抵押合同公證作業(yè)指導(dǎo)書.doc

抵押合同公證作業(yè)指導(dǎo)書1 目的本作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定了抵押合同公證的方法和要求，規(guī)范抵押合同公證的程序。2 適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于本處抵押合同公證案件的辦理。3 職責(zé)3.1 公證受理崗負(fù)責(zé)抵押合同公證案件的受理。3.2承辦公證員負(fù)責(zé)抵押合同公證申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、是否充分的審查和核實(shí)，負(fù)責(zé)合同條款是否合法、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格及相應(yīng)的權(quán)利的審查，負(fù)責(zé)當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)的審查，負(fù)責(zé)抵押合同公證書的擬制、報(bào)批。3.3 本處的負(fù)責(zé)人或其指定的公證員負(fù)責(zé)抵押合同公證書的審批。主辦公證員承辦的本項(xiàng)公證，依照主辦公證員負(fù)責(zé)制作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行。4 作業(yè)方法4.1 初審4.1.1 公證受理崗在當(dāng)事人向本處申請(qǐng)辦理抵押合同公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其填寫公證申請(qǐng)表，并要求向本處提交下列材料： a) 抵押合同當(dāng)事人的身份證明：身份證、戶口簿；護(hù)照、通行證；其他身份證明； b) 委托他人代為申請(qǐng)的，代理人須提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書，代理人的身份證明； c) 抵押合同正本； d) 抵押物的權(quán)屬證明；e) 抵押物屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的需提供結(jié)婚證明；f) 與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；并對(duì)以上材料的符合性和真實(shí)性進(jìn)行初步審核。4.1.2 公證受理崗應(yīng)認(rèn)真接待當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人其在辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)。申請(qǐng)人或其代理人應(yīng)當(dāng)在權(quán)利義務(wù)告知書上簽字。4.2 受理4.2.1 符合下列條件的申請(qǐng)，本處可以受理：a) 該抵押合同公證屬于本處管轄；b) 申請(qǐng)公證的當(dāng)事人主體資格符合公證法的規(guī)定；c) 該抵押合同的內(nèi)容符合合同法的規(guī)定；d) 申請(qǐng)人之間對(duì)申請(qǐng)公證的合同內(nèi)容無爭(zhēng)議對(duì)資料提交不全的出具限期補(bǔ)正通知書，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正辦理。4.2.2 對(duì)申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)無利害關(guān)系、申請(qǐng)人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有爭(zhēng)議的申請(qǐng)，本處不予受理，并出具不予受理決定書，通知申請(qǐng)人。對(duì)不符合本處管轄規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向可以受理該公證事項(xiàng)的本處申請(qǐng)。4.2.3 本處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)送受理通知單。申請(qǐng)人或其代理人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。4.2.4 本處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)事人收取公證費(fèi)。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或者補(bǔ)收手續(xù)。對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，本處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收或者免收公證費(fèi)，具體詳見減收、免收公證費(fèi)管理作業(yè)指導(dǎo)。4.2.5 本處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派承辦公證員實(shí)施審查，并通知當(dāng)事人。當(dāng)當(dāng)事人要求該公證員回避的，經(jīng)查屬于公證法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避情形的，本處應(yīng)當(dāng)改派其他公證員承辦。4.3 審查4.3.1 承辦公證員應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證規(guī)則，分別審查下列事項(xiàng)：a) 抵押合同當(dāng)事人身份是否屬實(shí)；b) 合同內(nèi)容是否符合合同法的規(guī)定；c) 合同條款有無容易產(chǎn)生歧義、誤解的；d) 借款用途是否合法；e) 合同的違約責(zé)任條款是否明確；f) 抵押物權(quán)屬是否明確、擔(dān)保力有無瑕疵；g) 公證員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)；4.3.2 承辦公證員應(yīng)與當(dāng)事人制作詢問筆錄。詢問筆錄內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)包括：a) 抵押合同的擔(dān)保范圍；b) 抵押合同的擔(dān)保期限；c) 抵押物權(quán)屬是否清晰；d) 辦理抵押登記手續(xù)對(duì)抵押合同效力的影響；e) 抵押合同當(dāng)事人對(duì)違約責(zé)任的約定；f) 抵押合同當(dāng)事人是否自愿簽訂合同（對(duì)合同條款有無重大誤解）；g) 告知當(dāng)事人對(duì)其所談內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并詢問其對(duì)此問題的意思表示；h) 公證員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)詢問的與抵押合同的真實(shí)性、合法性相關(guān)的其他情況。4.3.3 談話筆錄應(yīng)交被詢問人核對(duì)并簽名；確實(shí)不能簽名者（無能力簽名），可由本人蓋章或按手印。筆錄中修改處須由被詢問人蓋章或按手印。4.3.4 承辦公證員在審查中，對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性有疑義的，認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人作出說明或者補(bǔ)充證明材料。當(dāng)事人拒絕說明有關(guān)情況或者補(bǔ)充證明材料的，依照公證程序規(guī)則第四十八條的規(guī)定處理。4.4 出證4.4.1 承辦公證員經(jīng)審查，對(duì)符合辦證條件的抵押合同公證應(yīng)當(dāng)擬制公證書，連同被證明的文書、當(dāng)事人提供的證明材料及核實(shí)情況的材料、公證審查意見，報(bào)審批。主辦公證員承辦的本項(xiàng)公證，依照主辦公證員負(fù)責(zé)制作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行。4.4.2本處的負(fù)責(zé)人或其指定的公證員對(duì)符合下列條件的抵押合同公證應(yīng)予批準(zhǔn)：a) 抵押合同內(nèi)容合法、條款明確；b) 當(dāng)事人提交的證件、證明材料真實(shí)、合法、充分；c) 抵押物權(quán)屬明確、無糾紛；d) 當(dāng)事人對(duì)抵押合同內(nèi)容的意思表示真實(shí)；e) 詢問筆錄全面、準(zhǔn)確；f) 法律適用準(zhǔn)確，程序符合規(guī)定；g) 公證書稿用詞準(zhǔn)確，格式符合規(guī)定。4.4.3 批準(zhǔn)后，承辦公證員應(yīng)制作公證書，并應(yīng)在自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書，公證書自出具之日起生效。4.4.4當(dāng)事人或其代理人收到公證書應(yīng)當(dāng)在公證書送達(dá)回執(zhí)上簽名。4.4.5 符合公證程序規(guī)則第四十八條之規(guī)定的，本處應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。不予辦理公證的，由承辦公證員寫出書面報(bào)告，報(bào)本處負(fù)責(zé)人審批。不予辦理公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。4.4.6 符合公證程序規(guī)則第五十五條之規(guī)定的，本處應(yīng)當(dāng)終止公證。終止公證的，由承辦公證員寫出書面報(bào)告，報(bào)本處負(fù)責(zé)人審批。終止公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。4.5 歸檔本處在出具公證書后或者作出不予辦理公證、終止公證的決定后，應(yīng)當(dāng)依照司法部、國(guó)家檔案局制定的有關(guān)公證文書立卷歸檔和公證檔案管理的規(guī)定，由承辦公證員將公證文書和相關(guān)材料，在三個(gè)月內(nèi)完成匯總整理、分類立卷、移交檔案室歸檔。5 支持性文件5.1 中華人民共和國(guó)合同法(全國(guó)人民代表大會(huì)19995.2 最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)擔(dān)保法若干問題的解釋(最高人民法院2000)5.3 中華人民共和國(guó)公證法（中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)2005）5