（精品）縣國(guó)土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實(shí).doc

.縣國(guó)土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實(shí)文章標(biāo)題：縣國(guó)土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實(shí)新年伊始,我們來(lái)到*縣國(guó)土資源局采訪.一進(jìn)國(guó)土資源局辦公區(qū)大門,簡(jiǎn)直是來(lái)到了一座小公園.院內(nèi)綠樹成蔭,枝繁葉茂.首先映入眼簾的是執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,勤政為民,廉潔高效16個(gè)金光閃閃的大字.踏上辦公大樓,到處是一派繁忙景象.說(shuō)明了來(lái)意,國(guó)土資源局*局長(zhǎng)向我們介紹起國(guó)土資源系統(tǒng)人員近幾年的艱辛歷程強(qiáng)化管理鑄就一支過(guò)硬隊(duì)伍1999年7月,*同志走上*縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)崗位,伴隨著全省市,縣級(jí)政府部門機(jī)構(gòu)改革的腳步,*縣國(guó)土資源局正式對(duì)基層土管所實(shí)行垂直管理.對(duì)新的管理模式,新的領(lǐng)導(dǎo)班子,系統(tǒng)全體干部職工充滿了希望.當(dāng)時(shí)擺在我們新班子面前的并不是鋪滿鮮花的坦途,而是荊棘叢生的坎坷之路,在采訪中,*如是說(shuō).當(dāng)時(shí)的國(guó)土系統(tǒng),可謂困難重重.思想上,干部職工顧慮重重,隊(duì)伍不穩(wěn),有的職工經(jīng)商做買賣,自謀第二職業(yè),有的職工要調(diào)離國(guó)土部門,有的職工無(wú)所事事,整天混日子;經(jīng)濟(jì)上,賬面上一無(wú)所有,外部欠款600多萬(wàn),拖欠內(nèi)部干部職工借資款90多萬(wàn);管理工作上,規(guī)章制度不完善,工作程序不規(guī)范,審批手續(xù)不健全.有的未批先建,少批多占,有的用地戶隨意轉(zhuǎn)讓土地資源,并采取各種手段逃避法律制裁.國(guó)土資源局新班子投入工作后,通找文章還是到文秘114 ，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站過(guò)廣泛的調(diào)查研究,找到問(wèn)題癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,從強(qiáng)化管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)入手.首先是保證職工工資,穩(wěn)定隊(duì)伍.*同志想方設(shè)法,從上級(jí)主管部門借款為干部職工發(fā)放了他上任后第一個(gè)月的工資;其次是開展培訓(xùn),提高干部職工的理論水平與業(yè)務(wù)素質(zhì).全局每天提前半個(gè)小時(shí)上班,集中學(xué)習(xí),每周六上午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間,雷打不動(dòng),長(zhǎng)期堅(jiān)持.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)論工作多忙,總是擠出時(shí)間帶頭參加培訓(xùn).每年組織全系統(tǒng)人員進(jìn)行整訓(xùn),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)與軍訓(xùn)相結(jié)合的辦法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;再次是下大力氣培養(yǎng)青年干部,優(yōu)化干部隊(duì)伍.先后把一批政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),業(yè)務(wù)水平高的青年黨員提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子與中層.經(jīng)過(guò)五年多時(shí)間的磨煉,該局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)得到顯著增強(qiáng),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,為開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).依法行政建立土地管理新秩序執(zhí)法難,難執(zhí)法長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著各級(jí)國(guó)土部門.2003年4月,*縣國(guó)土資源局從落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件,全面清理整頓土地市場(chǎng)秩序入手,起草了關(guān)于清理整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知,以縣政府文件名義下發(fā),使清理整頓有法可依,有章可循;該局組織了系統(tǒng)內(nèi)百名工作人員利用近一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣1999年以來(lái)201宗建設(shè)用地進(jìn)行清理,登記,掌握了第一手資料,全都依法補(bǔ)辦用地手續(xù).2003年9月,該局將人員分成兩批,一批在省國(guó)土廳協(xié)調(diào)有關(guān)處室,將報(bào)批材料擠進(jìn)預(yù)審行列,為*先行辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),另一批人員在*突擊準(zhǔn)備報(bào)批材料.尤其是當(dāng)年的12月份,*同志親自帶隊(duì)到省國(guó)土廳,單位同志連續(xù)四天四夜未休息,進(jìn)行勘測(cè),分類,預(yù)審,擬訂征地補(bǔ)償方案.12月18日深夜,縣長(zhǎng)尹金來(lái)特地打電話向縣國(guó)土局同志表示慰問(wèn),并派縣電視臺(tái)記者前往采訪.在補(bǔ)辦未批先建,少批多占等用地手續(xù)時(shí),有些單位的領(lǐng)導(dǎo)找上門,要求照顧.該局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持原則,耐心解釋政策規(guī)定,使用地的單位心服口服.特別是處理涉及到破產(chǎn),倒閉企業(yè)的用地時(shí),在報(bào)批資金的籌措上,通過(guò)反復(fù)做工作,征得所在地政府的理解與支持,既維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)利益,又維護(hù)了法律的尊嚴(yán).到2003年12月底,*縣國(guó)土資源局共補(bǔ)辦了5800多畝農(nóng)地轉(zhuǎn),征用審批手續(xù),順利通過(guò)省,市治理整頓土地市場(chǎng)秩序的檢查驗(yàn)收,并為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)以及阜城,益林,溝墩等鎮(zhèn)新辦近4000畝項(xiàng)目用地,為全縣的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了用地保障.制度約束基本農(nóng)田一分不減少在采訪過(guò)程中,該局副局長(zhǎng)朱中亮告訴我們:近年來(lái),上級(jí)下達(dá)*縣基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)125.6萬(wàn)畝,我們100落實(shí)到位.縣委,縣政府重視耕地保護(hù)工作和基本農(nóng)田保護(hù)工作,落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施,有效地提高了農(nóng)民種糧的積極性,保證了糧食生產(chǎn)安全.2004年全縣的糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣.最近,我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作還作為鹽城市的現(xiàn)場(chǎng)之一接受省國(guó)土廳的檢查驗(yàn)收.為確?；巨r(nóng)田一分不減少,該局采取的主要措施是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制,建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途管制與占補(bǔ)平衡制度.全縣共簽訂目標(biāo)責(zé)任書,承諾書和保證書1600多份,建立起一個(gè)涵蓋全縣每一塊基本農(nóng)田,大范圍,深層次的基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)檢查網(wǎng)絡(luò)體系.繪制了全縣及20個(gè)鎮(zhèn)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖,并設(shè)立了永久性標(biāo)志牌,重新建立了基本 1 2 農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳.層層落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是這個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)的第一責(zé)任人,將基本農(nóng)田保護(hù)工作作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期政績(jī)考核的一個(gè)重要指標(biāo).每個(gè)使用基本農(nóng)田的農(nóng)戶都與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)承諾書,保證在承包期間所使用的基本農(nóng)田耕作層不破壞,地力不降低.同時(shí),在我縣后備資源十分匱乏的情況下,想方設(shè)法申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家,省級(jí)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目.2003年以來(lái),該局向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目無(wú)償資金2920萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)新增耕地6000畝.通過(guò)調(diào)劑用地指標(biāo),為全縣征用土地節(jié)約資金2000萬(wàn)元.優(yōu)化配置土地招拍掛取得新進(jìn)展600萬(wàn)元第一次,600萬(wàn)元第二次,600萬(wàn)元第三次,好,富建集團(tuán)成交.這是2004年7月30日在*縣國(guó)土資源局五樓土地拍賣現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)鏡頭,這宗掛牌底價(jià)150萬(wàn)元,面積僅2.2畝的土地拍出了*縣單宗地拍賣增幅之最和單位地價(jià)之最.提起這宗地的出售,該局分管用地的副局長(zhǎng)于泗川神采飛揚(yáng),他告訴我們:這宗地,當(dāng)初輪船公司以48萬(wàn)元的價(jià)格將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給一開發(fā)企業(yè),經(jīng)群眾舉報(bào)后,我局依法實(shí)施查處,并建議縣政府實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買權(quán),以110萬(wàn)元的價(jià)格將土地使用權(quán)收回.現(xiàn)在公開拍賣,不但增加了政府收益,規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序,又彌補(bǔ)了老企業(yè)在改制過(guò)程中資金不足的缺口,真是一舉多得!是的,*縣國(guó)土資源局近年來(lái)加大了建設(shè)用地土地儲(chǔ)備的力度,所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,公開招標(biāo)拍賣掛牌.僅2004年一年,就以掛牌拍賣方式出讓了17宗國(guó)有土地使用權(quán),總出讓面積為533.15畝,總出讓金交易價(jià)為1.23億元,是過(guò)去5年來(lái)土地收益的總和,直接為*縣城市建設(shè)集聚了資金.2004年12月,江蘇省監(jiān)察廳,國(guó)土資源廳關(guān)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的檢查中,該局工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià).節(jié)約資源,存量建設(shè)用地挖潛力2004年4月下旬,國(guó)務(wù)院作出了以三個(gè)暫停為要點(diǎn)的緊急通知,全國(guó)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,暫停新批的縣改市(區(qū))和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,暫停涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的各類規(guī)劃修改.這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)剛剛步入發(fā)展快車道的*縣來(lái)說(shuō),土地供求矛盾更加突出.作為國(guó)土部門怎樣應(yīng)對(duì)新形勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)提供用地的同時(shí),又嚴(yán)格土地管理呢在班子成員會(huì)上,該局局長(zhǎng)*與大家一起分析國(guó)土部門在宏觀調(diào)控政策下如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題.通過(guò)討論,大家一致認(rèn)為:要積極盤活存量土地,優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目用地.為此,該局一是抓資源整合,變更了一批企業(yè)產(chǎn)權(quán),對(duì)哪些項(xiàng)目選擇不準(zhǔn),形成半拉子工程的,通過(guò)協(xié)調(diào),將原企業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給急需用地的企業(yè).二是對(duì)沒有活力瀕臨倒閉的企業(yè)進(jìn)行整體收購(gòu).三是騰籠換鳥,收回一批閑置土地.上海黃河資產(chǎn)有限公司于2002年8月在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地358.62畝,一直沒有使用,2004年10月,*縣國(guó)土資源局建議縣政府將該宗土地使用權(quán)予以收回,重新安排使用,出讓給江蘇法爾勝集團(tuán)公司,使一直閑置的土地得以復(fù)蘇.利用儲(chǔ)備的存量土地招商引資,既節(jié)約耕地,又使土地資源更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).近年來(lái),*縣已供應(yīng)土地中,有840多畝是存量建設(shè)用地.目前,該局正組織人員對(duì)縣域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀和企業(yè)用地狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,進(jìn)一步從閑置存量土地中挖潛,存量國(guó)有土地上盤活.在以*為局長(zhǎng)的國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力下,*縣國(guó)土資源局各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步.該局先后被省國(guó)土廳表彰為精神文明先進(jìn)集體,市政府表彰為耕地保護(hù)工