域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究.doc

碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究1目錄第1章緒論.21.1研究背景及選題來(lái)源.21.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述.21.3基本概念界定.31.4研究的目的和意義.51.5研究的思路和方法.51.6研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn).5第2章中國(guó)招商引資及其政策概述.72.1中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用外資情況概述.72.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用外資政策情況.102.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)中招商引資政策分析.12第3章銅陵招商引資政策綜述.173.1銅陵市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況.173.2銅陵市招商引資發(fā)展情況.193.3銅陵市招商引資政策分析.22第4章銅陵市招商引資政策的創(chuàng)新與完善.284.1完善現(xiàn)行政策的目標(biāo)和總體思路.284.2完善政策過(guò)程.284.3調(diào)整銅陵招商引資優(yōu)惠政策.29結(jié)束語(yǔ).33參考文獻(xiàn).35致謝.37碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究2第1章緒論1.1研究背景及選題來(lái)源研究背景：改革開(kāi)放以來(lái)，招商引資伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、興起、發(fā)展，逐漸被地方政府認(rèn)識(shí)到是一條投資少、見(jiàn)效快的捷徑，因而高度重視，競(jìng)相制定頒布招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。但各地政府為擴(kuò)大招商規(guī)模、提高招商實(shí)績(jī)，在制定招商優(yōu)惠政策時(shí)互相攀比，力求通過(guò)更優(yōu)于其它地區(qū)的政策吸引客商，變招商引資為“招商搶資”，更有甚者在違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的情況下制定一些優(yōu)惠政策。但是隨著一些問(wèn)題的暴露，以及一些不合理的政策導(dǎo)致招商優(yōu)勢(shì)資源的極度浪費(fèi)，近年來(lái)，地方政府逐漸意識(shí)到建立一套科學(xué)完善的招商引資政策體系十分必要。選題來(lái)源：本人在銅陵市招商局外資科工作，工作職能涉及到外資項(xiàng)目核準(zhǔn)、外資項(xiàng)目初審申報(bào)、招商引資相關(guān)政策、辦法的研究以及招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，結(jié)合所學(xué)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)政策分析等專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)，為學(xué)以致用，選擇本論文理論研究方向，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)際工作。1.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述近些年來(lái)，招商引資工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯，使得招商引資也逐漸成為熱門(mén)話(huà)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界與理論界關(guān)于招商引資的研究成果非常多，出現(xiàn)了大量的探討性文章。這些文章或是對(duì)具體招商行為的總結(jié)，或是對(duì)某一階段性工作的回顧，亦有針對(duì)某一問(wèn)題的具體措施。但對(duì)各省及地市政府招商引資整體政策體系的研究還不多見(jiàn)。即便有一些探索性的學(xué)術(shù)報(bào)告與理論文章，卻沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究與規(guī)范，缺乏相對(duì)的系統(tǒng)性和理論高度。尤其是政府對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資的作用和影響沒(méi)有得到重視。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)博士維農(nóng)在他著名的“產(chǎn)品生命周期理論”中認(rèn)為，企業(yè)所處的產(chǎn)品周期是決定其對(duì)外投資的關(guān)鍵因素（即只有到了標(biāo)準(zhǔn)化階段，企業(yè)最主要是為了降低生產(chǎn)成本，才會(huì)選擇對(duì)外進(jìn)行投資）。這種理論分析了企業(yè)改變生產(chǎn)區(qū)位的動(dòng)態(tài)過(guò)程，卻沒(méi)有提及政府在影響企業(yè)區(qū)位選擇中的作用。