在全市慈善募捐動(dòng)員大會(huì)上的講話.docVIP

在全鎮(zhèn)慈善募捐動(dòng)員大會(huì)上的講話陳建良（2007年9月27日）同志們：慈善是中華民族的傳統(tǒng)美德，慈的本意是愛(ài)心，善的本意是美好。為弘揚(yáng)慈善精神，把我們內(nèi)心的愛(ài)付諸于行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)互助互愛(ài)、團(tuán)結(jié)融洽的氛圍，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，定于9-10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次規(guī)模較大的慈善募捐活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)慈善募捐動(dòng)員大會(huì)，主要目的是對(duì)慈善募捐活動(dòng)進(jìn)行部署。希望各村、各企事業(yè)單位積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，盡快在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起慈善募捐的熱潮。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、以人為本善為先，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感慈善事業(yè)是一項(xiàng)偉大而崇高的社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)之一，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展慈善事業(yè)，是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、行善積德傳統(tǒng)美德的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任，緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的意義。第一，慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府救助的有益補(bǔ)充。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但由于受自然條件、天災(zāi)人禍等因素的影響，仍有少數(shù)群眾生活比較貧困，一些老弱病殘、特困家庭迫切需要救助。剛才播放的慈善宣傳片愛(ài)的希望中就有比較典型的事例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我鎮(zhèn)有低保戶310戶650人（其中五保戶54 人），持證殘疾人810人，他們的疾苦需要社會(huì)關(guān)心，他們的困難需要社會(huì)解決。而要解決這些社會(huì)問(wèn)題，需要靠政府織一張社會(huì)救助的網(wǎng)，公民織一張慈善援助的網(wǎng)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直十分關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題，每年都統(tǒng)籌安排財(cái)力進(jìn)行救助。2006年，全鎮(zhèn)共落實(shí)低保對(duì)象302戶，發(fā)放低保金49.2萬(wàn)元，實(shí)行臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)助99戶，救濟(jì)金額 75900元。2006年，慈善救助50戶113人，救助金額95500元，大病救助60戶共計(jì)173400元，落實(shí)困難危房改造14戶，金額76000元。這些社會(huì)救助保障，在一定程度上緩解了部分群眾的生產(chǎn)生活困難，也在健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高社會(huì)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了特殊作用。但應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)慈善資金規(guī)模還不夠大，救助力量還不夠強(qiáng)，各類救助資源還沒(méi)有有效整合。大力發(fā)展慈善事業(yè)，可以有效動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、參與慈善活動(dòng)，集中更多的社會(huì)財(cái)力，提高慈善救助能力，擴(kuò)大社會(huì)救助面，對(duì)政府救助體系起到有益的補(bǔ)充作用。第二，慈善事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平的重要抓手，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。社會(huì)公平是社會(huì)和諧的重要特征和條件，慈善事業(yè)是社會(huì)財(cái)富第三次分配，是體現(xiàn)社會(huì)公平的一種重要形式，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，是維護(hù)社會(huì)公平的基本保證。慈善事業(yè)的快速健康發(fā)展，離不開(kāi)廣大社會(huì)成員的廣泛參與，也離不開(kāi)政府的行政推動(dòng)，需要政府通過(guò)宣傳教育、激勵(lì)措施去引導(dǎo)，去倡導(dǎo)，去鼓勵(lì)，使廣大社會(huì)成員樹(shù)立慈善意識(shí)，形成慈善觀念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為慈善行動(dòng)，使社會(huì)上相對(duì)富裕的人群在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)進(jìn)行自我財(cái)富調(diào)整，無(wú)償救助弱勢(shì)群體，從而建立健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制；從而縮小貧富差距，改善困難群眾生產(chǎn)生活，體現(xiàn)社會(huì)公平，共享社會(huì)成果，促進(jìn)社會(huì)群體之間的良性互動(dòng)，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第三，慈善事業(yè)是人道主義精神的弘揚(yáng)，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。