北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作方案.doc

北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作方案北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，采取街鄉(xiāng)、區(qū)縣、市三級(jí)數(shù)據(jù)處理的方式組織實(shí)施（北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)視同一級(jí)區(qū)縣）。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、分專業(yè)處理”的工作模式，嚴(yán)格執(zhí)行市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的工作流程和操作規(guī)范，使用統(tǒng)一制發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行普查數(shù)據(jù)處理工作，并按統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)送時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式上報(bào)普查數(shù)據(jù)。一、工作任務(wù)北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作的任務(wù)是：采用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總和資料開發(fā)工作，完善基本單位名錄庫，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫。北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作分為四個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備工作階段，在2004年底前完成。本階段的主要任務(wù)是：市普查辦數(shù)據(jù)處理組負(fù)責(zé)明確普查數(shù)據(jù)處理需求，編制數(shù)據(jù)處理軟件和工作手冊(cè)，培訓(xùn)各級(jí)數(shù)據(jù)處理人員；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搭建各級(jí)數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境，完成單位清查資料和基本情況表的錄入、審定等工作，為普查后續(xù)報(bào)表的處理做好準(zhǔn)備。第二階段為數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段，在2005年1月至5月完成。本階段的主要任務(wù)是：各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按時(shí)、按質(zhì)、分批組織完成普查后續(xù)報(bào)表的數(shù)據(jù)錄入、審核凈化、質(zhì)量評(píng)估和數(shù)據(jù)上報(bào)工作；市普查辦負(fù)責(zé)生成國家年報(bào)和普查數(shù)據(jù)格式分批報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院普查辦。第三階段為經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的資料加工階段，在2005年8月底前完成。本階段的主要任務(wù)是：市普查辦數(shù)據(jù)處理組根據(jù)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)確定的普查資料編輯要求，完成普查數(shù)據(jù)加工、分析的應(yīng)用開發(fā)，使其適應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)深入開發(fā)利用與分析研究的需要。在此階段，同時(shí)要完成北京市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作的表彰總結(jié)。第四階段為經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫的完善與管理階段，在2005年年底前完成。本階段的主要任務(wù)是：建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫，完善經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用服務(wù)功能及數(shù)據(jù)管理功能，使其適應(yīng)對(duì)普查資料進(jìn)行深入開發(fā)利用與分析研究的要求。二、工作方案（一）經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序分單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版兩種。單機(jī)版程序供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員使用，有數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總等常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理功能；網(wǎng)絡(luò)版程序主要用于企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)錄入、審核功能。（二）經(jīng)濟(jì)普查的清查和101表采用單機(jī)批量處理方式，由市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)錄入、審核、匯總，然后網(wǎng)上上報(bào)到市統(tǒng)計(jì)局。（三）普查后續(xù)表采用單機(jī)批量處理和網(wǎng)上采集兩種方式相結(jié)合。單機(jī)批量處理范圍為不能網(wǎng)上填報(bào)的企業(yè)；網(wǎng)上采集方式為網(wǎng)上填報(bào)企業(yè)使用，市、18個(gè)區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等共設(shè)立20個(gè)網(wǎng)站分別承擔(dān)企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)，市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站同時(shí)承擔(dān)全市普查數(shù)據(jù)的上報(bào)接收任務(wù)。