同時(shí)，后來(lái)的斯蒂芬海默、金德?tīng)柌竦膲艛鄡?yōu)勢(shì)論，以及馬科卡森(MarkCasson)和彼德巴克萊(PeterBuckley)的內(nèi)部化理論，也只論述了企業(yè)對(duì)外投資的原因和動(dòng)機(jī)，并未對(duì)政府的影響進(jìn)行深入地研究。真正開(kāi)始正視政府作用的則是約翰鄧寧(JohnDunning)的折衷理論。他認(rèn)碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究3為，對(duì)外直接投資的程度、類(lèi)型和進(jìn)程取決于三個(gè)要素:所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，三者是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的。當(dāng)三者都具備時(shí)，企業(yè)才會(huì)跨出國(guó)門(mén)尋求對(duì)外投資。而只具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)而無(wú)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，企業(yè)只會(huì)輸出優(yōu)勢(shì)資源；缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)只具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)時(shí)，企業(yè)只會(huì)采取出口方式。折衷理論論證了投資者優(yōu)勢(shì)與投資地優(yōu)勢(shì)相互作用、有機(jī)結(jié)合是對(duì)外直接投資資本流動(dòng)產(chǎn)生的必要前提，政府的作用是投資地優(yōu)勢(shì)中非常重要的因素之一。折衷理論同時(shí)揭示了政府招商引資與FDI具有對(duì)等性，以及改變區(qū)位資源中的潛在作用。以上理論的提出為在本文中研究地方政府招商引資過(guò)程的問(wèn)題提供了理論依據(jù)。國(guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于政府政策對(duì)引資效應(yīng)影響的研究成果也層出不窮。例如，華東師大潘英麗經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為我國(guó)利用外資效率不高、存在問(wèn)題較多，提出應(yīng)有效利用外資理論。中國(guó)人民大學(xué)郭秀君博士后，系統(tǒng)研究了利用外資的戰(zhàn)略體系，揭示了利用外資戰(zhàn)略諸要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，提出了利用外資規(guī)模適應(yīng)化和利用外資形勢(shì)多元化及利用外資投向合理化的新思路。在研究投資者的區(qū)位選擇方面，中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩(shī)在跨國(guó)公司戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際直接投資中還定義了主動(dòng)、誘發(fā)、迫動(dòng)型投資，誘發(fā)與迫動(dòng)型投資的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上就與招商地的各種因素包括政府因素緊密相關(guān)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士唐宜紅在外資進(jìn)入行為研究中認(rèn)為，企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，它的行為主要是由市場(chǎng)規(guī)律支配，對(duì)外投資是它實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的手段，所以，對(duì)東道國(guó)外資政策的反應(yīng)只是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分?？梢?jiàn)，企業(yè)對(duì)外投資主要是內(nèi)因驅(qū)使，只有引資方的政策環(huán)境及政府發(fā)揮的功能與投資方的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)相吻合時(shí)，招商引資才能成功。以上的研究理論總結(jié)出，就區(qū)位因素對(duì)于外資的進(jìn)入所起的作用，如果引資方能夠向投資者提供它正在尋找的環(huán)境，那么它就處于招商引資的有利地位。此外，另外一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，外資優(yōu)惠政策與投資環(huán)境之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即政策越優(yōu)惠、投資環(huán)境越好。因此，近年來(lái)國(guó)內(nèi)各地方政府制定大量的投資優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資，最大限度地爭(zhēng)奪外來(lái)資本，爭(zhēng)相提供最優(yōu)惠的措施和最完備的基礎(chǔ)設(shè)施，并存在一定與國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控相抵觸的情況，這種虧老本式的競(jìng)爭(zhēng)，使得外資引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。