從本質(zhì)上說(shuō)，慈善是一種社會(huì)理念，就是對(duì)人道主義的弘揚(yáng)；從慈善事業(yè)的服務(wù)對(duì)象來(lái)看，是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人道主義關(guān)懷。我們發(fā)展以“關(guān)心他人、與人為善”為內(nèi)容的慈善事業(yè)并不僅僅是停留在行動(dòng)上的扶貧濟(jì)困，更重要的是它體現(xiàn)和倡導(dǎo)了一種良好的道德風(fēng)尚、人際關(guān)系，弘揚(yáng)了人道主義精神。所以，從慈善事業(yè)的性質(zhì)、活動(dòng)特點(diǎn)以及服務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，它應(yīng)該是社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容的組成部分。近年來(lái)，我們高橋涌現(xiàn)了許多熱心慈善事業(yè)的集體和個(gè)人，他們把積極參與、從事慈善事業(yè)視為獻(xiàn)愛(ài)心、做貢獻(xiàn)的道德實(shí)踐，切實(shí)承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，積極履行自己的義務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)燃了我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的熊熊圣火，譜寫(xiě)著情滿人間的動(dòng)人樂(lè)章，為推動(dòng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。二、落實(shí)措施謀善舉，推動(dòng)慈善募捐活動(dòng)順利開(kāi)展慈善事業(yè)發(fā)展，需要社會(huì)各界人士的廣泛參與，需要全鎮(zhèn)廣大干部群眾的關(guān)心和支持。原省委書(shū)記習(xí)近平在全省慈善大會(huì)上指出：“慈善事業(yè)是動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助的重要載體，只有全體人民和社會(huì)各界的積極參與，這項(xiàng)事業(yè)才能形成眾人拾柴火焰高的局面，才能長(zhǎng)期、持續(xù)、蓬勃的發(fā)展下去”。我們要采取切實(shí)措施，充分挖掘全鎮(zhèn)上下各種慈善資源，集聚社會(huì)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)和吸引全鎮(zhèn)人民積極主動(dòng)地參與到慈善募捐活動(dòng)中來(lái)。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài),就能聚沙成塔,積少成多,從而為救助更多的困難群眾奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造慈善募捐的濃厚氛圍。慈善之心人皆有之。慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳工作搞好了，慈善總會(huì)的宗旨、任務(wù)宣傳到位了，有關(guān)慈善的優(yōu)惠政策講清楚了，社會(huì)各界的認(rèn)可程度就會(huì)提高，參與的積極性就會(huì)高漲，慈善事業(yè)就會(huì)得到強(qiáng)有力的輿論支持。下階段，宣傳部門(mén)要精心研究制定宣傳方案，集中一段時(shí)間，充分利用各類新聞媒體和宣傳途徑，廣泛傳播慈善文化，要通過(guò)廣播報(bào)道、開(kāi)辟慈善專欄等形式，向干部職工和社會(huì)各界宣傳慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的目的、意義，宣傳慈善募捐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳慈善救助的良好效果，讓更多的人了解慈善事業(yè)，重視和支持慈善事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，節(jié)約一點(diǎn)支出，捧出一片愛(ài)心，傾注一份關(guān)懷，自覺(jué)捐贈(zèng)慈善資金。要突出宣傳捐贈(zèng)者的精神境界和行為理念，突出宣傳捐贈(zèng)單位的良好形象，進(jìn)一步激發(fā)人們樂(lè)善好施的愛(ài)心，激勵(lì)更多單位和個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，支持慈善，參與捐款。二要加大工作力度，積極募捐慈善資金。這次慈善募捐活動(dòng)的參與范圍主要是：全鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員。為確保募捐取得理想效果，募集盡可能多的慈善資金，根據(jù)市政府要求和有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里研究了集體募捐任務(wù)數(shù)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人捐款任務(wù)數(shù)，全鎮(zhèn)要確保慈善募捐總數(shù)達(dá)到90萬(wàn)元，力爭(zhēng)100萬(wàn)元。同時(shí)，黨委政府還把集體捐款建議數(shù)分解到了各個(gè)單位和鎮(zhèn)班子人員聯(lián)系的45家重點(diǎn)企業(yè)。各單位、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)建議數(shù)，按照“依法組織、廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)、多捐不限”的原則，早發(fā)動(dòng)，早部署，早落實(shí)，快行動(dòng)。要進(jìn)一步拓寬募捐領(lǐng)域，采取多種形式和渠道募捐資金。要堅(jiān)持重點(diǎn)募捐與面上募捐相結(jié)合的方式，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)效益好、熱心公益事業(yè)的不同所有制成份的企業(yè)，他們都有回報(bào)社會(huì)的熱情，要重視做好這些企業(yè)的募捐工作，動(dòng)員企業(yè)家樹(shù)立“取之社會(huì)、用之社會(huì)”理念。