（四）無論單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)程序，后續(xù)表處理中如發(fā)現(xiàn)101表指標(biāo)值需要調(diào)整，需要返回101表處理程序修改，再將101表數(shù)據(jù)重新加入后續(xù)表處理中。（五）各區(qū)縣普查辦在后續(xù)表數(shù)據(jù)處理期間，要每周向市普查辦數(shù)據(jù)處理組上報(bào)數(shù)據(jù)處理進(jìn)度，具體安排和上報(bào)方式另行通知。（六）市普查辦數(shù)據(jù)處理組對(duì)普查軟件針對(duì)不同版本、不同用戶編制手冊(cè)，供全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理人員和網(wǎng)上填報(bào)企業(yè)使用。（七）鑒于金融企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的需要，全市所有金融企業(yè)的后續(xù)表全部采取網(wǎng)上采集方式?？紤]到各區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)備的不同，由區(qū)縣管理的金融企業(yè)，其后續(xù)表全部報(bào)送到市統(tǒng)計(jì)局指定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，這些企業(yè)的培訓(xùn)、催報(bào)、審核、驗(yàn)收和后期接收紙介質(zhì)報(bào)表等仍由所在區(qū)縣負(fù)責(zé)。（八）市普查辦數(shù)據(jù)處理組在普查的全過程中設(shè)立技術(shù)服務(wù)支持熱線，電話83547398、83547399。并在北京統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)網(wǎng)（）上開通“問題解答”欄目，對(duì)普遍性問題及時(shí)給予解答。三、工作要求（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)數(shù)據(jù)處理工作建立崗位責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人。（二）數(shù)據(jù)處理人員與統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員要樹立全局觀念，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格遵守“細(xì)則”的規(guī)定和安排，保證數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行。（三）數(shù)據(jù)處理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)必須以質(zhì)量為中心，以規(guī)范管理為保障，凡達(dá)不到質(zhì)量要求和違反操作規(guī)范的，必須堅(jiān)決返工重做，直至達(dá)到要求。（四）要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的安全保密意識(shí)，定期做好數(shù)據(jù)備份，按規(guī)定及時(shí)打好計(jì)算機(jī)、服務(wù)器各種補(bǔ)丁，嚴(yán)密防范病毒在網(wǎng)絡(luò)中傳播。不得用普查數(shù)據(jù)處理專用機(jī)從事與普查無關(guān)事項(xiàng)，更不得在普查專用機(jī)上下載非普查有關(guān)內(nèi)容、甚至玩游戲；不得將普查數(shù)據(jù)放在網(wǎng)上下載，要確保普查數(shù)據(jù)的電子傳送渠道安全。（五）在數(shù)據(jù)處理各個(gè)階段，各類數(shù)據(jù)操作處理及數(shù)據(jù)上報(bào)，必須按普查機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行，未經(jīng)許可，數(shù)據(jù)處理人員不得自行對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。（六）加強(qiáng)普查表的人工審核，在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入之前，必須對(duì)普查表數(shù)據(jù)先進(jìn)行人工審核，審核合格后方可交付錄入人員。人工審核與錄入人員之間應(yīng)建立交接驗(yàn)收制度。（七）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須利用市普查辦配備的設(shè)備，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)采集網(wǎng)站和應(yīng)用服務(wù)。（八）要積極創(chuàng)造條件，滿足并鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)，設(shè)立企業(yè)填報(bào)咨詢熱線，并在采集網(wǎng)站上提供一些方便企業(yè)填報(bào)用的幫助信息。有條件的區(qū)縣可將企業(yè)使用手冊(cè)印刷成冊(cè)。市、區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定設(shè)備，對(duì)已確定為網(wǎng)報(bào)的、又不能及時(shí)上網(wǎng)報(bào)送的企業(yè)到統(tǒng)計(jì)局來上網(wǎng)填報(bào)。四、組織實(shí)施（一）市級(jí)負(fù)責(zé)全市普查數(shù)據(jù)處理的全面工作，包括制定方案，程序設(shè)計(jì)和開發(fā)；承擔(dān)市直報(bào)單位數(shù)據(jù)處理的組織、實(shí)施；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)國家；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量。1、數(shù)據(jù)處理負(fù)責(zé)人1人。 負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)對(duì)各崗位工作人員的監(jiān)督、檢查； 負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問題。2、數(shù)據(jù)處理技術(shù)支持8人。 