以上對(duì)招商引資的諸多研究經(jīng)驗(yàn)與成果，雖然沒(méi)有直接對(duì)地方政府招商引資政策體系進(jìn)行研究，但是對(duì)于本論文的展開(kāi)提供了大量的研究依據(jù)。1.3基本概念界定郭秀君.入世與中國(guó)利用外資新戰(zhàn)略M.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2002年1月.碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究41.3.1招商引資招商引資：就是指資本在不同地域間的流動(dòng)過(guò)程中,各區(qū)域采取各種有效手段來(lái)吸引本地以外資本的各種動(dòng)態(tài)活動(dòng)。所謂廣義招商引資，即通過(guò)資源資本置換方式，吸引外部生產(chǎn)要素與本地生產(chǎn)要素結(jié)合，促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。所謂狹義招商引資，即通過(guò)行政資本轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，低價(jià)的土地資源、勞力資源、優(yōu)越的地理區(qū)位資源、特殊的礦物、動(dòng)植物種群資源、歷史文化等其它非物質(zhì)資源等，吸引外部資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)到本地，促進(jìn)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)生變化。其實(shí)質(zhì)就是如何運(yùn)用行政手段，盡可能地調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素，吸引有投資力的投資者，刺激其投資欲望，提高其欲望系數(shù)，最終促成投資者用投資行為同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要素以不同的方式結(jié)合，產(chǎn)生投資效益。招商引資內(nèi)容非常廣泛，具體由管理（包括政策）、人才（包括勞力）、資本（包括土地資源）、信息（包括項(xiàng)目）、網(wǎng)絡(luò)（包括技術(shù)）等因素構(gòu)成。1.3.2公共政策公共政策：是社會(huì)公共權(quán)威部門(mén)為解決社會(huì)公共問(wèn)題或社會(huì)矛盾、調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系而建立的社會(huì)生活依據(jù)，是提供給社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為規(guī)范、基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控和社會(huì)管理的手段和工具。按其手段特征，公共政策可劃分為三類(lèi)，第一類(lèi)是工具政策，即常用的財(cái)政、貨幣政策等；第二類(lèi)是目標(biāo)性政策即解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問(wèn)題的綜合政策，如就業(yè)政策、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策要不斷完善和創(chuàng)新；第三類(lèi)是制度性政策，主要是法律、法規(guī)層面上對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為的許可或限制、禁止政策，這類(lèi)政策對(duì)制度創(chuàng)新和深化改革至關(guān)重要。1.3.3利用外資利用外資：是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)引進(jìn)外國(guó)、境外的資金（或資本）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是國(guó)際資金通融的重要形式。對(duì)我國(guó)而言，利用外資具體為利用除中國(guó)以外的其他國(guó)家、地區(qū)以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的資金。我國(guó)利用外資基本形式包括直接利用外資和間接利用外資兩種形式。直接利用外資又包含外商直接投資和外商其他投資兩種形式，外商直接投資主要有：1、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，3、外資企業(yè)，4、外商投資股份有限公司，5、外資金融機(jī)構(gòu)，6、合作開(kāi)發(fā)，7、BOT投資方式；外商其他投資主要有：1、國(guó)際租賃，2、對(duì)外發(fā)行股碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究5票，3、補(bǔ)償貿(mào)易，4、加工裝配。間接利用外資包含國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、國(guó)際商業(yè)銀行貸款、出口信貸和對(duì)外發(fā)行債券五種形式。1.4研究的目的和意義研究目的：本文的研究力圖概述招商引資發(fā)展的公共政策，進(jìn)而剖析現(xiàn)行政策現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并就如何構(gòu)建一套適應(yīng)區(qū)域招商引資工作的政策體系提出具體的應(yīng)對(duì)的策略。