫(yī)療保障問題。下大力氣把養(yǎng)老保險覆蓋到各種所有制企業(yè)和全體職工，不僅做到政策制度全覆蓋，而且做到實際參保全覆蓋，真正實現(xiàn)應保盡保。同時加強對農村孤寡老人實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬“五?！惫B(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平。建立社會互助制度，使老年人得到全社會的關注。二是要努力提高老年人的健康水平。要把促進老年人健康作為一項系統(tǒng)工程，從人們的日常生活方式和行為方式入手，加強健康教育和健康干預，開展重點人群預防和疾病的監(jiān)測，對40歲以上人群定期體檢，重視老年病的預防和康復，提高老年人自我保健能力，減少傷殘和依賴。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，調整預防和醫(yī)療投入比例，重視城市社區(qū)和農村基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，開展農村貧困地區(qū)的醫(yī)療救助工作，加大老年醫(yī)學基礎研究投入。加強對老年期健康生活的指導，推進各項有益老年期健康的文體活動，發(fā)展適合老年人特點的體育運動項目，關注老年人心理健康，幫助老年人確立合理的心理期望值，增強其自我心理調適能力。重視對老年人膳食結構的指導，發(fā)展老年健康食品和保健品，發(fā)展為老年人服務的產(chǎn)業(yè)，滿足老年人對設施、產(chǎn)品和服務的需求。三是加強老年學的教育和科研。做好老年學的普及工作，在醫(yī)學院校設置老年醫(yī)學和老年護理專業(yè)，在社會科學院校設置社會老年學專業(yè)。加強老年基礎醫(yī)學理論的研究，建立跨學科的老年科學研究中心，特別是老年生物科學研究中心，建立國家老年病醫(yī)療研究中心為老齡化服務，以提高老年人的生命質量。四是加強倫理道德建設，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)文化，使全體社會成員確認：老年人過去為國家、社會和家庭做出貢獻，作為公正回報，社會應給他們提供支持；老年人作為脆弱群體，應當?shù)玫缴鐣嗟膸椭?。形成尊老、敬老、愛老的良好社會風氣，促進人們積極參與為老年人服務，給老年人晚年生活營造一個文明祥和，充滿親情、友情和社會關愛的養(yǎng)老環(huán)境。五是完善社區(qū)服務，加快以社區(qū)為中心的老年照料服務體系的建設。在社區(qū)建立綜合性、多功能的服務站，依托社區(qū)服務設施，采取上門、定點等多種服務形式，開展看護照料、精神慰籍、家務幫助等服務項目。同時組織低齡老年人開展自助服務，讓身體健康的低齡老人照顧高齡老人或患病老人，倡導老年人自強、自立。（二）加大綜合治理出生人口性別比失衡力度，促進男女平等和社會公平一是加強宣傳教育，倡導科學文明進步的婚育觀。深入開展“關愛女孩行動”，使整個社會真正