鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風易俗工作開展情況調研報告

1 / 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風易俗工作開展情況調研報告 按照鎮(zhèn)人大 2017 年工作安排， 2 月 12 日至 2 月 22 日，第一代表小組成員就本鎮(zhèn)移風易俗開展情況進行了專題調研走訪。本次調研活動集中針對：移風易俗是什么？到底移什么風易什么俗？本鎮(zhèn)移風易俗工作開展的方法、步驟，特點以及達到的效果，通過實地走訪、入戶調查、集中討論，發(fā)放調查問卷的形式，比較全面的了解了目前本鎮(zhèn)移風易俗工作開展的情況?？偟膩砜矗喝?zhèn)移風易俗工作正在有序開展，宣傳效果漸入民心，對精神文明建設起到了推動作用，但也存在一些亟待解決的問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下： 一、關于 “ 移風易俗 ” 移風易俗，成語，意指改變舊的風俗習慣。出處：荀子 樂論： “ 樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風易俗，故先王導之以禮樂而民和睦。 ” 新中國移風易俗活動起源于 1952 年愛國衛(wèi)生運動，七十年代后擴展到改變舊的風俗習慣，特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮，反對大操大辦，提倡勤儉節(jié)約。 風俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化，一種獨特的非物質文化遺產(chǎn)。在社會上，它展現(xiàn)為五彩繽紛的風土人情。風俗的多樣性，往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異，我國自古以來就有 “ 百里不同風 ，千里不同俗 ” 的精辟見解。但是，隨著時光流逝，時代發(fā)展，2 / 9 當時流行的時尚、習俗久而久之會發(fā)生變遷，尤其是改革開放以來，人民群眾的物質文化需求不斷增高，生活趨于安逸，原有風俗中的不適宜部分，逐漸顯現(xiàn)出來，基本已成為加重群眾負擔的另一主要形式。 近年來，各類媒體相繼報道了各地不良的社會風氣及風俗習慣，發(fā)人深思。典型的案例有：我國某地農(nóng)村出現(xiàn)的天價彩禮事件，彩禮 三斤一響 ， 萬紫千紅一片綠 ： “ 三斤 ” ，即百元人民幣要稱三斤； “ 一響 ” 小轎車； “ 萬紫千紅一片綠 ” ，即一萬張面值五元的鈔票，一千張面值 100 元的大紅票子， 加上一堆面值 50 元的鈔票，算下來光彩禮錢的幾十萬。拿目前陜西脫貧的標準 3015 元來算，彩禮錢既是脫貧標準的 100 倍以上。新郎被扒光潑狗血拿滅火器噴；父母被當 “ 畜生 ” 拉車；兒子即將結婚，父親 18 年前結婚借的彩禮錢才剛還完等等。筆者認為這樣的惡俗、陋俗出現(xiàn)實為不妥，優(yōu)良的傳統(tǒng)已被徹底遺棄。 2016 年 10 月 19 日，省委宣傳部、省文明辦在 舉辦全省移風易俗工作現(xiàn)場會，對農(nóng)村移風易俗工作進行再動員、再部署，推動該項工作深入開展，為全國創(chuàng)造出實踐經(jīng)驗。 2016 年 11 月 28 日新華社電訊 ,中宣部、中央文明辦召開推動 移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風電視電話會議。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話 ,強調要深入學3 / 9 習領會習近平總書記重要指示精神 ,堅持以社會主義核心價值觀為引領 ,把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設的重要內容 ,推動移風易俗 ,樹立文明鄉(xiāng)風。 2016 年 12 月 6 日， 第十八屆人民代表大會一次會議通過了關于深入推進移風易俗工作的決議，標志著移風易俗工作正式進入全面推進階段。 2016 年 12 月 13 日， 探索 “ 三治融合 ” 的縣域治理新模式系列活動中的德治，為移風易俗工作指明了方向。 綜上所述 ，從古至今，各級各部門對移風易俗工作都非常重視，不良的社會風氣及陳規(guī)陋俗已成為阻礙精神文明建設及社會發(fā)展的重大障礙，結合我鎮(zhèn)工作實際及 “ 五個強鎮(zhèn) ” 建設目標，多措并舉除陋習將成為常態(tài)化。 二、 “ 移風易俗 ” 做法和成效 黨建引領 “ 三治融合 ” 助推移風易俗。