研究意義：對(duì)地方政府在開(kāi)展招商引資中提供的公共政策進(jìn)行研究，有助于促進(jìn)地方政府轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范招商引資行為，避免地方政府招商引資的盲目性、隨意性，使招商引資具有科學(xué)性、合理性，確保地方經(jīng)濟(jì)健康、快速、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)于銅陵這樣一個(gè)面臨著資源性城市轉(zhuǎn)型的老工礦城市，居民收入有限，民間資金也較少，依靠本地民間投資來(lái)振興銅陵經(jīng)濟(jì)力度很??；而要依靠政府的投資來(lái)振興經(jīng)濟(jì)又會(huì)顧此失彼，得不償失，且政府的財(cái)政收入是很有限的，因此，就銅陵市而言通過(guò)加大招商引資力度來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得尤為重要。銅陵現(xiàn)正在著手制定銅陵市招商引資優(yōu)惠政策和一系列的相關(guān)配套政策及工作制度。因此，作為招商局一名從事招商相關(guān)工作的人員，從招商局視角出發(fā)研究招商引資發(fā)展的政策體系，既對(duì)銅陵市正在開(kāi)展的建立招商引資政策體系實(shí)踐工作有指導(dǎo)意義，又對(duì)以銅陵為代表的同類(lèi)型的中部城市的招商引資政策發(fā)展思路做出研究，實(shí)踐及理論意義重大。1.5研究的思路和方法研究思路：本文是按照描述問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路進(jìn)行的，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)中招商引資政策及其效果的評(píng)價(jià)，剖析現(xiàn)行政策存在的問(wèn)題，進(jìn)而研究解決問(wèn)題的對(duì)策，本文的研究重點(diǎn)是區(qū)域招商引資公共政策創(chuàng)建及完善對(duì)策。研究方法：文獻(xiàn)分析法：從學(xué)術(shù)專(zhuān)著、論文集、學(xué)者個(gè)人主頁(yè)、經(jīng)濟(jì)政策學(xué)術(shù)網(wǎng)站、中國(guó)期刊網(wǎng)、西文電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)、各種報(bào)刊雜志以及各種網(wǎng)站和出版物上收集相關(guān)資料。歸納分析方法：對(duì)獲得的資料進(jìn)行歸納分析，總結(jié)出具體的招商引資現(xiàn)行政策及其存在問(wèn)題。比較研究方法：對(duì)區(qū)域間制定的政策進(jìn)行比較，探索更優(yōu)政策導(dǎo)向。1.6研究的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究6本文重在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的政策，尤其是對(duì)現(xiàn)行政策做評(píng)價(jià)，剖析現(xiàn)行政策的不足和存在問(wèn)題，最后以銅陵市為具體實(shí)例創(chuàng)新和完善其招商引資政策，提出對(duì)策。碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究7第2章中國(guó)招商引資及其政策概述我國(guó)招商引資包含兩個(gè)層面，一個(gè)是國(guó)家層面的招商引資，就是引進(jìn)中國(guó)以外的別國(guó)和地區(qū)的資金，即利用外資，另一個(gè)是我國(guó)國(guó)內(nèi)各區(qū)域間層面的招商引資，其包含了利用外資部分和引進(jìn)國(guó)內(nèi)其他區(qū)域資金部分。因此本章主要從這兩個(gè)層面對(duì)我國(guó)利用外資和我國(guó)各區(qū)域招商引資的政策情況加以闡述分析，其中對(duì)我國(guó)利用外資部分政策情況只是作為區(qū)域招商引資的背景和國(guó)家對(duì)招商引資總的政策導(dǎo)向進(jìn)行闡述，旨在以此為基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域招商引資政策進(jìn)行分析。2.1中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用外資情況概述我國(guó)利用外資中，外商直接投資占較大比重，“十一五”期間為例，我國(guó)實(shí)際利用外資總額共計(jì)約4476億美元，其中外商直接投資約4200億美元，占全部實(shí)際利用外資總額的93.8%，因此我國(guó)頒布的大量政策都是針對(duì)吸引外商直接投資的，因此，文中關(guān)于我國(guó)利用外資的研究?jī)?nèi)容都是圍繞外商直接投資優(yōu)惠政策展開(kāi)的。2.1.1中國(guó)利用外資總體情況截止到2011年5月底，我國(guó)已累計(jì)批準(zhǔn)了外商直接投資項(xiàng)目70.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)際利用外資金額累計(jì)達(dá)11027億美元。2010年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議7月22日出版的2010年世界投資報(bào)告顯示，無(wú)論作為對(duì)外直接投資碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究8目的地還是資本輸出國(guó)，中國(guó)的地位都在顯著上升，2009年中國(guó)吸引投資總額為950億美元，位居全世界第二位。連續(xù)19年位居發(fā)展中國(guó)家首位。預(yù)計(jì)未來(lái)三年中國(guó)吸引對(duì)外投資總額將升至世界第一，而美國(guó)將下降到第四。