負(fù)責(zé)描述全部的普查制度，編寫各種使用手冊(cè)； 負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)業(yè)務(wù)人員和區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)處理人員技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助各專業(yè)組對(duì)網(wǎng)上填報(bào)單位進(jìn)行培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)用的管理和用戶定義； 負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)處理工作的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市直報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)問題的解答，記錄軟件出現(xiàn)的問題并落實(shí)解決； 協(xié)助市級(jí)專業(yè)人員對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行收審和處理； 負(fù)責(zé)按國家格式要求轉(zhuǎn)換和上報(bào)年報(bào)和普查數(shù)據(jù)； 負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的資料加工、分析，以及普查數(shù)據(jù)庫的建立。3、各專業(yè)組業(yè)務(wù)人員1人。 負(fù)責(zé)本專業(yè)數(shù)據(jù)處理要求的制定，制度解釋，制度描述的驗(yàn)收、測試； 負(fù)責(zé)組織本專業(yè)報(bào)送單位網(wǎng)上填報(bào)的培訓(xùn)工作； 負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)送單位的普查資料接收、管理、歸檔； 負(fù)責(zé)市直報(bào)單位的數(shù)據(jù)收審、驗(yàn)收，以及區(qū)縣網(wǎng)上上報(bào)數(shù)據(jù)的收審、驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)提供上報(bào)國家的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要求。4、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理員1人。 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、部署和維護(hù)； 負(fù)責(zé)專業(yè)用戶權(quán)限的定義； 負(fù)責(zé)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全備份； 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市每周數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)度。5、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控員1人。 負(fù)責(zé)對(duì)全市數(shù)據(jù)質(zhì)量控制執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正，重大問題報(bào)市普查辦。（二）區(qū)縣級(jí)負(fù)責(zé)本區(qū)縣數(shù)據(jù)處理的組織、實(shí)施和數(shù)據(jù)上報(bào)市級(jí)的工作；保證普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量。1、數(shù)據(jù)處理負(fù)責(zé)人1人。 負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)對(duì)各崗位工作人員的監(jiān)督、檢查； 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)本區(qū)縣每周數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)度； 負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問題。2、數(shù)據(jù)處理技術(shù)支持3人以上。 負(fù)責(zé)普查單機(jī)程序的更新、維護(hù)、管理，及日常備份等； 負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)縣業(yè)務(wù)人員和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助各專業(yè)組對(duì)網(wǎng)上填報(bào)單位進(jìn)行培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理工作的設(shè)備維護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)網(wǎng)上填報(bào)單位的問題解答，記錄軟件出現(xiàn)的問題（見附表2），并及時(shí)反映給市普查辦數(shù)據(jù)處理組； 協(xié)助業(yè)務(wù)人員對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收，記錄編審情況和編審規(guī)則存在的問題（見附表1），并將編審規(guī)則問題及時(shí)反映給本區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組； 負(fù)責(zé)將普查數(shù)據(jù)整理、打包，上報(bào)市普查辦； 負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的資料加工、匯總。3、各專業(yè)組業(yè)務(wù)人員若干。 負(fù)責(zé)組織網(wǎng)上填報(bào)單位的技術(shù)培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)普查表的接收、預(yù)審； 負(fù)責(zé)本專業(yè)普查表的解釋、答疑和數(shù)據(jù)審核、修改； 負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)接收、處理的普查資料進(jìn)行管理、歸檔； 負(fù)責(zé)本專業(yè)網(wǎng)上填報(bào)單位的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收。3、數(shù)據(jù)錄入員若干。 負(fù)責(zé)區(qū)縣管轄單位普查表的錄入、審核、修改，記錄每天錄入情況。4、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理員1人。 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、部署和維護(hù)； 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用管理和用戶定義； 負(fù)責(zé)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全備份。