認真貫徹落實中省市縣全面從嚴治黨的會議精神，以開展 “ 亮身份、曬業(yè)績、作表率 ” 為著力點，加大政務公開力度；以 “ 道德評議 ” 為抓手，提高思想認識；以健全各類工作制度為根本，促進精神文明建設；以脫貧攻堅為載體，踐行 “ 學、興、當 ” 摒棄“ 等、靠、要 ” ；以完善基礎設施建設 為保障，加速推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。 嚴格修訂 “ 村規(guī)民約 ” 助推村民自治。一是通過實地走訪，組織村民大會、村居民院落會議、村居民代表會議征求4 / 9 群眾意見，撰寫初稿提請村民大會討論通過，形成制度章程；二是軟硬兼施，大力宣傳，充分利用媒體、宣傳標語、宣傳牌、微信、組織開展活動，將村規(guī)民約融入民心，營造全民共建的良好氛圍；三是設立曝光臺，不定期在廣場大屏幕曝光不文明現(xiàn)象；四是積極開展文藝匯演，將群眾身邊事表現(xiàn)出來，豐富群眾文化娛樂生活。 探索實踐 “ 紅白理事會 ” 推進移風易俗。一是召集各村督管、承辦酒席負責人簽訂責任書， 嚴格依照村規(guī)民約規(guī)范操辦酒席；二是按照上級部門相關文件要求，探索 “ 紅白理事會 ” 及 “ 村民理事會 ” ，實行村民推選理事會負責人，過事統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標準，從源頭上進行控制；三是嚴格過事報備制度，簽訂過事承諾書，落實環(huán)境衛(wèi)生、食品監(jiān)管負責人，建立責任追究制度。 去年以來， 先后投入 80 余萬元力促精神文明建設，通過移風易俗系列活動的開展，成功阻止轄區(qū)內大操大辦婚喪嫁娶事宜 4 次，樹立朱氏家族婚事新辦移風易俗典型 1 場，借助國慶、元旦節(jié)假日舉辦移風易俗專項文藝演出 2 場次；道德評議 42 場次，評選正面典型 126 人，反面典型 25 人； 三、存在的問題 一是虛榮攀比心理嚴重。操辦 “ 婚喪嫁娶 ” 過事事宜，普遍存在抹不開面子、比排場的問題。認為別人家高標準操辦了，自己家不那樣辦，人言可畏，心理上不平衡。比如兒5 / 9 子結婚或嫁女子，在彩禮方面，人家收彩禮是 10 萬元，自家的彩禮 3 萬元，內心感覺自家的姑娘便宜不值錢；父母親高壽去世，人家擺酒席 80 桌，自己只擺了 30 桌，別人會說自己不孝順，是個老摳門，人活著的時候不能風風光光，人死了還不能； 二是跟風現(xiàn)象不斷出現(xiàn)， “ 過事 ” 成為斂財?shù)囊环N手段。普遍存在 “ 不過事，錢送出去了收不回來，不是虧了 ”的畸形心理。人 家家里添小孩了，大人 60 大壽，都去了，我們不去，顯得不重視人家，去了都送禮，自己不送，待在那里不好意思；自家有事，人家都來了，人家有事，不去就不合適，人情世故不好處理，滋長了小事不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn) “ 么事造事過 ” 的不良風氣。 三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在 “ 以前日子一般般，現(xiàn)在日子過好了，房子有了，車有了，耍下牌子讓人知道，這是讓人瞧得起的一種表現(xiàn) ” ，找點事過，看下誰能來慶賀，看下誰不來，誰看不起自己，針對有些人還專門發(fā)請?zhí)?，希望人家出現(xiàn)在自己的過事現(xiàn)場充門面， “ 但有些人只是認識，說 了不來怕會招人說閑話人 ” 的現(xiàn)象。 四是部分黨員干部不能帶好頭。一是親戚朋友過事，把送禮、出席作為一種聯(lián)絡感情的方式，認為人家有事去了，后面有啥事好說話，聯(lián)絡感情成為工作的一小部分；二是把家里過事認為是榮歸故里的一種表現(xiàn)，親戚朋友來送禮熱6 / 9 鬧，是一種受人尊敬的體現(xiàn)；三是黨員干部家里過事，成為部分同僚及有心人巴結逢迎的一種方式，過事范圍無法控制， “ 圈子 ” 文化成為工作文化，報備制度形同虛設。 五是傳統(tǒng)風俗夸大化，精神內涵逐漸向物質化延伸。主要表現(xiàn)在：一是節(jié)日氣氛營造、安排從自發(fā)組織延伸至有錢好辦事，無錢事難辦；二是 年輕人從思想上已么辦法接受現(xiàn)狀，奉獻精神受到抑制，如傳統(tǒng)的燒獅子，花鼓子，非物質文化的傳承受當今社會價值觀等影響無法延續(xù)，致使花炮燃放無節(jié)制，據(jù)調查， “ 過事 ” 現(xiàn)場花炮燃放費用可達過事全部費用的一半以上，動不動就是上萬塊的花炮；三是餐桌文化及酒文化導致浪費現(xiàn)象特別嚴重，以前農(nóng)村過事自行操作的八大件，蒸菜等現(xiàn)在已基本演變?yōu)榫频瓿邪?，每一桌的費 用 從 最 初 的 200 元 以 內 演 變 為 如 今 的“666”“888”“999” 甚至千元以上，剩菜剩飯從以前的基本沒有到現(xiàn)在成桶裝成車拉。 