中國(guó)2010年共吸收外資1057.4億美元，創(chuàng)歷史新高。這是改革開(kāi)放以來(lái)年度吸收外商直接投資的最大金額，相當(dāng)于1983年水平的120倍。2.1.2中國(guó)利用外資歷程經(jīng)歷了30年的發(fā)展，外資已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加、資金匱乏狀態(tài)扭轉(zhuǎn)，我國(guó)對(duì)外資的利用也由“超國(guó)民待遇”向公平競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，其形式發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的階段性，大致分為四個(gè)階段：第一階段：萌芽階段(1979年-1984年)，主要是外資來(lái)源以港澳臺(tái)為主，投資規(guī)模也相對(duì)偏小。第二階段：起步階段(1985年-1991年)，外資來(lái)源仍以港澳臺(tái)為主，但已有大中華圈外資本（歐美日）來(lái)華投資。第三階段：發(fā)展階段(1992年-2001年)。以1992年小平同志南巡講話(huà)為標(biāo)志，中國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。以全球500強(qiáng)為代表的大型跨國(guó)公司紛紛來(lái)華投資，外商直接投資自此開(kāi)始大量涌入中國(guó)。僅在1992年當(dāng)年便比1991年增加一倍以上，超過(guò)了100億美元。到1996年，更是突破了400億美元大關(guān)。外國(guó)直接投資逐漸居于主要地位。第四階段：成熟階段(2002年至今)。以2001年底中國(guó)加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，外商對(duì)華投資又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。近10年來(lái)，中國(guó)每年新批準(zhǔn)的外商直接投資項(xiàng)目都在三四萬(wàn)個(gè)左右，年均實(shí)際投資金額超過(guò)600億美元。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度不斷擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。2.1.3利用外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段后，我國(guó)從昔日一個(gè)經(jīng)濟(jì)上自給自足的國(guó)家而一躍成為世界第二大貿(mào)易國(guó)、世界第二大外商直接投資東道國(guó)，在就業(yè)、投資、產(chǎn)出、稅收、國(guó)際收支等方面，外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)為：大力促進(jìn)了我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)。外資企業(yè)吸收的勞動(dòng)力數(shù)量逐年增加，由1985年的6萬(wàn)人增加到2007年的1583萬(wàn)人，年均遞增72萬(wàn)人，對(duì)同期全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)新增數(shù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.5%。強(qiáng)力推動(dòng)了我國(guó)的固定資產(chǎn)投資。有效緩解了我國(guó)改革開(kāi)放初期內(nèi)生建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。有效推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。外資企業(yè)帶碩士學(xué)位論文區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的政策體系研究9來(lái)的大量先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以及高效的資金利率都大大促進(jìn)和帶動(dòng)了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。外資企業(yè)成為我國(guó)稅收的重要來(lái)源。1995年外商投資企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅占全部企業(yè)所得稅收入的8.9%；2007年這一比重提高到20.2%；金額也上升到1951億元，比1995年增長(zhǎng)了25倍。外資企業(yè)進(jìn)出口成為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要帶動(dòng)因素。1986年，外資企業(yè)進(jìn)出口額只有29.9億美元，占當(dāng)年貿(mào)易總額的比重為4.0%，2007年增加到12549.3億美元，比重升至57.7%。其中外資企業(yè)出口額比重由5.8%提高到57.1%。2.1.4中國(guó)利用外資存在的問(wèn)題和不足外資在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)發(fā)揮重大作用的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和不足：產(chǎn)業(yè)流向明顯不均衡。在實(shí)際使用外商