5、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控員1人。 負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正，重大問題報(bào)市普查辦數(shù)據(jù)處理組。（三）街鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1、數(shù)據(jù)處理負(fù)責(zé)人1人。 負(fù)責(zé)每天的數(shù)據(jù)備份； 負(fù)責(zé)程序的維護(hù)、更新； 負(fù)責(zé)本街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理工作的簡單技術(shù)支持，記錄軟件出現(xiàn)的問題（見附表2），并及時(shí)反映給區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組； 負(fù)責(zé)將普查數(shù)據(jù)合并、整理、打包，上報(bào)區(qū)縣普查辦。2、數(shù)據(jù)錄入員2人以上。 負(fù)責(zé)普查表的錄入，記錄每天錄入情況。3、數(shù)據(jù)編審人員2人以上。 負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的審核、修改，記錄編審情況和編審規(guī)則存在的問題（見附表1），并將編審規(guī)則問題及時(shí)反映給本區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組。4、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員若干。 負(fù)責(zé)普查表的接收、預(yù)審； 負(fù)責(zé)普查表數(shù)據(jù)處理時(shí)的解釋、答疑。5、資料管理員1人。 負(fù)責(zé)對(duì)普查資料進(jìn)行分發(fā)、歸檔等管理。五、工作流程（一）單機(jī)批量錄入工作流程。處理結(jié)束錄入完一個(gè)分冊(cè)或一個(gè)普查區(qū)否普查表的接收、預(yù)審按表種整理、裝訂、編冊(cè)號(hào)數(shù)據(jù)備份（合并）是否已網(wǎng)報(bào)？是按表種單獨(dú)裝訂、編冊(cè)號(hào)按表種錄入各類審核、修改一天結(jié)束打包、上報(bào)記錄錄入情況記錄編審情況區(qū)縣：每周統(tǒng)計(jì)上報(bào)單機(jī)、網(wǎng)上采集和處理的工作量需要修改101101表處理程序需要修改101掛接101表匯總檢驗(yàn)與網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)合并（二）網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)工作流程。統(tǒng)計(jì)部門全部普查表填報(bào)后報(bào)送統(tǒng)計(jì)管理部門確定網(wǎng)上填報(bào)單位名單，需填的報(bào)表處理結(jié)束打包分配用戶名和權(quán)限對(duì)網(wǎng)上填報(bào)單位培訓(xùn)網(wǎng)上查看填報(bào)情況審核、驗(yàn)收填報(bào)單位上網(wǎng)填報(bào)接收普查表按表種單獨(dú)裝訂、編冊(cè)網(wǎng)上打印普查表對(duì)未報(bào)單位及時(shí)催報(bào)定時(shí)備份數(shù)據(jù)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)承擔(dān)，也可采用發(fā)放操作手冊(cè)代替培訓(xùn)角色有市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)現(xiàn)101錯(cuò)誤101表處理程序統(tǒng)計(jì)部門（三）網(wǎng)上上報(bào)工作流程。（市級(jí)和區(qū)縣級(jí)）在單機(jī)程序上將單機(jī)批量和網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)合并網(wǎng)上驗(yàn)收、查看全面審核、查重打包網(wǎng)上加載網(wǎng)上審核、上報(bào)查看重碼情況修改、剔重區(qū)縣級(jí)市級(jí)六、計(jì)算機(jī)軟、硬件配置（一）單機(jī)批量錄入的設(shè)備環(huán)境要求： CPU為P3以上的微機(jī) 中文Windows 2000/XP操作系統(tǒng) 防病毒軟件 Microsoft Office軟件（標(biāo)準(zhǔn)板及以上版本） Microsoft IE 6.0 經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件（單機(jī)版）（二）網(wǎng)上采集設(shè)備環(huán)境要求： HP服務(wù)器 中文Windows 2003 Server操作系統(tǒng) 防病毒軟件 Microsoft IE 6.0 SQL Server 2000 網(wǎng)上采集軟件Web部分及相關(guān)支撐軟件附件：1、編審規(guī)則問題登記表2、軟件問題登記表3、經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)上采集服務(wù)器的域名命名一覽表附1：編審規(guī)則問題登記表普查機(jī)構(gòu)名稱：套表類別：表號(hào)：規(guī)則編號(hào)：問題原因：企業(yè)情況舉例：登記日期：登記人簽名：附2：軟件問題登記表普查機(jī)構(gòu)名稱：程序版本：設(shè)備運(yùn)行環(huán)境：發(fā)生問題的功能名稱：錯(cuò)誤提示：操作過程簡述：是否解決：是 否解決人或部門：登記日期：登記人簽名： 13 附3：經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)上采集服務(wù)器的域名命名一覽表域名名稱含義備注北京統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)網(wǎng)網(wǎng)上填報(bào)服務(wù)網(wǎng)站北京市經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站上報(bào)服務(wù)器東城區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站西城區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站崇文區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站石景山經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站房山區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)網(wǎng)站昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表網(wǎng)上填