市國家稅務局2014年重點工作項目實施方案

1 / 8 市國家稅務局 2014年重點工作項目實施方案 按照全國稅收工作重點任務、績效考評指標和四川省國家稅務局 2014 年重點工作項目實施方案的相關(guān)要求，為明確責任、強化統(tǒng)籌、抓好落實，根據(jù) 稅實際制定如下實施方案。 一、重點工作項目及責任分工 推進依法治稅，確保稅收收入穩(wěn)步增長 格執(zhí)行依法組織收入原則，科學確定收入計劃。建立完善季度收入質(zhì)量評價體系，動態(tài)監(jiān)測管理各地收入質(zhì)量，確保各季度稅收收入進度與時間進度基本保持一致。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：收入核算科 參與單 位：政策法規(guī)科、貨物和勞務稅科、所得稅科、征管科、大企業(yè)稅收管理科 立稅收大分析機制，加強稅收經(jīng)濟分析、政策分析、風險分析、管理分析和服務分析。市局定期與縣局聯(lián)動開展稅收收入及風險問題分析。各業(yè)務科室每年都要拿出 1 篇以上有份量的分析報告。 牽頭領(lǐng)導： 2 / 8 牽頭單位：收入規(guī)劃核算處 參與單位：征管科、貨物和勞務稅科、所得稅科、政策法規(guī)科、大企業(yè)稅收管理科、納稅服務科、進出口稅收管理科。 托省政府行政權(quán)力公開平臺，進一步抓好清權(quán)亮權(quán)、規(guī)范用權(quán)工作，按月總結(jié) 分析稅收執(zhí)法關(guān)系系統(tǒng)出現(xiàn)的數(shù)據(jù)情況。做好案件復查和重大案件的審理工作，修訂完善規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法。 牽頭領(lǐng)導：牽頭單位：政策法規(guī)科 參與單位：辦公室、納稅服務科、監(jiān)察室、稽查局 優(yōu)化管理服務，確保服務水平顯著提升 4、深化辦稅服務廳建設(shè)。進一步整合事項，優(yōu)化流程，努力全面實現(xiàn)納稅人辦稅辦事一窗通辦、一廳辦結(jié)、一次辦完。探索推行全局通辦、全員通辦，拓展辦稅服務場所。認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，建立健全辦稅服務廳值班制和導稅制，加強現(xiàn)場咨詢、導稅、協(xié)調(diào)、應急等工作。大 力推行 “ 同城通辦 ” 業(yè)務，完善崗位職責設(shè)置和軟硬件配置。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：納稅服務科 參與單位：征管科、信息中心 富完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認證、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等功能，努力打造涵蓋3 / 8 門戶網(wǎng)站、 12366 熱線和短信系統(tǒng)等在內(nèi)的一體化納稅服務平臺。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：征管科 參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、貨物和勞務稅科、收入核算科、納稅服務科、監(jiān)察室、信息中心 范各級納稅人學校建設(shè)，緊貼納稅人需求，建立整體設(shè)計 、系統(tǒng)推出、項目支撐的稅收宣傳工作機制，提高稅收政策服務的針對性和實效性。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：納稅服務科 參與單位：辦公室 立健全 “ 問需求、查問題、抓整改、促提升 ” 長效機制，全市各級國稅機關(guān)今年上、下半年各開展一次集中走訪，原則上每戶實際納稅的納稅人都要走訪到戶，對 “ 營改增 ” 試點納稅人、重點企業(yè)、列名企業(yè)和意見較大、滿意度不高的納稅人力爭每戶必訪。抓好納稅人滿意度第三方調(diào)查，確保滿意度達 85%。 牽頭領(lǐng)導：牽頭單位：納稅服務科 參與單位：局內(nèi)各單 位 著力深化改革，確保稅收事業(yè)不斷發(fā)展 營改增 ” 改革。做好營改增試點推行工作，加強個4 / 8 性化服務，制定 “ 營改增 ” 試點納稅人辦稅指引。加強 “ 營改增 ” 政策效應分析，督促檢查稅源調(diào)查并形成調(diào)研分析報告，積極向地方黨委政府和社會宣傳 “ 營改增 ” 的正效應。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：貨物和勞務稅科 參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、進出口稅收管理科、收入核算科、納稅服務科、征管科、直屬稅務分局、信息中心、機關(guān)服務中心 五個集中 ” 改革。制定進一步深化 “ 五個集中 ” 的實施意見。抓好大企業(yè)專業(yè)化 管理，加強列名大企業(yè)管理服務，探索建立列名大企業(yè)年度重要涉稅事項預告制度。深化縣局稅源專業(yè)化管理。全面推行出口退稅專業(yè)化管理。加強稽查現(xiàn)代化建設(shè)，推行集中集約稽查。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：征管科 參與單位：政策法規(guī)科、貨物和勞務稅科、進出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務科、人事科、大企業(yè)稅收管理科、稽查局、信息中心 全市國稅風險管理建章立制，按月分析征管數(shù)據(jù)工作。