各位企業(yè)家要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，一位成功的企業(yè)家往往也是一位慈善家，要把參與這次慈善募捐，作為奉獻(xiàn)愛(ài)心的實(shí)際行動(dòng)，作為團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、展示企業(yè)形象的良好機(jī)遇。鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員要主動(dòng)捐贈(zèng)，帶動(dòng)更多的干部群眾參與募捐。三要落實(shí)政策規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方捐贈(zèng)的積極性。本次慈善募捐活動(dòng)要明確和落實(shí)兩個(gè)方面的政策。一是稅收政策。近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都把慈善事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，相應(yīng)制定了鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民間組織參與慈善事業(yè)的相關(guān)政策。根據(jù)上級(jí)的要求，在這次募捐活動(dòng)中，財(cái)稅部門(mén)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省財(cái)政廳“關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除政策”的有關(guān)規(guī)定，使稅前扣除政策真正落到實(shí)處，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)的積極性，推動(dòng)本次捐贈(zèng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是資金管理政策。根據(jù)市慈善總會(huì)章程和相關(guān)規(guī)定，慈善資金按照“一級(jí)法人，兩級(jí)管理；總會(huì)授權(quán)，獨(dú)立操作；專款專用，保值增值”的運(yùn)行體制進(jìn)行管理。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，本次募集資金全部匯繳市慈善總會(huì)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道募集的資金，分別全額記入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善分會(huì)帳戶，并用于該區(qū)域內(nèi)的救助。也就說(shuō)，我們高橋募集的資金，全額記入我們高橋慈善賬戶，并用于今后高橋區(qū)域內(nèi)困難群眾的救助。三、齊心協(xié)力籌善款，確保慈善募捐目標(biāo)的圓滿完成慈善募捐工作事關(guān)我鎮(zhèn)弱勢(shì)群體切身利益，事關(guān)和諧高橋建設(shè)。我們一定要高度重視，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極搞好協(xié)調(diào)配合，確保募捐工作順利進(jìn)行。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保慈善募捐活動(dòng)順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府按照前期聯(lián)企制度的形式，專門(mén)確定了企業(yè)募捐聯(lián)系名單，全體聯(lián)企人員和各單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，共同推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)關(guān)心、支持慈善事業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決慈善事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。特別是要身體力行，率先垂范，帶頭捐募，主動(dòng)勸募，提高慈善活動(dòng)的權(quán)威性和號(hào)召力。這次鎮(zhèn)黨委、政府明確要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓慈善募捐活動(dòng)，集中時(shí)間，集中人員，集中精力，確保完成或超額完成捐款任務(wù)數(shù)。二要明確責(zé)任。全鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)、各村、各企事業(yè)單位要采取得力措施，精心組織，廣泛動(dòng)員，加快募捐活動(dòng)進(jìn)度。要按照高委200746 號(hào)文件的要求，抓緊落實(shí)捐款任務(wù)，確保我鎮(zhèn)捐款任務(wù)的圓滿完成。全鎮(zhèn)45家重點(diǎn)企業(yè)的捐款任務(wù)由我們16名班子人員（包括經(jīng)發(fā)中心的同志）負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)；中小企業(yè)的捐款由鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心分組聯(lián)系，負(fù)責(zé)落實(shí)，屬地村要派出專人，全程陪同。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位和各行政村要抓好本單位及單位個(gè)人的捐款任務(wù)；個(gè)體工商戶的慈善捐款由高橋工商所負(fù)責(zé)收取。具體捐款額度，我們都給出了建議數(shù)，希望大家能結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。慈善捐款，不但捐款群眾和困難群眾非常關(guān)心，社會(huì)各界也非常關(guān)注，所以必須實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。具體工作中，鎮(zhèn)民政辦要注意以下幾點(diǎn)：1、鎮(zhèn)民政辦要及時(shí)掌握募捐進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，將所有捐款按時(shí)全額匯繳市慈善總會(huì)指定帳戶。2、鎮(zhèn)民政辦作為接收捐款單位，捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)