六是村規(guī)民約形同虛設。一是村居民普遍對村規(guī)民約 的認識不夠充分，宣傳做的還不到位，在走訪單永鋒等貧困戶時，說到：宣傳單領回去看都沒看放那就不管了，有些人直接扔了，還有些人看了，但是還是不太理解，認為是作秀，規(guī)范內容與實際不相符，差距較大，沒有人上門說過這事，導致村民自治流于形式，遵守村規(guī)民約成為空談；二是村規(guī)民約中體現(xiàn)出獎懲的一系列措施沒有機構，沒有保障，無法7 / 9 公開透明，無法實施，主體責任不明確；三是各村督管、客頭簽訂的責任書流于形式，當面一套背后一套，面情軟、怕得罪人導致簽訂責任書成為走過場，對自己的要求不嚴，規(guī)矩意識及黨員模范帶頭作用不強。 七是基礎設 施薄弱，環(huán)境意識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是生活垃圾亂扔亂放，垃圾填埋坑及垃圾處理池較少，無法滿足群眾需求；二是群眾生活習慣差，環(huán)境意識不強，污水直排現(xiàn)象嚴重，改廁改圈沒有形成長效機制，環(huán)境治理出現(xiàn)一陣風現(xiàn)象；三是獎懲措施力度不大，不切合實際，環(huán)境督導力度不扎實。 四、工作建議 1、試點成立 “ 紅白理事會 ” 過事機構。由村民共同推選理事會秘書長，由紅白理事會統(tǒng)一承辦，確定過事類型，過事標準、規(guī)模，過事場所，市場監(jiān)管所及民政干部聯(lián)合督導，形成監(jiān)管、運行長效機制，形成獎勵、懲處機制，對支持移風易俗工作的要予以適當獎勵，對 反對、不理解、不支持該項工作的要有懲罰措施，從源頭上予以制止。 、集中調研走訪，盡快提請鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會審議通過集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的決議。規(guī)范煙花爆竹售賣點，建立煙花爆竹購買實名登記制度，簽訂燃放承諾書，承諾書要制式制作并具有一定法律效力，鎮(zhèn)紀委及轄區(qū)派出所應參與執(zhí)法過程。 8 / 9 、加大移風易俗宣傳，敦促群眾自覺遵守村規(guī)民約，使其約有實效。一是創(chuàng)新宣傳形式，加大傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡媒體、自媒體、微信等宣傳形式的轉變力度，探索工作動態(tài)視頻化傳播機制，通過 環(huán)播放的形式，逐步形成以 域經(jīng)濟發(fā)展 轉型升級、五個強鎮(zhèn)建設、先鋒行動為主題的特色專題欄目，廣泛調動各級群體參與的積極性；二是組織好各類文藝宣傳工作，充分發(fā)揮老年協(xié)會、志愿者協(xié)會、文藝愛好者積極性，搭建平臺，將群眾身邊的故事、身邊的變化轉變?yōu)槿罕娤猜剺芬姷墓?jié)目予以展示；三是加大不文明現(xiàn)象的曝光力度，鎮(zhèn)紀委及環(huán)保專干不定期巡回檢查，將抽查情況及不良生活習慣予以曝光，直至整改到位，通過 “ 亮丑 ”“ 揭底子 ” 同陳規(guī)陋俗宣戰(zhàn)； 4、聚焦家規(guī)、家訓、家風，繼續(xù)延伸道德評議。積極組織鄉(xiāng)賢、離退休老干部、黨員、代表開展研討研習，評議的內容應再挖掘，評議的形式應再 創(chuàng)新，評議的效果應再深化，逐步營造群眾敢于講真話、講實話，敢于抵制陋俗的良好氛圍，敦促群眾做有責任心、有孝賢心的五好居民，切實做到 “ 先鋒行動黨旗紅 ” 主題實踐活動人人參與。 5、加大駐村干部培訓力度。一是加大第一書記、大學生村官、駐村工作隊長的培訓力度。近年來，隨著群眾生活水平的不斷提高，電視、網(wǎng)絡的普及，群眾掌握政策的渠道更多，培養(yǎng)一批知識型干部入村工作更有利于村域治理發(fā)9 / 9 展；二是加大聯(lián)村干部培訓力度，樹立主人翁意識及服務意識，創(chuàng)新工作思路，融入當前各項重點工作之中；三是加大村干部培訓力度，多利用走出去、請進 來的方式，開闊干部視野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不滿于現(xiàn)狀，用大愛無疆、甘于奉獻的精神，大膽嘗試，突破創(chuàng)新，真正做到村域經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階；四是充盈經(jīng)費，成立村域經(jīng)濟發(fā)展基金組織，調動在外創(chuàng)業(yè)人士積極性，充分利用各類合作社及村域經(jīng)濟組織，團結村民共同致富，針對公益事業(yè)要立足長遠，不活在當下，針對困難救助應具有保障措施，要借鑒眾籌理念，傳播正能量；五是落實有力的獎懲措施，在嚴格各項紀律要