開展代開增值稅專用發(fā)票、增值稅大額留抵，企業(yè)所得稅匯算清繳、重大建設(shè)項目非居民稅收等專項調(diào)查 、核查、清理工作。按季分析發(fā)票管理情況，明確5 / 8 發(fā)票管理重點，提出發(fā)票管理措施并督導落實。抓好稅收專項檢查、重點企業(yè)檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動。按季度發(fā)布風險管理應對企業(yè)清單，除總局督辦或涉稅舉報外，各級國稅機關(guān)對同一納稅人同一年度開展評估調(diào)查檢查累計不超過 1 次。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：征管科 參與單位：貨物和勞務稅科、進出口稅收管理科、所得稅科、收入核算科、納稅服務科、大企業(yè)稅收管理科、稽查局、信息中心 好推行金稅三期工程準備工作。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查工作。建立信 息系統(tǒng)運維服務商服務公開承諾和過錯懲戒機制。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：信息中心 參與單位：納稅服務科、征管科 建績效管理領(lǐng)導小組和專門辦公室，制定系統(tǒng)及機關(guān)具體實施辦法。對需省市縣三級聯(lián)動完成的重要事項和指標，與省局重點工作項目一并納入系統(tǒng)績效管理，對各地進行考核。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨辦 6 / 8 參與單位：局內(nèi)各單位 加強隊伍建設(shè)，確保全市系統(tǒng)廉潔和諧 實做好群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)工作。集中 開展 “ 三清三察三審 ” 工作，市局要派出督導組，加強對活動的督促指導和明察暗訪。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：人事科 參與單位：辦公室、納稅服務科、巡視辦、教育科、監(jiān)察室、機關(guān)黨辦 真落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部權(quán)力運行風險防控機制、重要工作事項風險評估防控前置制度。建立健全人才統(tǒng)選、統(tǒng)訓、統(tǒng)用、統(tǒng)管制度。做好后備干部培養(yǎng)選拔工作。做好干部在系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗和到地方掛職鍛煉工作。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：人事科 參與單位：辦公室、巡視辦、教育科、監(jiān)察室 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以需求為導向，以解決問題為核心，以分級分類培訓為抓手，以實戰(zhàn)培訓、崗位培訓為重點的新型教育培訓工作格局。重點抓好專業(yè)團隊和業(yè)務領(lǐng)軍人才、骨干人才培訓、會計專業(yè)水平達標升級培訓，以及碩博人才、 “ 三師 ” 人才、青年人才培訓。 7 / 8 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：教育科 參與單位：人事科 展資產(chǎn)核實，積極推行預算績效評價。繼續(xù)解決好基層辦公樓房維修加固、取暖御寒、安全飲水等特殊困難。持續(xù)開展干部職工家庭特殊困難排查化解活動，建立健全扶弱解困關(guān)懷機制。持續(xù)開展全員讀書、全員 健身活動。積極推進離退休干部學習活動陣地建設(shè)。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：財務管理科、教育科 參與單位：辦公室、人事科、機關(guān)黨辦、機關(guān)工會、離退休干部科、機關(guān)服務中心 入貫徹落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴格執(zhí)行 節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的專項規(guī)定。開展專項督察審計，完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價。進一步加強 “ 四位一體 ” 風險防控格局建設(shè)。持續(xù)開展 “ 強化責任、防范風險 ” 主題活動。 牽頭領(lǐng)導： 牽頭單位：監(jiān)察 室 參與單位：局內(nèi)各單位 二、工作要求 8 / 8 注重統(tǒng)籌細化。牽頭局領(lǐng)導要當好統(tǒng)籌發(fā)起人，進一步分解細化任務，明確具體工作措施和時間進度安排，統(tǒng)籌好涉及該項目的發(fā)文、會議、推進實施、檢查、報表、總結(jié)等事項。未經(jīng)市局局務會、局長辦公會或市局領(lǐng)導集體研究同意，原則上不單獨向下安排部署工作。 注重協(xié)作配合。市局機關(guān)各牽頭單位要切實履行牽頭抓總的職責，確保重點工